从政府工作报告看平顶山革命老区振兴发展
- 2026-10-12 17:39:47
从政府工作报告看平顶山革命老区振兴发展
最近，省、市、县各级纷纷召开两会或经济工作会议，笔者也饶有兴趣地关注了我市和各县（市、区）政府历次会议报告（公报）中有关老区建设方面的内容或表述。现综述分析如下：
平顶山市 平顶山市政府在老区建设方面持续发力，通过政策支持、项目实施和文化传承等举措推动老区振兴发展。 政策落实与资金支持 积极落实国家和省级关于革命老区振兴发展的政策，出台平顶山市加强老区建设工作的意见和支持革命老区振兴发展等文件，设立专项财政资金用于老区基础设施建设、产业发展和民生改善。例如，利用市级财政老区专项资金实施道路改造、饮水工程等项目，改善老区群众生活条件。 
加强红色场馆建设与提档升级，推动红色文化与旅游、教育深度融合。如建成各级各类红色纪念场馆（设施）等93处，打造红色旅游线路，传承红色基因。 
围绕“土特产”做文章，发展特色农业、农产品加工等产业，培育龙头企业和合作社，带动老区群众增收。例如，支持郏县红牛、舞钢白茶等特色产业发展，打造农业产业化集群。 
郏县红牛
加大对老区教育、医疗、养老等公共服务投入，改善办学条件，提升医疗服务水平，建设农村幸福院等养老设施，增强老区群众的获得感和幸福感。 
发挥老区建设促进会等社会组织作用，动员社会力量参与老区建设，开展捐资助学、志愿服务等活动，形成全社会关心支持老区发展的良好氛围。 
平顶山市政府通过这些措施，努力推动老区在经济、社会、文化等领域的全面发展，让老区人民共享发展成果。
宝丰县在政府工作报告中对老区建设相关工作主要集中在红色文化遗址保护、和美乡村建设等方面：
加强遗址保护：推进第四次全国文物普查，摸清文物资源家底，推动宝丰会议会址等6处省级文物保护单位申报国家级，抓好中州农民银行、新华社中原总分社、中原大学、豫西行政干部学校等红色文化遗址的保护、传承和利用。
中南财经政法大学国际学生赴宝丰参观中原大学大白庄旧址数字化赋能：深入实施文物保护利用数字化工程，通过数字化手段让文物“活起来”，提升红色文化资源的展示和传播效果。
打造红色文旅品牌：串联现有16个A级景区、16个省市级研学基地，推出10条精品线路，打造“全域研学”品牌，将红色文化与旅游、研学相结合，促进红色文化资源的活化利用。 
“感悟宝丰”红色经典之旅一日游
推进乡村全面振兴：学习“千万工程”经验，抓好农村人居环境整治，巩固龙王沟农文旅先导片区建设成果，新建改建8个便民服务中心，新增“和美乡村”“富美乡村”各10个，所有行政村全部达到“洁美乡村”标准。
龙王沟农文旅先导片区加强脱贫攻坚与乡村振兴衔接：健全联农带农机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线，推动老区乡村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。 
宝丰县委书记王代强实地调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作。
宝丰县通过以上举措，旨在充分挖掘和利用老区红色文化资源，推动老区乡村全面振兴，让老区人民共享改革发展成果，书写共同奋斗创造美好生活的新篇章。鲁山县 鲁山县政府工作报告中关于老区建设的内容主要体现在以下几个方面：
