2026年大溪边乡政府工作报告
下面由我代表大溪边乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2025年是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，也是衔接“十四五”收官与“十五五”规划的承上启下之年，更是推进乡村全面振兴的攻坚之年。在上级党委、政府和乡党委坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，锚定“生态立乡、产业兴乡、文化活乡、共富强乡”目标，深入实施“三年活动”，统筹推进各项重点工作，圆满完成年度各项目标任务，乡域经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。（一）抓实产业培育，筑牢发展底盘。聚焦产业提质主线，以科技赋能与品牌升级双轮驱动，推动“粱花”产业转型。全年完成高标准农田建设1000亩、耕地功能恢复73.44亩，红高粱种植面积稳定在1500亩，全乡主要农产品产量稳步增长，粮食、油菜、蔬菜产量同比分别增长2.46%、3.9%、2.46%。深化与科研院校合作，推广自主选育新品种，制定发布《糯高粱全程机械化栽培技术规范》团体标准1项，形成高粱品种、白酒系列数据成果1套。秉持“一村一品、集群发展”思路，阳坑村桃园实现销售额42万元、产值超65万元，带动村集体增收15万元；总投资200余万元的丰山茶产业综合楼二期竣工投用，推动我乡茶产业提质增效；投资89万元的上安村水果基地建成投用，规模化种植105亩特色水果，全乡基本构建起“高粱稳基、茶果增效、多元互补”的特色产业格局。荣获全县乡村振兴直播大赛第四名，获得钱江源铜牌主播奖。（二）精准招商蓄能，推动项目提级。紧扣县“618”现代产业体系要求，全年外出招商52天，走访企业105人次，接待客商考察团6批次，获取有效项目线索9条。成功签约总投资1亿元的傲明防水插座生产线项目，实现当年开工、当年入库，投产后预计年产值超3亿元。3个人才项目入围衢州市二季度“南孔精英”项目评选。秸秆综合利用——湖羊养殖项目完成运营主体招引并入驻运营，预计年出栏湖羊2500头，初步形成“秸秆利用+湖羊养殖+羊粪还田”生态循环养殖模式；红高粱文化体验中心成功招租，年增村集体经营性收入30万元。税源培育成效显著，2家税源企业顺利落地，1家区域性结算中心稳步推进，三大税源项目年税收预计突破170万元，为乡域经济发展注入持续财力。（三）攻坚重点项目，护航建设推进。全力推进杭淳开高速公路大溪边段征收工作，完成3个村669户475.80亩土地签约、14栋房屋签约及369穴坟墓迁移，墩南村、大溪边村安置点完成选址设计，两处先行用地提前交地。总投资6000万元的衢州开化溪边35kV输变电工程有序推进，预计3月份开工建设。完成“四好农村路”2025年农村公路提升改造、墩南和美乡村建设、黄谷村丰山茶产业综合楼二期等15个乡村工程项目，总投资达1059.83万元。柴塘搬后资源改造提升项目纳入省级专项债项目储备库。（一）探索林业资源转化，彰显共富示范效应。率先在全县完成“林业共富”项目收储任务，累计收储林地21785亩，为乡村创造收益超6000万元，实现“资源变资产、活树变活钱”的共富转化目标。深入推进林权不动产证提质增效试点工作，持续深化林权改革，形成一批可复制、可推广的实践成果，为全省林权改革贡献了“大溪边经验”。深挖林地指标库建设潜力，全年可交易林地指标达1983亩，可为县域增收3.57亿元。全乡12个村村集体经营收入30万元实现全覆盖，8个村突破50万元。（二）生态治理协同发力，环境质量稳步向好。创新“技防+人防”露天禁烧监管模式，年度空气质量优良天数比率达98.1%；PM2.5年均浓度降至16微克/立方米，较上年下降12.7%，变化率排名全县第5位。严格落实河长制，出境水水质100%达Ⅱ类以上标准。完成投资1080万元的3个村污水设施提升改造项目，实现出水水质、标准化运维“双百”达标。投资1100万元的农村饮用水管网工程完工验收，全面筑牢群众饮水安全防线。扎实开展野生动物保护、枯死松木清理等工作，专项排查收缴非法猎捕工具11套，2000余户村民签订禁食野生动物承诺书，全方位守护乡域生态。（三）集镇建设精准施策，风貌品质全面提升。锚定浙西“融杭”桥头堡建设战略定位，以《大溪边现代化美丽集镇》规划为引领，系统推进公共服务配套优化。深入开展农村“六治六提”整治行动，清理垃圾139吨、整治河道沟渠18公里，有效解决农村环境脏乱差问题。专项开展杆线整治，拔除废弃电线杆25根。完成墩南集镇停车场改造提升，集镇面貌显著提升。（一）优化公共服务，营造美好生活。深化“山海协作”医疗帮扶机制，联合省科协、浙江省肿瘤医院开展肿瘤防治科普“山海”专项行动，为254人提供“零距离”诊疗服务。优化殡葬公共服务，新建、扩建大溪边村、阳坑村公益性公墓，完善乡域殡葬服务体系。