根据县委统一部署,现将本人2025年度履行党风廉政建设第一责任人责任和廉洁自律情况汇报如下,请予评议。
一、主要工作情况
2025年,我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,全面落实省委、市委、县委“新春第一会”部署要求,坚决扛起全面从严治党政治责任和乡镇发展主体责任,团结带领镇党委班子成员、全体干部职工及各村(社区)“两委”干部,锚定“产业兴镇、民生安镇、生态美镇、廉洁治镇”战略目标,严格落实2025年全镇党风廉政建设工作要点部署,推动党建工作与乡村振兴、民生改善、基层治理、安全生产等中心工作深度融合,以风清气正的政治生态护航乡镇高质量发展,圆满完成了年度各项目标任务。全年实现镇域生产总值同比增长8.2%,农村居民人均可支配收入同比增长10.5%,完成固定资产投资3.8亿元,培育特色产业合作社12家,解决群众急难愁盼问题46件,全镇信访积案化解率达95%以上,群众满意度调查综合得分位居全县前列,先后荣获“全县乡村振兴先进乡镇”“全县基层治理示范乡镇”“全县党风廉政建设优秀乡镇”等称号,为全县经济社会发展作出了积极贡献。
(一)铸牢政治忠诚,把准乡镇发展方向
始终将政治建设摆在首位,严格落实2025年党风廉政建设“强化政治建设,坚决做到‘两个维护’”相关要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保乡镇各项工作始终沿着正确政治方向前进。
一是强化理论武装铸魂。坚持“思想引领、学习在先”机制,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,带头深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴、基层治理、全面从严治党的重要论述,以及党的二十届四中全会精神关于基层工作的部署要求,系统研读《习近平关于全面从严治党论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》《乡村振兴促进法》等重要文献。全年主持镇党委理论学习中心组学习12次,带头领学研讨8次,组织开展“践行初心使命、护航乡村振兴”专题学习实践活动4次,牵头组织镇机关干部、村(社区)“两委”主干集中学习研讨28次,撰写学习心得与理论文章10篇,在镇机关党支部和联系村讲授专题党课4次,推动党的创新理论、方针政策和党纪法规在全镇基层一线入脑入心、见行见效,引导全体党员干部始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是严守政治纪律立身。严格执行重大事项请示报告制度和“三重一大”集体决策程序,凡涉及镇域发展规划、重要改革举措、重大项目建设、大额资金使用、重要干部任免、村级“两委”换届、安全生产重大处置等关键工作,均第一时间向县委、县政府及上级相关部门请示汇报,全年累计请示报告重大事项23件,确保党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求在乡镇不折不扣贯彻落实。深入落实政治监督要求,围绕乡村振兴、民生保障、耕地保护、安全生产、生态环保等中国式现代化基层实践重点任务及县委相关重点工作部署,在制定镇域发展政策、推进项目建设、开展督查考核等工作中,始终坚持正确政治方向,将上级各项决策部署精准转化为推动我镇高质量发展的具体行动方案和工作举措,坚决杜绝有令不行、有禁不止、阳奉阴违等问题。
三是严肃政治生活锤炼。坚持把学习和遵守党章党规作为基础性经常性工作,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度。全年主持召开镇党委民主生活会1次,参加所在党支部组织生活会2次,深入各村(社区)党组织参加指导组织生活会5次,带头开展严肃认真的批评和自我批评,主动查摆问题16个,深刻剖析思想根源,明确整改措施和时限。牵头修订完善《镇党委2025年度组织生活计划》,创新开展“党建+乡村振兴”“党建+基层治理”“党建+民生服务”等主题党日活动10次,加强对全镇各村(社区)党组织党内政治生活状况的指导和监督检查,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。
(二)扛牢政治责任,深化乡镇全面从严治党
