各位代表:
现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员提出意见。
一、“十四五”时期和2025年工作回顾
“十四五”时期是湖北发展史上极不寻常、极不平凡的五年,面对国内外形势的深刻复杂变化,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共湖北省委领导下,有力有效应对系列风险挑战,胜利完成“十四五”主要目标任务,加快建成中部地区崛起的重要战略支点迈出坚实步伐,奋力谱写中国式现代化湖北篇章取得显著成效。
——经济实力实现整体跃升。顶住世纪疫情冲击和多重超预期因素影响,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,走出昂扬向上的发展曲线。
湖北经济克难前行,展现良好发展态势和蓬勃生机活力。
——支点功能得到实质增强。系统重塑综合优势,湖北服务和支撑中部地区崛起的战略功能有效发挥。
湖北在我国发展全局和区域经济格局中的重要地位更加凸显。
——转型发展取得突破成效。坚持“改造传统产业、培育新兴产业、布局未来产业”三线并进,大力推进新型工业化,加快塑造发展新动能。
湖北动能转换跑出加速度,新质生产力发展驶入快车道。
——城乡区域发展更趋协调。持续优化区域经济布局,推动协调发展向更高水平和更高质量迈进。
城乡均衡发展和区域优势互补的发展格局加速形成。
——美丽湖北建设步伐加快。坚持绿水青山就是金山银山理念,推动发展与保护互促共进,我省获建全国首批省域美丽中国先行区。
千湖之省山清水秀,荆楚大地绿意盎然。
——人民生活品质持续改善。始终把造福人民作为根本价值取向,努力解决群众急难愁盼问题,民生财政支出占比保持在75%以上。
千方百计促进就业,城镇新增就业每年超过90万人,吸引高校毕业生就业创业每年超过40万人,零就业家庭实现动态清零。
稳步提高社会保障水平,基本养老保险、基本医疗保险参保率均达到95%以上,新就业形态劳动者职业伤害保障试点覆盖80万人,困难群众基本生活得到有效保障。
推动教育优质均衡发展,义务教育巩固率达到98.4%,学前教育毛入园率、高中毛入学率超过93%,高等教育毛入学率提高到73.4%。
深入推进健康湖北建设,完成全省疾控机构改革,1819个公共卫生体系补短板工程建成运行,累计免费筛查妇女“两癌”、新生儿遗传代谢病以及高血压等慢性病2.04亿人次。
加快健全养老育幼服务体系,县乡村三级养老服务网络逐步健全,养老服务床位增至52.4万张,婴幼儿托位增至27.5万个,开办公益“爱心托管班”1.9万个。
着力改善群众居住条件,建设筹集保障性住房36万套,改造老旧小区1.84万个,惠及310多万户。
大力发展文体事业,6个遗址入选“中国百年百大考古发现”,12部文艺作品获得“五个一工程”奖,奥运会延续“届届见金”,亚运会、全运会奖牌数中部领先。
持续优化社会治理,新增黄石、咸宁、天门等全国文明城市12个,总数达到22个;重点领域风险总体可控,生产安全事故起数持续下降;信访问题源头治理取得积极成效,常态化扫黑除恶、毒品清剿攻坚、电信网络诈骗治理扎实深入开展,平安湖北建设成效可感可及。
荆楚大地呈现人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。
——政府治理能力有效提升。加快转变职能、提高效能、改进作风,全面提升政府履职能力与水平。
政治建设不断加强,扎实开展历次党内集中教育,健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环工作机制,认真抓好中央巡视、生态环境保护督察和国务院督查反馈问题整改。
法治政府建设扎实推进,坚持依法行政,自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会各界监督,提请省人大常委会审议地方性法规草案41件,制定、修改、废止省政府规章72部,办理人大代表建议3623件、政协提案3862件。
完成省市县政府机构改革,全面建立乡镇(街道)履职事项清单。扎实开展“八五”普法、第五次经济普查。
工作作风持续改进,着力提升干部能力素质,切实整治形式主义为基层减负,强力整治违规吃喝等突出问题,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,开拓创新、真抓实干日益成为政府工作的鲜明特色。
