瑞安政协工作报告出炉!亮点看这里→
- 2026-11-03 13:23:02
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2月8日上午,中国人民政治协商会议第十四届瑞安市委员会第五次会议在市政会议中心大会堂开幕。瑞安市政协党组副书记、副主席姜宗羽代表政协第十四届瑞安市委员会常务委员会作工作报告。


2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来,在中共瑞安市委的坚强领导下,市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,紧紧围绕中央、省委、温州市委和瑞安市委各项决策部署,深入践行全过程人民民主,全面推进人民政协协商民主体系建设,充分发挥专门协商机构作用,在奋力谱写中国式现代化瑞安新篇章中凝聚政协智慧、贡献政协力量。


一、坚持党的全面领导,坚定正确政治方向

坚持党的领导

坚持党对政协工作的全面领导,深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性,在市委的领导下谋划推进政协工作,严格执行重大事项、重要工作请示报告制度,邀请党政领导出席重要会议和活动,切实把市委决策部署转化为推动我市政协事业发展的实际行动。


夯实思想根基

深入学习贯彻中共二十届四中全会精神,自觉把思想和行动统一到全会精神上来。市政协党组会议、主席会议传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神28次,建立健全“循迹溯源学思想促践行”长效机制,完善“理论中心组+委员开放日+政协学堂”学习体系,持续推动党的创新理论入心见行。

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织专题读书班、交流研讨会、警示教育等活动27次,强化问题导向抓整改,把学习教育成效转化为干事担当的动力。


强化政协党建

发挥政协党组领导作用,认真履行抓政协党建的工作职责,形成年度党建工作要点与协商计划一体落实机制。
深化打造“同心向党”品牌,优化调整组织架构,成立党员委员履职临时党委和专门委员会临时党支部。

组织开展红色教育、主题宣讲、现场教学等党日活动和党建活动31次,离退休党支部获省级“三强六好”示范党支部称号,党组织政治和组织功能切实增强。


二、融入改革发展大局,增强议政建言实效

围绕“十五五”规划编制建言献策

依托政协人才荟萃、智力密集优势,紧扣经济社会发展的战略定位和发展方向,积极参加市委决策咨询,前瞻谋划系列课题调研,精准开展专题政治协商。
组建10个课题组,深入一线摸实情、查症结,召开专题会议17次,形成《关于“十五五”规划经济社会发展指标目标》等高质量调研报告。

广大委员通过提案、社情民意信息、咨询会、网络议政等多种渠道,在深化改革、创新驱动、城市发展、民生改善等方面踊跃发表真知灼见,其中教育科技人才一体化、人工智能发展、未来产业谋划等相关建议纳入我市“十五五”规划。

围绕深化改革扩大开放凝心聚智

紧扣“内外瑞安人融合发展”,深化“点题协商”机制,召开市委书记与委员面对面专题协商会。
针对政策精准度、文化认同度、服务增值化等问题,精准提出打造数据平台、建设示范品牌、接引优质资源等建议,推动新居民联合会成立和侨商大厦建设,进一步打通瑞安人经济向瑞安经济转化通道。
紧扣国际陆港规划,连续多年跟踪TIR集结中心建设,促成交通运输部审批通过全国首家TIR服务中心。

团结引导委员和群众,大力支持工业全域治理提升集成改革、要素市场化配置改革等工作,及时反映基层呼声,为市委市政府科学决策提供民意民智参考。

围绕党政重点工作任务群策群力

坚决贯彻市委部署,紧扣“三化五争八跨越”攻坚、“强城筑核”行动、瑞安中学华峰校区、文韵古城、产业链链长制、助企服务、河长制等重点任务,市政协班子成员带头,发挥政协资源特长和平台作用,组织力量深入参与,贯穿协商、监督、建言全链条,以务实举措推动各项任务高质量落实,做到市委有号召、政协有响应、工作有实效。

三、关注城乡融合发展,助推美丽瑞安建设

助力构建产业体系

为发展新质生产力和战略性新兴产业,聚焦“低空经济高质量发展”,开展市政府与市政协领导班子集体协商,提出应用、基建、创新等五端发力的意见建议,助推我市争创省级低空产业“先导区”和低空经济“先飞区”。

积极配合省、温州市政协,开展科技创新等视察活动。
组织开展海洋经济、大孵化集群、跨境电商产业等调研活动,为推进瑞安特色现代化产业体系发展建言献策,其中泵阀产业、模具行业等17篇调研报告,获得温州市领导及瑞安市委主要领导批示。