始终坚持把抓好党建作为最大政绩,严格落实2025年党风廉政建设“压实主体责任”相关要求,认真履行全面从严治党第一责任人职责,推动班子成员落实“一岗双责”,将全面从严治党要求贯穿于乡镇工作全过程、各方面,实现党建与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
一是构建清单化责任体系。以2025年“基层党建质量提升年”为抓手,在既有主体责任清单基础上,牵头修订完善《镇党委全面从严治党主体责任清单》《党委书记第一责任人责任清单》及班子成员“一岗双责”清单,明确4大类38项具体任务,细化责任分工、压实责任链条。年初与镇班子成员、各科室负责人、各村(社区)党组织书记签订全面从严治党及党风廉政建设责任书32份,建立“清单管理—过程督办—定期考评—结果运用”闭环机制,将党建工作与乡村振兴、民生改善、安全生产、信访维稳等核心业务指标紧密挂钩,把考核结果作为干部评优评先、提拔任用、绩效奖惩的重要依据。全年召开镇党委会议20次,其中专题研究全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作6次,每半年专题听取1次班子成员履行“一岗双责”和各村(社区)党组织党风廉政建设工作汇报,研究解决党建与业务融合、基层微腐败整治等事项9个。健全完善与派驻纪检监察组的协同联动机制,主动接受监督、支持派驻组履行职责,推动党内监督与行政监督、群众监督、村务监督贯通协调。扎实开展镇域政治生态分析研判,聚焦村级“三资”管理、惠民资金发放、项目建设、宅基地审批等重点领域,精准查找风险隐患,有针对性地加强治理和风险防控。
二是建强忠诚干净担当的基层干部队伍。坚持党管干部、党管人才原则,树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向,严格执行干部选拔任用工作条例和规定程序,规范镇机关干部、村(社区)“两委”干部选拔任用、考核管理流程,全年提拔任用优秀年轻干部5名,调整优化村(社区)“两委”主干8名,培育村级后备干部40名。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,认真落实“三个区分开来”,健全容错纠错机制,激励干部职工在乡村振兴、基层治理、应急处置等工作中主动作为、担当尽责。持续加强基层干部思想政治和业务能力培训,组织开展“基层干部能力提升工程”“乡村振兴业务培训”“党纪法规专题培训”等系列活动,围绕基层党建、乡村振兴、信访维稳、安全生产、廉洁自律等重点内容,举办镇级专题培训9期,培训镇机关干部、村(社区)“两委”主干、驻村工作队队员等1300余人次。注重在一线培养锻炼和考察识别干部,推荐7名优秀年轻干部参加上级调训,选派5名干部到乡村振兴重点村、软弱涣散村挂职锻炼,组织镇机关干部下沉一线开展帮扶工作,切实提升基层干部履职能力。加强村级党组织标准化规范化建设,整顿软弱涣散村党组织2个,打造基层党建示范村4个,推动基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。
三是强化日常管理监督。严格执行镇机关和村(社区)各项管理制度,认真落实谈心谈话、个人有关事项报告、领导干部述职述廉、村级“三务”公开等制度。创新谈心谈话方式,采取个别谈话、集体座谈、上门走访、田间地头谈心等多种形式,广泛开展全覆盖、“同志式”谈心谈话,全年与班子成员、科室及村(社区)主要负责人开展谈心谈话42人次,与镇机关普通干部、村(社区)党员群众代表谈心谈话35余人次,及时掌握思想动态、工作情况和群众诉求,听取意见建议,帮助解决实际困难15个。建立重点工作督办落实台账,对上级决策部署、年度重点任务、民生实事项目等实行清单化管理、项目化推进、动态化督查,对推进不力、落实不到位的及时提醒、约谈问责。全年开展重点工作专项督查5次,对4名工作进度滞后、作风不实的相关责任人进行提醒谈话,对2名履职不力的村级干部进行约谈问责。深化运用监督执纪“四种形态”,特别是在用好用足第一种形态上下功夫,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,全年运用第一种形态处理干部12人次,让“红脸出汗”成为常态,营造了既有纪律约束又有干事活力的工作氛围。
(三)聚焦主责主业,筑牢乡镇廉政防线
