2025年，达拉特旗文化市场综合行政执法局根据市文化市场综合行政执法局及旗级授权委托部门部署，结合自身实际，不断强化文化市场监督和管理，积极开展文化市场专项整治行动，确保了达拉特旗文化市场平安有序开展。
一、2025年工作总结
2025年我局共出动执法人员620人次，检查文化旅游经营场所260家次，联合相关部门共同开展了联合执法行动25次，查处8起案件，罚款金额62.7万元，发现安全隐患47处，已整改完成43处，其余正在整改中。受理“12345”政府热线举报508件，全部处理完成。无一起行政复议和行政诉讼案件发生。
（一）狠抓文化市场安全管理
开展岁末年初及元旦、春节、清明、五一、端午、国庆期间文化旅游市场安全生产专项行动，及时部署安排假日执法工作。由局长牵头，分管局长具体抓落实，相关队室协调配合，强化对节前督促检查，做到早启动、早准备、早落实。与文化和旅游经营业主签订了安全生产责任状，明确了企业安全生产主体责任，细化了目标任务。组织管辖的文化旅游经营业主召开2次消防安全培训暨消防演练活动，要求场所负责人提高安全意识，全面排查隐患，杜绝发生各类安全事故。
（二）积极开展“扫黄打非”工作
1.持续推进“扫黄打非”宣传活动。充分利用冬捕节、元宵节、3·18文化市场法制宣传日、“4·15全民国家安全教育日、“4·23世界读书日”、“绿书签”进校园、“民族法治宣传周”、中国旅游日等活动契机，开展了普法宣传9次，发放宣传单和宣传品18100余份，接待咨询群众6250余人。
2.开展意识形态阵地排查。围绕“净网2025”、“护苗2025”等扫黄打非五大专项行动。一是对校园周边出版物市场及中小学校园内馆藏图书进行检查，下架不利于儿童身心健康读物300余本。二是对旅游景区和农家乐经营性场所陈列物涉宗教元素进行检查，发现1家旅游购物店存在宣扬单一蒙藏文化，已搬离店内。三是对全旗宗教场所及活动进行检查；清理一家宗教聚会点，没收涉宗教非法书籍20余册。
（三）加强文化旅游市场日常监管
落实执法人员责任，明确执法人员的监管区域和监管任务，实行责任化管理，采取重点执法、常规巡查、暗访调查的方式开展日常执法监管。一是开展电竞酒店、娱乐场所、网吧执法检查。围绕场所是否存在违规接纳未成年人，是否在规定的营业时间以外营业、是否设置禁入标志、落实“五必须”规定等细节问题进行全方位检查，使未成年人进入娱乐场所问题得到有效控制。查处1起互联网上网服务经营场所在规定的营业时间以外营业，罚款金额5000元。立案调查1起歌舞娱乐场所接纳未成年人案件，目前正在调查取证中。二是开展旅游市场执法检查。制定了《2025年达拉特旗旅游行业导游乱象及强制消费整治行动工作方案》《鄂尔多斯市达拉特旗道路运输领域打非治违专项整治行动实施方案》等文件，组织召开专题部署会议3次，进一步明确工作职责，细化了工作任务。重点排查导游、旅行社、客运企业是否存在无证经营、虚假宣传、非法营运、诱导消费等违规行为，严厉打击以老龄群体为主要目标的“不合理低价游”，特别是在旅游旺季和节假日期间，加强对景区和购物商店的节前巡检。在文旅局官网和微信公众号设置督查问题线索征集窗口，公布旅游咨询投诉电话，收集到问题线索77条，已全部处理完成。同步在全旗各景区、旅行社及旅游购物店醒目位置张贴鄂尔多斯范围内征集旅游行业导游乱象强制消费线索公告和达拉特致达拉特旗游客家人一封信公告，提示游客在旅游过程中的注意事项与维权指引，共张贴公告124份。对投诉举报多的旅行社召开约谈会4次，要求旅行社要全面开展经营管理和服务方面的自查自纠，守法经营、严禁虚假宣传，提升服务品质、积极回应游客的诉求。累计开展联合检查10次，排查导游100人、旅行团100个；处置国家信访平台、12345平台、旗委书记留言平台等游客投诉472起，全部处理完成。依法查处1起未取得导游证从事导游业务案件；2起未与旅游者签订旅游合同违法案件；1起与旅游者签订的旅游合同未载明旅行社条例第二十八条规定的事项案件。共计罚款金额12.2万元。申请提级案件1起，因案件涉及多个违法主体、多个违法行为，涉及到跨盟市调查取证，案件复杂已提请市文化和旅游局办理。移送呼和浩特市文化市场综合行政执法局旅游案件线索1起，配合兴安盟文化执法局完成旅游案件调查取证1起、请求额济纳旗文化市场综合行政执法局、察哈尔右翼中旗文化市场综合行政执法局协助调查案件2起。三是开展文物执法工作，配合旗文化和旅游局旗文物保护，对不可移动文物保护单位开展执法检查。查处3起文物案件，案由分别为鄂尔多斯市惠联煤业有限公司擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的案件，罚款金额50万元，当事人已履行义务。内蒙古响沙湾旅游有限公司擅自在（未定级）文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的案件，因违法行为的时间超过两年，不予行政处罚。内蒙古北联电能源开发有限公司吴四圪堵煤矿擅自在全国重点文物保护单位秦直道遗址达拉特旗段保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的案件，因排矸石场未侵占秦直道遗址的建设控制地带不予行政处罚。四是每月对响沙湾景区举办的各类演出活动（其中涉外演出2类）进行全程监管检查，共检查24场次。
（四）开展岗位练兵
达拉特旗文化市场综合行政执法局把执法人员的能力建设始终放在重要位置。坚持“学中练”“干中练”。多形式、多层次、多渠道地开辟学习练兵途径。包括个人自学、统一培训、案卷评查、邀请律师、外派驻训等多种培训方式。针对2025年旅游投诉数量多的问题组织执法骨干远赴大连、呼伦贝尔等地考察学习旅游乱象整治工作经验做法。累计开展集中学习28次。
三、2026年工作重点
2026年持续抓好文化旅游市场安全生产工作，确保市场安全稳定。开展校园周边文化市场专项整治行动，确保校园周边市场环境健康有序。继续开展“扫黄打非”专项行动，重点从本地网站论坛、微信公众号、本地广告快手、抖音等网络平台了解各类网络文化、网络游戏、网络文学、网络动漫产品情况，加强网络直播平台监管；打击盗版、涉宗教、涉意识形态非法出版物，维护意识形态安全。开展旅游市场乱象整治，强化对旅游市场的监管，严厉打击不合理低价游、欺客宰客、强迫或变相强迫购物等行为，有效防范各类违法违规经营活动，重点对投诉举报多或引起网络舆情的旅行社等市场经营主体进行约谈并实施重点监管，关注小红书、抖音平台、微信平台等互联网渠道，集中排查，摸排一批在线旅游市场违法违规线索并组织查处。聚焦“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务等违法违规活动，从严从快查办一批案件，举一反三，由点及面，确保旅游市场安全平稳有序。推进执法队伍建设，继续开展执法岗位练兵活动，提高执法人员执法技能。