助力提升城市品质


针对目标策略不够明确、重点路径不够清晰等问题,围绕“加快文旅深度融合”课题,市政府与市政协领导班子开展专题协商,相关部门积极转化落实,将委员好声音变成助推发展硬举措。
聚焦“依托新图书馆打造国家级研学基地”课题,开展常委会专题协商,提出挖掘研学潜力、夯实创建基础、塑造研学品牌等建议,推动新图书馆与研学经济双向赋能、融合发展。

围绕滨海高铁新城、永宁大桥、瑞湖高速等重点项目开展视察,推动城市功能完善与能级提升。
协调指导《瑞安一家人》精品短剧拍摄,生动展现瑞城发展脉络和深厚人文底蕴。

助力促进共同富裕

组织开展“滨海十万亩花椰菜全产业链基地”专题调研,从稳产量、强科技、树品牌等方面,向市委市政府建睿言、献良策,助推农村“三位一体”综合改革纵深开展。

围绕“千万工程”等,开展省市县联动专项集体民主监督,提出意见建议37条。
围绕农村产权交易市场、冷链物流体系、工业固废等议题协商,有效推动相关工作落实。

指导民生议事堂活动,精选老年助餐、城中村改造、流动摊贩管理等贴近基层的议题,开展协商议事55场,相关镇街采纳意见建议315条,助推基层治理、城乡共富;飞云、莘塍民生议事堂相关做法分别被省、温州市政协评为典型案例。

四、厚植为民履职情怀,聚焦民生福祉改善

畅通民意表达渠道

有效发挥反映社情民意信息直通车作用,主动延展信息触角,整合多元力量,编报农业合作社规范、出生证明管理、残保金征收使用等专题信息,推动社情民意转化为服务民生的实际举措。

向上级政协报送社情民意信息248篇,省政协采用108篇,全国政协单篇采用17篇、摘要采用20篇,国家领导人批示4篇,10人次受邀参加工信部专题会议,意见建议被相关部委吸纳。

持续18年深化“榕树下”电视议政栏目,精选民族村特色发展、龙舟文化传承等11个热门话题,同步制作微视频在新媒体推送,实现“电视+掌上”双屏互动。

培育民主党派专场议政品牌,首次拍摄工会界别议政专场,得到《人民日报》《工人日报》等宣传报道。

推动民生实事落地

积极优化提案工作机制,出台《提案征集办法》,通过重点提案领衔督办、民生提案电视议政、双向评价等措施,将提案办理过程转化为解决实际问题、优化部门服务的有效途径。

316件提案完成办复,15期《重要提案摘报》得到市领导签批,有效解决医养融合、教育扩优提质、垃圾分类处置等一批社会关切的民生痛点堵点问题。

持续放大多跨监督联动优势,完善委派民主监督“五个一”办法、跨部门联动、多方协同监督机制,进一步加强与市纪委市监委联合监督、市人民检察院协同监督,提出意见建议138条,有效助力惠农政策兑现、校园防欺凌、食安保障等民生实事落地见效。


做实惠民助民服务

注重发挥各界别资源禀赋,优化界别服务团,开展“三走进一联系”“六送下乡”等活动67场,惠及群众2万多人。
持续开展“‘红七月·献热血’瑞安政协在行动”无偿献血活动,214人完成献血,推动献血者优待政策落地见效,持续擦亮政协履职为民品牌。

引导委员和群众,积极投身公益慈善事业,主动参与捐资助学、扶贫济困等,展现了为民情怀和时代风采。

五、探索完善履职形式,深化政协工作创新

建强平台聚合力

深化政协之家实体阵地建设,坚持建管用一体化,实现大门常开、委员常在、群众常来,打造全龄友好场所,举办亲子夏令营、健康讲座义诊、实习就业等各类活动271场次,接待群众超12万人次,使其成为政协形象的展示窗口和委员尽责的履职平台。数字政协系统建成政协之家综合展示等六大核心应用场景,覆盖委员履职全流程。


深化政协之友社建设,优化组织结构和管理机制,吸纳新会员102人,依托“同心团”凝聚向心力、“智囊团”优化资政智库、“联谊团”促进互动交融,培育“政因友你”系列品牌活动。
深化政协公益基金会建设,聚焦教育卫生文化和乡村振兴等领域,以基金引领项目,以项目扩大影响。心兰教育基金重点支持拔尖创新人才培育,彰显教育为民、协同发力的责任担当。


做优品牌提质效

创新推出“信息王牌说”特色培训课堂,发挥王牌信息员的头雁领航效应,通过传帮带机制,实现培训模式向实战赋能升级,举办10期,培训超400人次,形成高质量社情民意信息100余篇。