始终把党风廉政建设作为必须扛起的政治责任,严格落实2025年党风廉政建设“强化正风肃纪”“深化清廉乡村建设”相关要求,紧盯乡镇领域关键环节和重点岗位,聚焦群众身边的不正之风和腐败问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,切实维护群众切身利益。
一是深化警示教育常态化。扎实开展全镇党风廉政建设宣传教育月活动,按照统一部署扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,充分利用镇党委会议、理论学习中心组学习会、支部“三会一课”、村级党员大会等平台,推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育全员覆盖、走深走实。牵头编印《镇乡村干部廉政风险点及防控指引》,梳理汇编乡镇、村级领域违纪违法典型案例,结合我镇实际案例开展警示教育,用身边事教育身边人。全年组织镇机关干部、村(社区)“两委”主干、村级纪检委员集中观看《基层微腐之害》《警钟长鸣护民生》等警示教育片4部,组织党员干部、关键岗位人员到县廉政教育基地、红色教育基地开展“沉浸式”警示教育2次,邀请县纪委监委同志作廉政专题辅导报告1次,通报乡镇、村级领域违纪违法案例3起,开展“青廉启航”“清风乡村”等主题廉政教育活动6次,组织新任职村干部、村级纪检委员进行集体廉政宣誓并签订《廉洁履职承诺书》28份。持续运用镇机关电子屏、宣传栏、村级公告栏、微信公众号等载体,打造“廉洁文化长廊”3处、“清廉乡村”示范点4个,坚持和丰富“廉洁文化进乡村、进家庭”活动形式,开展廉洁家风宣讲、廉洁书画展等活动,营造崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。
二是创新廉政风险防控机制。结合乡镇工作实际,聚焦村级“三资”管理、惠民资金发放(低保、五保、残疾人补贴、耕地地力保护补贴等)、项目建设(乡村道路、水利设施、人居环境整治等)、宅基地审批、集体资产租赁、涉农补贴发放、殡葬改革等重点领域和关键环节,全面深入排查廉政风险点48个,按照风险等级建立台账,明确防控措施、责任主体和监督检查方式,实行“一对一”防控、动态化管理。积极探索“智慧监督”模式,依托乡镇政务服务平台、村级“三务”公开平台,对惠民资金发放、项目审批、资金流向等关键数据进行动态监测和公开公示,确保权力在阳光下运行。建立镇纪检监察、财政、农经、民政等部门“三位一体”联动监督机制,强化对权力运行的制约和监督,全年开展村级“三资”管理、惠民资金发放、人居环境整治项目建设等专项监督检查5次,发现并督促整改问题20个,整改率达100%。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要等顽瘴痼疾,全年受理群众信访举报8件,办结8件,立案查处2起,给予党纪处分2人,形成有力震慑。
三是持续改进工作作风。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公车私用、私车公养等问题,推进作风建设常态化长效化。坚决向形式主义、官僚主义开刀,着力纠治文山会海、检查考核过多过频、过度留痕、工作微信群泛滥等加重基层负担的问题,切实为村(社区)干部松绑减负,全年精简文件30%、会议25%,取消不必要的检查考核6项。深化“放管服”改革,优化乡镇政务服务流程,推行低保申请、医保缴费、社保办理、宅基地审批等事项“网上办”“掌上办”“就近办”,设立村级便民服务点18个,实现“群众办事不出村”,全年办理各类政务服务事项1200余件,群众办事满意度达98%以上。畅通群众诉求渠道,完善“书记信箱”、政务服务热线、村级诉求收集点等平台,建立“接诉即办、限时反馈、跟踪问效”机制,全年受理并妥善处理各类咨询、投诉和建议350余件,有效解决了一批群众关心的住房、医疗、教育、养老、出行等急难愁盼问题。严格落实公务接待、公务用车、办公用房等管理规定,带头厉行节约、反对浪费,在镇机关和各村(社区)大力倡导“光盘行动”,推进节约型机关、节约型乡村建设,全年镇机关“三公”经费及一般性支出在预算基础上压减12%。
(四)坚持严于律己,树立清廉乡镇形象
始终坚持打铁必须自身硬,带头践行“三严三实”要求,做到严以修身、严以用权、严以律己,自觉践行全心全意为人民服务的宗旨,自觉维护乡镇党员领导干部的良好形象,为全镇干部职工作出表率。
