2026年2月5日
在江苏省第十四届人民代表大会
第五次会议上
江苏省高级人民法院院长夏道虎
作法院工作报告
报告中有哪些“扬州元素”?
一起来看!
元素1
报告原文
聚焦“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”,出台20条司法措施,发布50件最具影响力的典型案例和30年专业化审判发展报告。
扬州元素
一审审结知识产权案件1121件,2件案件入选全省法院知识产权审判30年最具影响力案件,广陵法院获评国家版权局查处重大侵权盗版案件有功单位。
元素2
发挥破产制度拯救和出清功能,出台全国首个破产管理人行为负面清单,发布省级破产管理人名册,指导建立健全扬州、苏州吴江、宿迁宿城等14家企业重整服务中心,审结破产案件6890件,化解债务4876.13亿元,安置职工3.63万人,盘活低效用地和闲置房产等4093.19万平方米,357家企业经重整获得新生。
发挥破产拯救出清功能,推动253家企业依法有序退出市场,化解债务75.8亿元,安置职工1586人。在全国率先推出企业重整服务、全周期破产保护研究“双中心”协同运行模式,帮助13家企业破茧重生,实现困境企业“早发现、早救治”,京华城重整案入选全省法院破产审判典型案例。
元素3
牵头大运河沿线45家高、中级法院加强生态环境和文化遗产司法保护,在长三角生态绿色一体化发展示范区与沪浙法院共建司法保护修复地,构建长江和淮河沿线、大运河沿线和滨海湿地、长三角“两横两纵一区域”司法协作新格局。
组织召开首届大运河司法保护工作交流会,与沿线8家高院、37家中院加强联防共治,发布十大典型案例,共筑运河生态屏障。
元素4
坚决捍卫国家安全,严惩渗透颠覆、间谍窃密、暴力恐怖、宗教极端等犯罪,协同省公安厅、省检察院出台办理涉恐犯罪案件工作指引,推进反恐维稳法治化常态化。
严惩煽动颠覆国家政权、邪教等犯罪,坚决维护政治安全。审结公安部挂牌督办的曹某等人利用迷信破坏法律实施案,严惩利用迷信伪科学牟取巨额非法利益、破坏社会秩序的行为。
元素5
守护老百姓“钱袋子”安全,严惩涉民生领域诈骗犯罪,殷某某等人将普通保健品包装成“干细胞疗法”“肝肾养护”“血液养护”等“天价”疗养产品,骗取3000多人5.3亿元,法院依法予以严惩。
严惩招生诈骗行为,广陵法院审结“谎称有门路上大学”诈骗案,对骗取20名家长320余万元的丁某从严惩处。
元素6
守护老百姓“菜篮子”和“药瓶子”安全,严惩走私未检疫冻品、违法添加“泻药”制售网红瘦身话梅等危害食药安全犯罪,审结相关案件371件,宣告禁止令142人,让老百姓吃得放心、用得安心。
守护“舌尖上”安全,严惩制售“假牛肉”“有害减肥药”等食品药品犯罪,审结案件23件,发出从业禁止令27份,在庄某某等人批发、销售“毒咖啡”案中,依法判处“刑事处罚+民事惩罚性赔偿”,通过双重追责有力震慑食药领域违法犯罪。
元素7
省法院与15家省级单位完善“总对总”在线诉调对接机制,指导成立常州调解学院和扬州市多元调解促进会,邀请188名人大代表设立调解工作室,聘请500多名退休法官参与调解,共成功调解纠纷39.5万件。
扩大调解“朋友圈”,推动设立扬州市多元调解促进会,打造全省首家专注于行业性、专业性调解组织孵化管理的社会团体,自去年9月运行以来,共受理矛盾纠纷348件。专家调解员团队仅用16天调处一起长达4年、标的额2.6亿元的股权投资纠纷,有效减轻当事人讼累。
元素8