产业发展助力老区振兴：鲁山县作为革命老区，依托特色产业集群（如食用菌、林果、畜禽养殖、中草药等），推动产业规模化、品牌化发展。2024年，全县农村居民人均可支配收入达15,119元，增幅6.7%，连续四年位居全市前列。通过“龙头企业+合作社+农户”模式，带动群众增收，形成“产业强、集体富、农户稳”的发展格局。 
鲁山县老区食用菌产业
红色基因传承与文化保护：重视红色资源挖掘与利用，建成豫陕鄂人民军政大学旧址、鲁山县梁洼革命纪念馆等10余个红色场馆，打造红色文旅线路，开展红色故事宣讲活动，传承革命精神。同时，推动文化遗产保护，做好鲁山仙人洞、段店窑遗址考古发掘研究工作。
鲁山县梁洼革命纪念馆开馆
基础设施与民生改善：加大老区基础设施建设投入，改善交通、水利、电力等条件。2024年，改扩建“四好”农村路50公里，推进110千伏输变电工程建设，新改造农村户厕3700户，提升老区群众生活品质。
鲁山县滨河大道美如诗
政策支持与帮扶机制：落实革命老区专项转移支付资金，2024年国家财政累计下拨2.16亿元，用于老区基础设施建设、产业发展和民生保障。同时，通过“以工代赈”、社会捐助等方式，解决老区群众生产生活困难。
鲁山县熊背乡雁鸣庄村环境整洁，特色产业发展突出
乡村振兴与城乡融合：打造和美乡村示范片区，推进城乡贯通，促进城乡要素流动和公共服务均等化，推动老区与城市协同发展。
鲁山县和美乡村建设
鲁山县通过产业振兴、文化传承、基础设施建设等多维度举措，持续推动老区经济社会发展，努力实现“把老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的目标。郏县 郏县在老区建设方面的工作主要体现在以下几个方面： 
牛子龙革命事迹陈列馆红色文化挖掘：郏县薛店镇邀请县老促会副会长董铁中为镇村干部授课，讲授吴凤翔抗日事迹和吴村红色革命文化，深入挖掘本地红色资源，为红色美丽村庄建设提供历史支撑。 
郏县老促会副会长董铁中为薛店镇村干部授课，向大家讲授吴凤翔抗日事迹和吴村红色革命文化老区乡村振兴与基础设施建设 沟渠连通与农田建设：郏县各老区乡镇（如李口镇、广阔天地乡）将高标准农田建设与沟渠连通工作相结合，动员群众参与，加快项目建设进度，提升农业综合生产能力，改善老区农业生产条件。 
李口镇、广阔天地乡组织群众参与沟渠连通建设红色美丽村庄建设：郏县薛店镇推进吴村红色美丽村庄建设，规划打造“红色研学+乡村体验”特色模式，完善游客服务、体验中心等配套功能，努力将吴村打造为可观、可学、可游的红色精品村庄。 
吴村红色美丽村庄建设
郏县光明眼科医院免费为老区群众提供验光和配镜服务 以上内容综合了郏县在老区建设方面的工作举措，体现了郏县在红色资源保护、乡村振兴、民生改善等方面的积极努力。 叶县 根据叶县人民政府工作报告及相关公开信息，叶县在老区建设方面的主要工作和举措如下： 
省文物局来叶县调研红军长征等红色文物保护利用工作。保护修缮革命旧址：加大对革命遗址遗物等红色资源的保护力度，推进叶县常村革命纪念馆、段庄革命老区纪念馆、中国工农红军第九军军部诞生地、中共叶县第一届县委旧址等革命旧址的保护修缮和展陈功能提升。 
叶县常村镇红色纪念馆布展工作有序推进打造红色旅游线路：串联叶县烈士陵园、中共叶县第一届县委旧址纪念馆、段庄革命老区纪念馆、中国工农红军第九军军部诞生地、红二十五军长征五里坡阻击战遗址等核心节点，形成涵盖“地方党组织建立—红军武装组建—长征关键战斗”的革命历史脉络线路（叶县一号公路），同时联动叶县明代县衙廉政教育基地，实现红色精神与廉政文化融合。 
叶县一号公路