优化“提案月月商”工作,围绕大会发言、提案线索征集等主题,开展定制化驻点指导,变“文来文往”为“人来人往”。

创新“文史月月讲”活动,围绕“孙诒让与晚清学人”等12个主题,以“小切口”挖掘城市文化内涵,深化文史专员机制,编印《修学庐日记》《俞樾年谱》等文史资料,多渠道发挥文史存史资政、团结育人的作用。

织密网络增活力

推进界别和委员工作室工作,打造特色鲜明、形式多样、功能各异的多元阵地集群。新成立16家委员工作室,累计达30家,实现23个界别全覆盖。
迭代升级委员会客厅,塑造“一厅一特色”,侨贸委员会客厅擦亮“侨”字金牌,文创委员会客厅打响“文创”品牌,举办研讨城市IP打造等活动23场。

深化落实界别“168模式”,出台界别工作评价办法,推动委员联系群众、界别接待日、界别发言人、界别学习会等机制常态化运行,实现界别服务更精准。依托“界别活动月”开展活动138场,形成一批富有成效的活动案例。

六、营造团结民主氛围,强化政协队伍建设

凝聚各界人心力量

加强与各民主党派、工商联、无党派人士的结对联系,联合开展重大课题调研、重要提案督办等履职活动,开展实地走访、座谈交流,营造团结民主、和谐共事的良好氛围。

加强与海外人士、少数民族和宗教界人士的联络联谊,组织在外瑞籍新生代企业家座谈会,共话瑞安发展。
举办海峡两岸甲骨文交流研讨活动,指导海外侨团成立龙舟队,搭建“周末侨童学堂”,增强文化认同感和归属感。

开展少数民族村、宗教事务等视察活动,推动民族团结与宗教和睦。

加强委员队伍建设

修订《委员履职评价实施办法》,将集体履职情况纳入评价体系,定期通报委员履职情况,激发履职内生动力。

组织委员能力提升培训500余人次,深入学习人民政协理论,持续赋能履职实践。组织委员参与市委“比、学、看”考核、巡视“回头看”测评等活动,拓宽委员知情明政渠道。


开设政协夜校,提升委员素养和技能,丰富委员业余生活。加强委员线上线下互动学习,增强学习的实效性。落实政协领导联系常委、常委联系委员“双联系”机制,帮助解决实际问题。

改进政协机关作风

认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,严格执行基层减负、调查研究、厉行节约、联系群众等方面要求,切实推进政协机关工作作风转变。

打造立体宣传矩阵,在各级各类媒体刊发宣传报道492篇,开设瑞安政协之家视频号,推送视频167条,直播75场,观看人数达18万人次。扎实开展理论研究工作,报送理论文章20篇。



2026年工作任务

今年是“十五五”开局起步之年,也是瑞安争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵的关键之年,做好政协工作意义十分重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,聚焦聚力落实习近平总书记“4+1”重要要求,深入践行“八八战略”,牢记“续写创新史”殷殷嘱托,紧扣市委“城市向北、产业向东”战略方向,全面推进“五创五城”,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,充分发挥专门协商机构作用,不断提升思想政治引领力、服务大局向心力、守正创新驱动力、团结联谊凝聚力、履职尽责执行力,争当高质量发展人民政协协商民主县域先行示范,努力打造一批具有政协特点、瑞安特色的创新性履职成果,为加快建设“天瑞地安·智造商港”,争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵,率先生动展现基本实现社会主义现代化的县域图景广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。


一、坚持铸牢政协之魂,更加坚定扛起忠诚履职的政治责任
始终不渝坚持党的全面领导。持续健全习近平总书记重要指示批示精神和中共中央重大决策部署闭环落实机制,制定修订进一步加强和改进政协工作的有关制度文件,切实担负起把党的决策部署落实下去、把各方面力量凝聚起来的政治责任。

持之以恒深化创新理论武装。用心领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻中共二十届四中全会、习近平总书记重要讲话精神。持续做好党的创新理论深化内化转化工作,更加重视政协理论研究工作,推出一批有影响有分量的研究成果,更好用党的人民政协理论新成果指导新时代政协工作新实践。完善以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系,不断学习、全面把握、深入落实。

坚定不移加强政协党的建设。深化打造同心向党品牌,进一步加强政协党组、机关党组、履职临时党委和党支部建设,更好发挥党员委员的先锋模范作用,健全政协党建工作责任、组织、制度体系,形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的工作新格局,提升“两个全覆盖”质量水平。不断强化政协班子队伍锤炼,进一步深化作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,守牢党章党规党纪与法律法规的底线,营造好风清气正的政治生态,以更高的政治站位抓好党组主体责任工作落实见效。

二、坚持彰显政协之为,更加精准履行助力发展的使命担当
紧扣重大决策协商建言。围绕推进“两新”深度融合赋能新质生产力发展、加快人工智能应用创新步伐、加快温瑞一体化建设、大力发展现代服务业、推动文体旅商深度融合发展等重点课题,精心调研做好题、精深建言商好题。