工会、共青团、妇联、残联、科协、侨联、工商联、红十字会等群团和社会组织作用有力发挥,国防动员、双拥共建、军民融合、退役军人事务等工作扎实推进,民族宗教、援藏援疆、外事侨务、港澳台、社会科学、新闻出版、广播影视、机关事务、志愿服务和档案、保密、参事、文史、气象、地震等工作都取得新的成效。
刚刚过去的2025年,是“十四五”收官之年。一年来,全省上下锚定支点建设目标,大力推进“支点建设七大战略”实施,统筹推进“改革创新系列行动”,省十四届人大三次会议确定的主要目标顺利实现。
——扎实抓好稳增长、防风险、保民生三项基本任务,高质量发展的底盘持续夯实。
经济运行稳中有进。坚持把稳增长摆在突出位置,精准应对外部冲击和内部挑战交织叠加的多重困难,推动经济持续向好、量质并进。
我省经济呈现出顶压前行、向新向优发展的良好态势。
就业和税收两大核心关切总体向好。
就业总体稳定,坚持“拓展就业需求与优化就业供给”两端发力,大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡投资兴业与外出务工人员返乡创业,大规模推进以科技为支撑的校友回归与高校师生创新创业,新增返乡创业市场经营主体13.9万户、带动就地就业36.8万人,城镇新增就业超额完成全年任务。
税收持续增长,地方一般公共预算收入突破4000亿元、达到4211亿元,其中税收收入增长3%,计算机通信、航空航天制造等新兴产业税收增长30%以上。
重点领域风险防范化解取得积极进展。
基本民生保障水平进一步提高。
坚持在高质量发展中保障和改善民生,全年10大类55项民生实事项目如期完成。
分级分类推进教育综合改革,出台基础教育和职业教育改革行动方案,新建普通高中17所,设立综合高中81所,职业本科建设实现突破,公办专门学校达到16所。
医疗服务能力持续增强,县域医共体实现医务人员下沉帮扶乡镇卫生院全覆盖,建成全省统一的检查检验结果共享互认信息平台,群众就医更加方便。
“一老一小”保障力度加大,基本养老服务体系持续健全,完成特殊困难老年人家庭适老化改造2.5万户,婚假延长、育儿补贴、学前一年免费等政策落地实施。
一张张民生清单进一步增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——着力深化改革、扩大开放、促进创新,高质量发展的动力更加强劲。
深化改革系列举措释放新动能。
扩大高水平对外开放取得新成效。
科技创新和产业创新融合发展深入推进。
——切实加强政府自身建设、优化创新生态和营商环境,高质量发展的保障更为有力。
政府管理创新扎实推进。围绕“降低治理成本、提高治理效能”,大力推进政府管理创新和服务变革,“高效办成一件事”综合改革持续深化,新上线重点事项办理平均减时间83%、减材料54%,政务服务大厅布局优化、设置精简和职能调整有序推进,涉企执法行为进一步规范,网上政府服务能力、政务服务透明度均居全国前列。
良好创新生态和营商环境加快形成。
上述成绩的取得,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委团结带领全省人民努力奋斗的结果,是省人大、省政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此,我代表省人民政府,向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向全省各族人民,向驻鄂人民解放军、武警官兵、中央驻鄂单位,向关心支持湖北发展的海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!过去五年历程,让我们深刻体会到,推动湖北经济社会高质量发展,
必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神,确保湖北发展始终沿着正确方向前进。
必须牢固树立科学的执政理念、正确的政绩观和高质量的发展观,更加自觉地践行实事求是的思想路线和依法治国的基本方略,切实做到为人民出政绩、以实干出政绩。
必须准确把握我国发展新的历史方位和当前国内外形势的深刻复杂变化,顺应大势、遵循规律,依靠进一步全面深化改革,努力推动经济高质量发展,促进社会高效能治理,创造人民高品质生活。
必须深刻把握团结奋斗的时代要求,充分激发全省上下干事创业的积极性创造性,以历史主动精神汇聚共同奋斗、共建支点的磅礴力量。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进道路上老问题、新挑战仍然不少。主要是:
对这些问题,我们将高度重视,进一步采取科学务实有效的措施加以改善和解决。