叶县保安镇发展油菜种植产业培育壮大产业集群：依托叶县金创富硒优质小麦现代农业产业园、龙泉食用菌、常村艾草等市级现代农业产业园，以及保安豫晨休闲农业、叶邑鸿城采摘等县级现代农业产业园，推动农产品全产业链加工，完善“物流+枢纽+网络”体系，提升老区产业竞争力。 
改善老区民生福祉 加强基础设施建设：持续改善老区交通、水利等基础设施条件，推进农村道路提升、水美乡村、乡村绿化等项目，加强农村污水处理设施建设，提升老区人居环境质量。 
叶县2号公路成水美乡村观光风景线提升公共服务水平：加大教育、医疗、养老等公共服务投入，推进教育复兴战略，整合城乡教育教学资源；完善医疗卫生服务体系建设，建设更高水平的健康叶县；扩大老年助餐、居家养老、社区便民、机构养老等服务，提升老区群众生活品质。 
叶邑镇敬老院餐厅促进就业与创业：通过“春风行动”“百日千万”招聘专项行动等，拓展就业渠道，力促更多老区群众实现就业；整合资金支持返乡创业，发放开业补贴、创业贷款等，带动老区群众增收致富。 
成立工作领导小组：成立叶县革命老区振兴发展工作领导小组，统筹推进老区振兴发展相关工作，不定时开展督导检查，每年度进行综合绩效考核，确保各部门落实支持老区振兴发展的政策措施。 
成立叶县革命老区振兴发展工作领导小组凝聚社会力量参与：发挥老促会等组织的桥梁纽带作用，动员革命后代、老党员参与遗址解说、史料整理，鼓励企业参与红色民宿、文创产品开发，形成政府主导、社会参与、市场运作的多元共治格局。 
叶县老促会到红二十五军五里坡阻击战遗址调研 以上工作体现了叶县在老区建设中注重红色基因传承、产业发展与民生改善的有机结合，致力于将老区建设成为红色基因传承弘扬的示范地、城乡融合创新发展的先行区和共同富裕美好生活的样板田。 汝州市 根据公开信息，汝州市在老区建设方面主要通过以下举措推动老区振兴发展： 
临汝县抗日县政府旧址纪念馆开发红色旅游线路，串联革命遗址与文化场馆，推动红色文化与研学、旅游融合发展。 
让红色场馆“活”起来，红色旅游“火”起来，为乡村振兴注入强劲红色动能。基础设施建设 2025年实施老区村道路硬化项目，改善交通条件，便利群众出行与红色文化参观。加强农村人居环境整治，推进污水处理、垃圾收集等设施建设，提升老区生活品质。 
汝州市革命老区蟒川镇陈家村总长1000余米的硬化道路正式贯通。特色产业培育 发展特色农业（如柿子、生猪等），打造“一村一品”产业格局，推动农产品品牌化。推动文旅融合，开发民宿、研学等新业态，依托红色文化与自然景观吸引游客。 
汝州市机绣产业产品均用于外贸出口民生保障与帮扶 开展捐资助学、医疗救助等活动，关爱老区困难群体。加强养老服务体系建设，完善老年助餐、社区服务等设施。 
汝州市老促会联合教育基金会为困难本科大学入学新生发放助学金政策支持与组织保障 成立老区建设促进会和红色文化传承协会，协调资金、技术等资源，推动项目落地。市委、市政府将老区建设纳入重要议事日程，强化政策支持与监督考核。 
汝州市老促会开展红色文化进校园活动 汝州市通过上述举措，致力于传承红色基因、改善老区民生、推动产业振兴，努力实现“把老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的目标。
舞钢市在老区建设方面主要聚焦红色文化传承、乡村振兴和基础设施提升，以下是2025年相关工作重点：
推进虎头山革命烈士纪念园提档升级，新增服务中心、停车场、现代化展厅等设施，打造沉浸式红色教育基地。
