申论考试的命题方向与国家及地方的中心工作、社会发展的焦点问题紧密相连。我们对河南省政策文件、政府工作报告及考试趋势的分析，我们预测2026年河南省申论将重点围绕以下几个主题展开。
主题一：数字经济与产业升级
——激活“数智河南”新动能
河南省在2025年和2026年的政府工作报告中反复强调，要加快建设数字河南，打造数智强省 。《河南省“数据要素×”行动实施方案(2024—2026年)》明确提出，到2026年底，要打造30个以上典型应用案例，建设10个左右数据要素产业园 。这表明，以数字经济引领现代化产业体系建设，已成为河南高质量发展的核心引擎。数字经济不仅是经济增长点，更是赋能社会治理、提升公共服务、促进产业转型升级的关键力量。
产业数字化转型：如何推动传统优势产业(如装备制造、食品工业)与人工智能、大数据、工业互联网深度融合?可能面临哪些“不愿转、不敢转、不会转”的困境?
数字治理与智慧城市：如何利用数字化手段提升城市治理精细化水平(如智慧交通、智慧社区)?如何弥合城乡之间的“数字鸿沟”?
数据要素市场化：数据作为新型生产要素，如何保障其安全、有序流动与开发利用?如何平衡数据开放与个人隐私保护?
未来产业布局：河南在人工智能、量子信息、生命健康等未来产业领域应如何抢占先机?
河南省实践案例与数据支撑：
案例：郑州“城市大脑”在交通疏导、公共安全等领域的应用;河南移动的“万象耕耘大模型”赋能智慧农业，荣获2025年度数字乡村优秀解决方案 。
数据：目标到2026年，河南省数字经济规模预计突破2.2万亿元 ;2025年，河南省制造业数字化转型成效显著，拥有全球“灯塔工厂”3家，国家卓越级智能工厂16家 。这些数据和案例是论证观点最有力的武器。
标题：《以“数”为笔 绘就中原产业新画卷》
开头：引用河南省政府工作报告中关于数字经济的论述，点明数字经济是推动河南高质量发展的关键一招。
分论点一：赋能实体经济，筑牢产业“压舱石”。(论述数字技术如何改造提升传统产业，以许昌的实践为例)
分论点二：优化社会治理，提升民生“幸福感”。(论述数字技术在政务服务、城市管理中的应用，以郑州城市大脑为例)
分论点三：弥合数字鸿沟，共享发展“新红利”。(分析数字乡村建设中存在的问题，并提出对策，如加强农村数字基础设施建设、开展农民数字技能培训等)
结尾：展望“数智河南”的美好未来，强调要统筹发展与安全，让数字经济的成果惠及全体人民。
主题二：乡村振兴与城乡融合
——谱写新时代“山乡巨变”
作为农业大省和全国重要的粮食主产区，乡村振兴始终是河南工作的重中之重。2025年及2026年的省政府工作报告均将全面推进乡村振兴列为重点工作 。从保障国家粮食安全，到建设宜居宜业和美乡村，再到促进农民农村共同富裕，每一项都关系到河南发展的根基与全局。特别是随着城镇化进程的深入，如何促进城乡融合发展，破解城乡二元结构，成为新阶段的核心课题。
粮食安全与现代农业：如何在高标准农田建设、种业振兴、农业科技创新等方面持续发力，扛稳粮食安全重任?
乡村产业发展：如何发展农产品精深加工、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，拓宽农民增收渠道?
乡村建设与治理：如何改善农村人居环境，提升水、电、路、信等基础设施水平?如何创新乡村治理模式，如“积分制”、“清单制”，提升治理效能?
城乡要素双向流动：如何破除体制机制障碍，引导人才、资本、技术等要素下乡，同时保障进城农民的合法权益?
河南省实践案例与数据支撑：
案例：信阳市新县田岗知行村通过“艺术活化乡村”模式，将昔日空心村变为文旅打卡地 ;兰考县的普惠金融改革助力农民创业;“豫农优品”等省级电商品牌的打造。
数据：河南粮食产量连续多年稳定在1300亿斤以上;全省累计建成高标准农田面积持续增长;农村电商交易额和网络零售额逐年攀升。
标题：《城乡协奏 共谱中原和美新乐章》
开头：以习近平总书记关于乡村振兴的重要论述为引，结合河南作为农业大省的省情，阐明推动城乡融合发展的必要性。
分论点一：产业融合是基础，让乡村“强起来”。(论述如何通过“接二连三”发展乡村产业，促进一二三产业融合，以信阳的文旅实践为例)
分论点二：要素融通是关键，让城乡“活起来”。(论述如何破除壁垒，促进人才、土地、资本在城乡间合理流动，并提出具体政策建议)
分论点三：服务融享是目标，让农民“乐起来”。(论述如何推动教育、医疗、养老等公共服务向农村延伸、向农民覆盖，实现城乡基本公共服务均等化)
结尾：升华主题，强调走出一条具有河南特色的城乡融合发展之路，是实现农业强、农村美、农民富的必由之路。
主题三：黄河流域生态保护和高质量发展——守护母亲河的“绿水青山”
黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，而河南是黄河战略的核心区和关键区。总书记多次视察河南并发表重要讲话，为河南在黄河战略中的定位指明了方向。河南省也出台了《河南省黄河生态保护条例》等一系列法规政策 。因此，这一主题政治站位高、综合性强、地方特色鲜明，极有可能是2026年申论考试的重头戏 。
生态保护与修复：如何统筹推进“四水同治”，加强黄河沿岸的湿地保护、水土流失治理和生态廊道建设?
水资源节约集约利用：面对水资源短缺的严峻形势，如何“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，大力发展节水产业和技术?
黄河文化传承与弘扬：如何深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”?如何推动黄河国家文化公园建设，实现文旅深度融合?
流域高质量发展：如何推动沿黄地区产业转型升级，发展绿色低碳产业，构建现代化经济体系?
河南省实践案例与数据支撑：
案例：郑州、开封、洛阳等沿黄城市在生态廊道建设、湿地公园保护方面的成就;焦作市通过“引黄入焦”工程改善城市生态;三门峡水利枢纽在防洪、发电、生态调节中发挥的关键作用;殷墟、二里头等黄河文化遗产的保护与活化利用。
数据：河南省黄河流域水质优良比例持续提升;沿黄生态廊道建设里程;节水灌溉面积占比等。
标题：《让黄河成为造福人民的幸福河》
开头：从中华民族伟大复兴的战略高度，阐明推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大意义。
分论点一：以生态为基，绘就绿色画卷。(论述生态保护的重要性，提出具体的治理措施，如系统治理、源头防控)
分论点二：以文化为魂，奏响时代强音。(论述黄河文化保护传承的路径，如项目带动、数字化呈现、文旅融合)
分论点三：以发展为要，打造幸福长廊。(论述如何在保护的前提下实现高质量发展，如发展绿色产业、构建沿黄经济带)
结尾：再次强调“共同抓好大保护，协同推进大治理”的理念，呼吁沿黄军民共同努力，确保黄河长久安澜。
总之，数智转型、城乡融合与黄河保护，共同勾勒出河南高质量发展的立体图景。备考当以政策为纲、案例为据、逻辑为脉，方能于考场中精准破题、展现格局。愿考生勤思善用，笔落生辉。