强化劳动者权益保护,与省人社厅共建劳动争议仲裁和审判衔接机制,审结案件7.09万件,着力破解新就业形态劳动关系认定、超龄劳动者权益保障、农民工欠薪等难题,促进高质量充分就业。
保障劳有所得,审结劳动争议案件3083件,为务工人员追回欠薪4949万元,宝应法院对虚构“高薪”出国劳务、诈骗30名求职者的仇某某判处刑罚;共建“法助新和”网格法庭,维护快递小哥、电商主播等新业态从业者合法权益。
元素9
强化消费者权益保护,妥善审理涉直播带货、首发经济、预付式消费等案件,推动解决“刷单炒信”、“卷款跑路”、“霸王条款”等痛点问题,妥善化解“两新”政策实施中的矛盾纠纷,促进营造放心消费环境。
保障放心消费,出台服务保障提振消费12条司法措施,审结案件113件。
元素10
强化业主安居权益保护,审结物业及相邻权纠纷案件3.83万件。
建立物业纠纷“示范裁判+集中调处”解纷模式,案件调撤率提升至86.9%,共筑文明宜居家园。
元素11
以司法保护促推“六大保护”协同发力,会同省委社会工作部在全国率先建立未成年人审判社会工作专业服务机制,引入1376名社会工作专业人员提供心理疏导、情感修复等服务,严防家庭矛盾伤害孩子,针对抢夺、藏匿幼年子女情形发出人格权侵害禁令40份,发出家庭教育指导令574份,依法撤销不适格父母的监护人资格148人;加强校园法治教育,选优配强2064名法官兼任法治副校长,开展模拟法庭、送法进校园等活动,“法治第二课堂”受众近3800万人次,录制23期法治精品课引导家长和学生提高网络和法治素养,防范不法侵害。
呵护未成年人健康成长,严惩侵害未成年人犯罪,判处4名被告人禁止从事密切接触未成年人工作。积极参与专门学校建设,深化涉诉困境儿童关爱行动,建立“法官+社工”联动机制,为58名未成年人提供心理辅导、法律援助等服务。助力家庭保护、学校保护衔接落实,发出家庭教育指导令8份,46名法官担任法治副校长,围绕校园欺凌、网络诈骗等主题授课,让法治“种子”在孩子们心中萌芽。在小学生程某体育课意外受伤案中,认定学校尽职不担责,支持学校正常开展体育活动,入选最高法院典型案例。
元素12
强化规范管理,严明执行尺度。开展执行工作规范提升三年行动,出台规范财产保全32条工作指引,严防超标的查封、严控冻结企业基本账户。
推出13项举措优化涉企财产保全,运用“活封活扣”、置换保全等方式,释放9.9亿元资产的使用价值,为企业松绑减负。
元素13
坚持严管厚爱并重,加强法官权益保障,为27名受到失实举报的秉公执法者澄清正名。
出台加强法院干警履职保障若干措施,为秉公执法的干警澄清正名,为敢于担当者担当。
元素14
大力弘扬英模精神,最高人民法院、人社部、省委联合召开表彰会,追授边晓斌同志“全国模范法官”、“全省优秀共产党员”称号,有力提振全体干警精气神、激发干事创业新动能。
发挥先进典型引领示范作用,边晓斌同志获评央视“2025年度致敬英雄”、江苏“时代楷模”,最高法院、人社部、省委联合召开表彰会,追授其“全国模范法官”“全省优秀共产党员”荣誉称号,先进事迹在全国、全省巡回宣讲,全市法院开展“想,都是问题;做,才是答案”专题大讨论,极大激发队伍干事创业精气神。
元素15
60个案例入选全国法院典型案例,37篇论文在全国法院学术讨论会上获奖,均居全国前列;共有157个集体、390名个人受到省级以上表彰表扬。
28个案例、16篇论文在全国、全省获奖;19个集体、40名个人获省级以上表彰。
图文编辑:崔璨