舞钢市老促会听取虎头山革命烈士纪念园提档升级项目汇报
规划红色旅游线路，串联虎头山革命烈士陵园、二郎山红色教育中心等红色景点，推动红色文化与山水游、研学游融合发展。
舞钢市以文旅文创融合助推高质量发展
打造尹集、庙街两个和美乡村先导片区，新建改建“四好农村路”41公里，完善水系连通与水美乡村工程。
庙街和美乡村先导片区
提质发展“鸽、茶、菌”等特色产业，力争种鸽存栏突破70万对，新增白茶种植面积300亩，食用菌生产规模达6000万棒（袋），促进群众和村集体“双增收”。
加快农村供水保障体系建设，开工建设袁门水厂改造项目，改造12个社区（街区）供水管网，实施农村单村饮水提升工程。
根据公开信息，湛河区在老区建设方面主要聚焦于乡村振兴、生态治理和产业融合，具体体现在以下方面：乡村振兴与和美乡村建设 湛河区以曹镇乡为核心，推进和美乡村先导片区建设，通过规划赋能、党建引领、生态治理等措施，打造“一村一品”特色发展模式。例如，曹西村聚焦“水生态+特色种养”，曹北村打造文旅融合区，谢庄村推进“微花园村庄”建设，实现产业兴旺与生态宜居的协同发展。 
曹西村“小西湖”生态治理与环境提升 依托白龟湖生态优势，实施水系连通工程，治理河道、建设景观，打造30余处农村水系景观和120余处农家游园。同时，加强环境整治，推进“三清三拆”行动，改善农村人居环境，提升乡村风貌。 产业融合与多元增收 发展“土特产”产业，如曹镇大米、食用菌等，延伸产业链，开发米线、米酒等深加工产品。推动农文旅融合，建设生态民宿、研学基地等项目，吸引游客，带动村民增收。例如，杨西村的“一亩荷香”生态民宿、曹西村的锦鲤养殖基地等，成为乡村振兴的亮点。
游客在“壹亩荷香”生态游园内游玩 
曹北村手工艺馆内一派忙碌红色文化传承与教育 虽然湛河区未明确提及传统意义上的革命老区，但在文化建设中注重挖掘本土红色资源，如举办红色画展、宣讲红色故事等，传承红色基因，增强文化认同感。 
湛河区老促会副会长王国栋（左一）在为赵庄村党员、村民讲解英烈事迹 湛河区的老区建设以乡村振兴为主线，通过生态治理、产业融合和文化传承，推动乡村高质量发展，提升老区群众的获得感和幸福感。
根据公开信息，新华区在老区建设方面主要聚焦和美乡村建设，通过政府主导、多元参与的方式推动乡村振兴。
新华区老促会开展和美乡村建设调研工作 新华区老促会作为重要力量，积极参与调研、宣传和推动工作，为老区发展提供智力支持和资源协调。
调研与建议：老促会成立专题调研组，深入村庄走访，提出“三主、三合、三分”工作机制，推动政府、群众、企业协同参与建设。
文化传承：挖掘本土文化资源，如观音传说、传统制香工艺等，通过文艺创作、展览陈列等方式激活文化活力。 
政策协调：发挥桥梁纽带作用，争取社会力量支持，推动“乡村振兴老区行”活动落地，为老区发展争取资源和政策倾斜。 
新华区通过政府与社会力量协同，以和美乡村建设为抓手，推动老区在经济、文化、生态等多领域实现振兴，老促会在其中发挥了参谋、协调和文化传承的重要作用。
（作者系市老促会副秘书长）
从政府工作报告
看平顶山革命老区振兴发展
李晓黎
叶县老区农村供水工程
红色资源保护与利用
宝丰县中原解放纪念馆
乡村振兴与产业扶持
郏县红牛民生保障与社会服务
组织协调与社会参与
宝丰县
红色文化遗址保护与利用
加强遗址保护：推进第四次全国文物普查，摸清文物资源家底，推动宝丰会议会址等6处省级文物保护单位申报国家级，抓好中州农民银行、新华社中原总分社、中原大学、豫西行政干部学校等红色文化遗址的保护、传承和利用。