一是严格自我要求约束。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和领导干部廉洁从政各项规定,带头落实廉洁履职、廉洁用权要求,坚决杜绝以权谋私、权钱交易。注重家庭家教家风建设,严格管好亲属和身边工作人员,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,坚决反对特权思想和特权现象。郑重承诺,本人及配偶、子女、其他特定关系人,不存在违规经商办企业、违规插手干预工程项目和村级“三资”管理、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规接受管理服务对象宴请和旅游安排等问题,不存在利用职权为亲属和身边工作人员谋取不正当利益的情况。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,如实、完整、及时向组织报告个人有关情况,全年按时上报个人有关事项2次,无隐瞒不报、漏报瞒报情况。自觉加强党性锻炼和道德修养,培养健康生活情趣,保持高尚精神追求,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
二是主动自觉接受监督。牢固树立监督就是爱护、监督就是保护的理念,自觉主动接受县委、县纪委监委和派驻纪检监察组的监督,定期汇报履行全面从严治党主体责任和个人廉洁自律情况,坚决支持配合派驻组依规依纪依法开展工作、查办案件。严格执行民主集中制,凡属“三重一大”事项均经镇党委集体讨论决定,不搞个人说了算、一言堂,并邀请派驻组同志列席相关会议,主动接受监督。畅通内外监督渠道,通过公开镇党委书记接访日、设立意见箱、公布监督电话、召开党员群众座谈会、开展问卷调查等方式,广泛听取镇机关干部、村(社区)党员群众、人大代表、政协委员和社会各界的意见建议,自觉接受各方面监督,全年召开各类座谈会6次,收集意见建议52条,全部整改落实到位。
三是厉行勤俭务实作风。带头贯彻落实党和政府过“紧日子”的要求,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,坚决反对铺张浪费、奢靡享乐。在镇机关管理中,积极推进无纸化办公和信息化建设,精简文件简报,严格控制会议活动数量、规模和经费,切实提高工作效率和资源利用效益。在镇域项目建设和资金使用上,坚持“保基本、补短板、促民生、提效能”的原则,优化支出结构,加强绩效管理,严把项目审批、资金拨付、工程验收等关口,把有限的资金用在刀刃上,切实提高资金使用效益,坚决杜绝浪费和闲置。带头深入基层、深入群众、深入田间地头,倾听群众呼声、了解群众需求、解决群众困难,全年下沉基层调研指导工作60余次,走访群众200余户,解决群众生产生活实际困难46件,以务实作风赢得群众信任和支持。
二、存在的主要问题
回顾2025年工作,虽然取得了一定成效,但对照全面从严治党要求、对照县委工作部署、对照群众期盼,仍存在一些差距和不足,主要表现在三个方面:
(一)理论联系实际的深度和转化效能有待加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述的学习,有时在系统把握、融会贯通上还不够深入,存在“学用脱节”现象,运用其立场观点方法破解乡镇发展难题的主动性、创造性有待提升。例如,在推进特色产业提质增效、破解村级集体经济薄弱、应对农村人口老龄化、推动城乡融合发展等重大课题上,将学习成果转化为前瞻性政策设计和有效改革举措的力度还需加大,理论武装指导实践、推动工作的成效有待进一步彰显。
(二)党建与业务融合的创新机制和品牌影响力有待提升。虽然注重推动党建与乡镇中心工作相结合,但在融合的载体创新、机制完善和品牌塑造上还需要下更大功夫,存在“重形式、轻实效”“党建与业务两张皮”的现象。特别是如何设计一套科学精准、可量化的指标体系,有效评估党建工作对推动乡村振兴、提升基层治理、改善民生福祉等方面的实际贡献度,还需要深入探索。现有的“党建+”品牌活动内涵有待进一步丰富,特色不够鲜明,辐射带动效应尚未充分显现,党建引领乡镇高质量发展的综合效能有待进一步激发,村级党组织的凝聚力、战斗力还有提升空间。
