时光荏苒,岁序更新。当崭新的2026年曙光初现,我们回望并肩走过的2025年,心潮澎湃,感慨万千。这一年,在 [上级单位/党委政府] 的坚强领导下,在各地区、各部门、各单位的共同努力下,我们始终坚持“人民至上、生命至上”的理念,以“时时放心不下”的责任感,锚定高质量发展目标,统筹发展与安全两件大事,推动安全生产各项工作迈出坚实步伐,取得了来之不易的成绩,为经济社会持续健康发展营造了平稳有序的安全环境。
一、 凝心聚力,攻坚克难:2025年安全生产工作主要成效与亮点
过去一年,面对复杂严峻的安全生产形势和诸多风险挑战,我们迎难而上,精准施策,安全生产形势保持了总体稳定、持续向好的态势。
(一) 责任体系持续压紧压实,安全发展共识深度凝聚。
我们始终将健全和落实安全生产责任制作为首要任务。深入宣传贯彻《安全生产法》等法律法规,推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)要求落地生根。强化各级党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,逐级签订安全生产目标管理责任书,健全考核评价机制,严肃事故责任追究,形成了横向到边、纵向到底、层层传导压力的责任网络。通过高频次督导检查、常态化约谈提醒,推动各方安全责任意识显著增强,抓安全、保安全的行动自觉明显提升。
(二) 风险防控屏障日益巩固,本质安全水平稳步提升。
我们聚焦重点行业领域和关键环节,深化安全风险辨识评估与分级管控。扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升,针对危化品、矿山、建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防、工贸等重点行业领域,持续开展拉网式排查、精准化治理。大力推进科技兴安,加大安全投入,推广应用先进适用安全技术装备,加快淘汰落后工艺设备。强化重大危险源监测预警系统建设与应用,提升动态监测、智能分析和早期预警能力。企业安全生产标准化建设持续推进,一大批企业通过创建达标,安全管理规范化、制度化、精细化水平得到有效提升。
(三) 监管执法效能显著增强,法治保障作用充分发挥。
我们坚持严格规范公正文明执法,创新监管方式,提升执法精准性和威慑力。全面推行“双随机、一公开”监管,加强跨部门联合执法和信用监管。针对突出问题、薄弱环节和事故多发领域,组织开展多轮次专项执法、异地交叉执法和明查暗访,严厉打击非法违法生产经营建设行为。完善行政执法与刑事司法衔接机制,依法严肃查处生产安全事故和相关责任人员。加强执法队伍专业化建设,提升执法人员法治素养和业务能力,确保法律法规得到不折不扣的执行。
(四) 应急处突能力有效提升,防灾减灾救灾基础夯实。
我们不断完善应急预案体系,加强各类应急预案的制修订、演练和评估。强化应急救援队伍建设,整合优化救援力量,配备先进救援装备,开展经常性实战化训练和跨区域联合演练。加强应急物资储备和管理,提升应急保障能力。密切关注汛期、极端天气、森林防火期等重点时段,及时发布预警信息,落实防范应对措施。成功应对处置了多起自然灾害和突发事件,最大限度减少了人员伤亡和财产损失。
(五) 安全文化建设深入推进,全民安全素质普遍提高。
我们以“安全生产月”、“消防宣传月”等活动为抓手,充分利用各类媒体平台,广泛开展安全宣传教育活动。推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,普及安全知识,传授安全技能。加强企业安全培训考核,落实持证上岗制度。鼓励群众举报安全生产隐患和违法行为,营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚社会氛围。从业人员安全意识和自我防护能力得到增强,社会公众应急避险和自救互救能力有所提升。
二、 审时度势,居安思危:当前安全生产面临的形势与挑战
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,安全生产永远在路上,当前面临的内外部环境依然复杂严峻,深层次矛盾与问题依然存在,各类风险隐患交织叠加,安全生产基础仍不牢固。
(一) 宏观环境带来新压力。
我国经济持续恢复发展,各类生产经营活动日趋活跃,新产业、新业态、新模式不断涌现,与之伴生的新风险、新挑战也在增加。部分地区、部分行业领域安全发展理念树立不牢,重发展轻安全的倾向仍不同程度存在。能源原材料价格高位运行、产业链供应链调整等因素,可能给部分企业安全生产带来潜在影响。
(二) 风险隐患呈现新特点。
传统高危行业风险尚未根本消除,部分企业设备老化、技术落后、管理粗放等问题依然突出。城市建设快速发展,高层建筑、大型综合体、地下空间、老旧小区等风险积聚。新能源、新材料的广泛应用,带来新的安全认知盲区和管控难题。极端天气事件增多,对安全生产和自然灾害防治提出更高要求。
(三) 监管能力面临新考验。
基层安全监管力量薄弱、专业能力不足的问题依然存在,与新形势新任务的要求不相适应。一些新兴领域安全监管职责边界不清、法规标准滞后,存在监管空白或交叉。企业主体责任落实不平衡,部分中小企业安全管理基础薄弱,安全投入不足,从业人员流动性大、技能素质不高。
(四) 社会期待提出新要求。
随着社会发展和人民生活水平提高,人民群众对安全感的诉求日益增长,对事故的容忍度越来越低。舆论监督、社会关注对安全生产工作的透明度和有效性提出了更高标准。
三、 面向未来,擘画蓝图:对接“十五五”规划,筑牢长远发展安全根基
展望“十五五”时期,安全生产事业站在新的历史起点。国家“十五五”规划对统筹发展和安全作出了战略部署,对提升本质安全水平、防范化解重大安全风险提出了明确要求。我们必须立足当前,着眼长远,将年度工作与“十五五”目标任务紧密衔接,系统谋划,扎实推进。