中南财经政法大学国际学生赴宝丰参观中原大学大白庄旧址宝丰县中原军区暨中原野战军司令部旧址
“感悟宝丰”红色经典之旅一日游老区和美乡村建设
推进乡村全面振兴：学习“千万工程”经验，抓好农村人居环境整治，巩固龙王沟农文旅先导片区建设成果，新建改建8个便民服务中心，新增“和美乡村”“富美乡村”各10个，所有行政村全部达到“洁美乡村”标准。
龙王沟农文旅先导片区 宝丰县委书记王代强实地调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作。宝丰县通过以上举措，旨在充分挖掘和利用老区红色文化资源，推动老区乡村全面振兴，让老区人民共享改革发展成果，书写共同奋斗创造美好生活的新篇章。
产业发展助力老区振兴：鲁山县作为革命老区，依托特色产业集群（如食用菌、林果、畜禽养殖、中草药等），推动产业规模化、品牌化发展。2024年，全县农村居民人均可支配收入达15,119元，增幅6.7%，连续四年位居全市前列。通过“龙头企业+合作社+农户”模式，带动群众增收，形成“产业强、集体富、农户稳”的发展格局。
鲁山县老区食用菌产业红色基因传承与文化保护：重视红色资源挖掘与利用，建成豫陕鄂人民军政大学旧址、鲁山县梁洼革命纪念馆等10余个红色场馆，打造红色文旅线路，开展红色故事宣讲活动，传承革命精神。同时，推动文化遗产保护，做好鲁山仙人洞、段店窑遗址考古发掘研究工作。
鲁山县梁洼革命纪念馆开馆基础设施与民生改善：加大老区基础设施建设投入，改善交通、水利、电力等条件。2024年，改扩建“四好”农村路50公里，推进110千伏输变电工程建设，新改造农村户厕3700户，提升老区群众生活品质。
鲁山县滨河大道美如诗政策支持与帮扶机制：落实革命老区专项转移支付资金，2024年国家财政累计下拨2.16亿元，用于老区基础设施建设、产业发展和民生保障。同时，通过“以工代赈”、社会捐助等方式，解决老区群众生产生活困难。
鲁山县熊背乡雁鸣庄村环境整洁，特色产业发展突出乡村振兴与城乡融合：打造和美乡村示范片区，推进城乡贯通，促进城乡要素流动和公共服务均等化，推动老区与城市协同发展。
鲁山县和美乡村建设鲁山县通过产业振兴、文化传承、基础设施建设等多维度举措，持续推动老区经济社会发展，努力实现“把老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的目标。
红色资源保护与利用
红色场馆建设：郏县老促会支持抗日英雄牛子龙女儿牛哈沙筹措资金200余万元，用于牛子龙革命事迹陈列馆布展，通过建设红色场馆，传承和弘扬革命精神。牛子龙革命事迹陈列馆 郏县老促会副会长董铁中为薛店镇村干部授课，向大家讲授吴凤翔抗日事迹和吴村红色革命文化 李口镇、广阔天地乡组织群众参与沟渠连通建设吴村红色美丽村庄建设社会帮扶与民生改善
关爱老区群众：郏县老促会联系爱心企业为60岁以上老区群众赠送老花眼镜，并免费提供眼睛视力和验光检查，关注老区群众的生活需求，提升老区群众的幸福感。 郏县光明眼科医院免费为老区群众提供验光和配镜服务红色资源保护与利用
挖掘整理红色文化：叶县拥有82处红色遗址遗迹，涵盖从地下建党到武装斗争、抗日救亡到解放全境的革命历程。政府通过第四次文物普查工作，系统梳理红色资源，深度挖掘鲜为人知的红色故事，构建完整的红色文化体系。 省文物局来叶县调研红军长征等红色文物保护利用工作。叶县常村镇红色纪念馆布展工作有序推进叶县一号公路推动老区产业发展