紧跟重点任务深入调研。围绕新形势下财政运行与改革、国企市场化转型、李毓蒙工业文明精神传承创新、土地空间要素拓展、打造高质高效农业产业、助力乡村共富发展、建设高水平文化强市、海外仓建设与侨贸电商发展等开展专题视察调研,通过深度调研真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,提高建言靶向性、资政含金量。

紧盯民生实事民主监督。加强市政协与市纪委市监委、市人民检察院的协同监督,积极推进省市县三级联动监督、委派民主监督。围绕“千万工程”、政府民生实事项目落实情况,开展专项集体民主监督。按照“多年同主题、一届成系列”的要求,探索民主监督成效反馈机制,对“人口高质量发展”“内外瑞安人融合发展”等课题建议的采纳办理、反馈成效进行持续跟踪。


三、坚持焕发政协之新,更加深入践行提质增效的价值理念
增强协商议政成效。持续推进协商平台建设,完善政企协商、界别协商、对口协商等协商程序和协商机制,形成“浙里协商”的县域样板。加强跟踪问效,确保协商成果有反馈、有评估、有运用,真正把政协委员和各界群众的智慧力量凝聚成解决问题、攻克难点的合力,以全链闭环、全程发力推动政协工作全面提质、全局创优。发挥应用型智库作用,积极反映社情民意信息,着力提升资政建言和专题研究的精准性与专业性。
擦亮特色履职品牌。迭代升级“政协之家”“榕树下”等特色品牌,按照整合集成、适用实效、相互赋能的要求,在资源整合上集聚各方智慧力量,在运行机制上体现规范有序高效,成为推进人民政协协商民主体系建设、加快打造全过程人民民主实践的县域典范。

完善政协工作机制。研究制定关于进一步加强和改进提案工作的意见,健全提案质量评价办法,更好提升提案工作水平。完善协商工作规则,修订大会发言工作规则,进一步完善委员履职办法,形成更加科学合理、规范有效的制度机制体系,充分发挥专门协商机构的制度效能。贯彻全国政协《关于发挥界别作用的意见》,完善界别工作评价办法,让界别意识“强起来”、声音“响起来”、工作“活起来”。

四、坚持凝聚政协之力,更加广泛汇集共促发展的团结力量
优化平台聚民心。健全各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参与政协履职工作机制,健全联系党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界人士等机制,加强同在外瑞安人、港澳台同胞和海外侨胞的团结工作,努力把思想政治引领与团结联谊服务结合起来,把宣传政策、解疑释惑和排忧解难、凝心聚力贯通起来,进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。

深化交流暖人心。继续组织开展委员履职“服务为民”“六送下乡”“民生协商议事”活动,助力提升群众获得感。用心用情做好老干部工作,充分激发经验和智慧的能量,不断提升政协之友社工作质量和水平,打开作用发挥新通道。支持语言艺术学会、诗书画联谊会、甲骨文学会、茶文化研究会、利济医学促进会、盆景艺术协会、咖啡文化交流协会等社团,开展形式多样的文化交流活动。

强化宣传筑同心。加强文史资料存史资政、团结育人功能,继续办好瑞安文史讲坛,努力做到以文化人、以文聚人。健全完善政协新闻宣传机制,统筹做好门户网站、微信公众号、《瑞安政协》刊物等宣传管理,强化与省、温州市政协和各民主党派宣传平台的联动,积极宣传政协工作亮点和履职成效,唱响瑞安好声音,努力扩大传播力、感召力、影响力。

五、坚持夯实政协之基,更加精彩展现示范引领的时代风采
展现委员时代风采。按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,突出政治标准,强化责任担当,大力加强委员队伍建设。组织委员素质提升培训,健全委员教育、服务、激励、管理常态长效机制,探索建立发挥委员主体作用的责任体系,引导委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主的具体实践。

彰显专委和界别特色。持续开展“界别工作提升年”活动,创新丰富界别活动有效形式,实现委员联系界别群众工作的组织化、常态化。重视发挥专委会基础性作用,探索建立专委会协作联动、提质增效工作机制。扎实开展委员读书活动,让读书成为委员自觉的追求、书香成为政协浓浓的味道。

提升政协机关工作水平。倡导“精益求精、追求极致”的工作作风,加强政治机关、学习机关、勤廉机关、活力机关建设,努力营造正气充盈、团结务实的政协机关氛围。深化数字政协建设,更加突出系统集成、实用管用,赋能政协工作高质量发展。
来源:市政协
编辑:丁茜茜丨责编:叶玲玲
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