(三)廉政风险防控的精准化和智能化水平有待提高。对乡镇领域廉政风险的动态排查和常态化监督,较多依靠传统的人工检查、报告分析等方式,虽然开始探索引入信息化监督手段,但在利用大数据技术进行深度分析、智能预警、精准画像方面仍处于起步阶段,对村级“三资”管理、惠民资金发放等重点领域权力运行全过程的实时监控和风险预警能力有待加强。对于群众反映的一些形式主义、官僚主义问题,以及部分惠民政策在“最后一公里”落实中的堵点难点,跟踪督办的力度和解决问题的效率还有提升空间,基层微腐败整治的长效机制还需进一步健全完善。同时,部分村级纪检委员履职能力不足,监督作用发挥不够充分。
三、下一步工作打算
针对存在的问题,我将以此次述责述廉为契机,正视差距、补齐短板,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,切实履行好全面从严治党第一责任人责任,推动乡镇党风廉政建设和各项工作再上新台阶。
(一)持续强化理论武装,在学用结合上下真功夫。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,健全“第一议题”制度,完善镇党委理论学习中心组学习机制,带头深学细悟习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴、基层治理、全面从严治党的重要论述和最新重要讲话精神,不断提升理论素养和履职能力。紧密联系我镇发展实际,每年牵头开展2-3项重大课题调研,聚焦特色产业发展、村级集体经济提升、基层治理创新、民生福祉改善等关键问题,深入一线摸实情、寻良策,努力将学习成果转化为推动乡镇高质量发展的规划蓝图、政策举措和实际成效,切实提高运用党的创新理论解决复杂基层问题的能力。
(二)着力推动党建创新,在深度融合上求新突破。进一步健全完善党建与业务同谋划、同部署、同考核、同问责的工作机制,打破“党建与业务两张皮”壁垒,推动党建工作与乡村振兴、基层治理、民生服务、安全生产等中心工作深度融合、互促共进。深入打造“党建引领·乡村振兴”“党建引领·基层治理”等特色党建品牌,创新活动载体,丰富形式内容,提升品牌影响力和辐射带动效应。研究制定乡镇党建工作质量评价办法,探索建立可量化、可比较、可考核的融合成效评估指标体系,强化考核结果运用,将党建考核结果与单位评优、干部任用、绩效奖励等直接挂钩,真正使党建工作从“软指标”变成“硬约束”。加强村级党组织标准化规范化建设,加大软弱涣散村党组织整顿力度,选树一批党建工作示范村,提升村级党组织战斗堡垒作用;加强村级纪检委员队伍建设,开展专题培训,提升履职能力,充分发挥基层监督作用。
(三)精准强化监督执纪,在风险防控上见真章。加快推进乡镇“智慧监督”平台建设,深化大数据、人工智能等技术在廉政风险防控中的应用,完善村级“三资”管理、惠民资金发放等重点领域的动态监测和智能预警机制,提升对权力运行监督的精准性和时效性。持续深入开展纪律教育和警示教育,用好用活乡镇、村级领域反面典型案例,增强警示教育的针对性和震慑力,引导全体基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持抓早抓小、防微杜渐,精准运用监督执纪“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,筑牢拒腐防变思想防线。聚焦群众反映强烈的基层微腐败问题、形式主义官僚主义问题,深入开展专项整治,健全完善“发现—交办—督办—反馈—回访”闭环管理机制,着力解决群众急难愁盼问题,持续净化镇域政治生态。
(四)始终恪守清廉本色,在示范引领上作表率。时刻绷紧廉洁自律这根弦,带头严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,带头执行中央八项规定及其实施细则精神,自觉抵制各种诱惑和歪风邪气,坚决杜绝以权谋私、权钱交易。严格管好家人亲属和身边工作人员,自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督,始终做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。带头深入基层、深入群众,倾听真实声音,解决实际问题,持续弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风,坚决反对形式主义、官僚主义,持续为基层减负松绑。团结带领全镇干部职工和广大群众,凝心聚力、真抓实干、久久为功,奋力谱写我镇乡村振兴和高质量发展新篇章,为加快推进全县农业农村现代化、建设美丽幸福新县域作出新的更大贡献。