支持特色农业发展：鼓励老区因地制宜发展优势特色种植业、养殖业，做精加工文章，加大龙头引育，抓好品牌培育，构建以生态养殖、特色种植、绿色食品加工为主导的特色产业发展格局，提升老区农业发展水平。叶县保安镇发展油菜种植产业叶县2号公路成水美乡村观光风景线叶邑镇敬老院餐厅龚店镇村民赵国瑞返乡创业，建成富硒羊肚菌标准化生产车间，把羊肚菌“种”进了工厂里
强化组织保障与协同推进
成立叶县革命老区振兴发展工作领导小组 叶县老促会到红二十五军五里坡阻击战遗址调研红色资源保护与利用
争取资金修缮革命旧址，如临汝县人民县政府旧址纪念馆等，完善红色文化标识系统，提升红色场馆教育功能。临汝县抗日县政府旧址纪念馆 让红色场馆“活”起来，红色旅游“火”起来，为乡村振兴注入强劲红色动能。 汝州市革命老区蟒川镇陈家村总长1000余米的硬化道路正式贯通。汝州市机绣产业产品均用于外贸出口 汝州市老促会联合教育基金会为困难本科大学入学新生发放助学金汝州市老促会开展红色文化进校园活动舞钢市
红色文化保护与利用
推进虎头山革命烈士纪念园提档升级，新增服务中心、停车场、现代化展厅等设施，打造沉浸式红色教育基地。
舞钢市老促会听取虎头山革命烈士纪念园提档升级项目汇报规划红色旅游线路，串联虎头山革命烈士陵园、二郎山红色教育中心等红色景点，推动红色文化与山水游、研学游融合发展。
舞钢市以文旅文创融合助推高质量发展乡村振兴与产业发展
打造尹集、庙街两个和美乡村先导片区，新建改建“四好农村路”41公里，完善水系连通与水美乡村工程。
庙街和美乡村先导片区提质发展“鸽、茶、菌”等特色产业，力争种鸽存栏突破70万对，新增白茶种植面积300亩，食用菌生产规模达6000万棒（袋），促进群众和村集体“双增收”。
舞钢市天成鸽业
基础设施与民生改善
加快农村供水保障体系建设，开工建设袁门水厂改造项目，改造12个社区（街区）供水管网，实施农村单村饮水提升工程。
让老区群众喝上安全优质的“放心水”
深入开展农村人居环境整治，健全管护长效机制，改善村容村貌。舞钢老区武功乡刁沟村
舞钢市通过红色文化传承、产业振兴和民生保障多措并举，推动老区高质量发展，让老区人民共享发展成果。湛河区
根据公开信息，湛河区在老区建设方面主要聚焦于乡村振兴、生态治理和产业融合，具体体现在以下方面：
曹西村“小西湖”游客在“壹亩荷香”生态游园内游玩曹北村手工艺馆内一派忙碌 湛河区老促会副会长王国栋（左一）在为赵庄村党员、村民讲解英烈事迹新华区
根据公开信息，新华区在老区建设方面主要聚焦和美乡村建设，通过政府主导、多元参与的方式推动乡村振兴。
新华区老促会开展和美乡村建设调研工作和美乡村建设成果
新华区以大香山和美乡村先导片区为核心，投入资金4千余万元，完成水网、电网、路网等基础设施升级，引入文旅、农业等产业项目，如石桥营村的观音文化景点、边庄村的根雕博物馆、西吴庄村的生态养殖基地等，实现村容村貌改善和村民增收。大香山和美乡村先导片区石桥营村
老促会作用
调研与建议：老促会成立专题调研组，深入村庄走访，提出“三主、三合、三分”工作机制，推动政府、群众、企业协同参与建设。
新华区委书记张伟民调研乡村振兴工作
未来方向
新华区将继续推进和美乡村建设，加强农旅融合、产业创新，同时老促会将聚焦红色文化保护、基层治理优化等领域，助力老区可持续发展。END
统筹：李晓黎
责编：郑光辉
编辑：赫连京懿 郭浩威
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