严格落实农房建设管理要求，审批新建农房26幢，拆除危房9处，在保障群众住房安全的同时，有效提升乡村建筑风貌美观度。（二）聚焦特殊群体，厚植民生福祉。聚焦“一老一小一困一残”，临时救助19人次发放救助金11.21万元，联动亚德客集团慰问困难群众，发放慰问金3万元。优化养老服务，乡居家养老服务中心及村老年食堂累计助餐2.5万次。新增康养联合体1处、爱心理发点2处，超1000名老人激活爱心卡。落实留守儿童、困境儿童关爱举措，组织52人完成家庭照护培训并获证，精准帮扶3名残疾人就业。举办“三月三”“五月十三”“六月六”等省级非遗民俗活动，开展送戏、送展下乡等文化惠民活动；扎实推进优抚安置与征兵工作，积极发动有志青年投奔国防事业，2025年征兵报名人数46人，进县站体检24人。（三）深耕基层治理，筑牢安全防线。不断提升乡村治理水平，完善“全员全科”网格化管理及“四个平台”建设，全年受理事件186条，办结率100%；创新推行“最多跑一地”家门口调解机制，全年化解矛盾纠纷246起、化解率96.2%；按期办结信访事项168件，办结率100%，有效维护社会和谐稳定。创新推行“163”应急管理机制，跻身市级基层应急消防体系提质升级试点，组织乡村综合应急演练14次，巡查各类场所627次，整改安全隐患783项（覆盖率、整改率均100%），实现较大安全事故“零发生”、自然灾害零伤亡，应急处置效率同比提升40%。（一）强化政治引领，提升决策治理质效。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“第一议题”学习机制，开展专题学习研讨12次、专题党课6堂，覆盖乡、村两级干部320人次，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。规范重大行政决策程序，研究审议重大事项45项。主动接受乡人大监督，办理人大代表建议23件，办结率、满意率均达100%；广泛听取社会各界意见，开展民意恳谈会8场、收集意见建议36条，有效提升决策科学化、民主化水平。（二）深化作风建设，提升政务服务效能。开展作风效能专项整治，创新推行“清单化管理、项目化推进、责任化落实”机制，开展专题培训18期、督查24次，重点工作按期完成率达98%以上。加强干部队伍能力建设，开展专题培训18期，覆盖干部260人次；健全激励约束机制，约谈滞后村社3个，营造比学赶超氛围。深化“最多跑一次”改革，组建村级代办队伍，高频事项办理时限平均缩短50%，全年受理事项1800余件，办结率100%，群众满意率达98.5%。（三）筑牢廉政建设防线，涵养风清气正生态。严格落实全面从严治党主体责任，构建“一把手”负总责、班子成员分工负责、村社书记具体落实的责任体系。常态化开展廉政教育，组织观看警示教育片6次，开展廉政谈话86人次，筑牢拒腐防变思想防线。加强村级“三资”管理，开展专项审计12次，整改问题19个；严格执行中央⑧项规定精神，压缩非刚性支出15%，精简会议文件30%。畅通监督举报渠道，设立线上线下举报平台，受理信访举报11件并全部办结，持续涵养风清气正的政治生态。各位代表！过去一年成绩取得，是上级党委、政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大依法监督的结果，更是全乡干部群众团结奋斗、社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表大溪边乡人民政府，向全乡辛勤付出的广大干部群众，向关心支持政府工作的人大代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足：一是经济基础薄弱，财政自给能力弱，优质项目支撑不足；二是产业链条偏短，核心竞争力不强，农文旅融合不足；三是基础设施尚有短板，民生保障与群众期盼仍有差距；四是干部队伍争先意识不强，履职能力有待提升。对此，我们将高度重视，切实加以解决。各位代表，2026年是“十五五”规划的开局启新之年，也是深化共同富裕示范区建设的攻坚提升之年，更是大溪边乡推动高质量发展的突破奋进之年。做好今年工作，意义重大、责任艰巨。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕开化县发展战略，锚定高质量发展首要任务，聚焦红高粱产业链延伸、农文旅深度融合、村集体经济壮大等重点工作，持续做优“红高粱+X”特色产业模式，为开化县打造中国式现代化山区县样板注入强劲动能。经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资4000万元，同比增长200%以上，农村居民人均可支配收入增长8%，各项事业协调健康发展。（一）深化产业提质，打造特色标杆。统筹红高粱“种、储、加、销”全产业链建设，以千亩高标准农田建设为抓手，全面升级现有农业基础设施，建成100亩良种繁育基地，稳定种植面积3000亩以上；聚焦高粱产业链延伸，深化与省农科院食品所合作，开发黄精高粱酒，迭代高粱酒品牌包装，做畅高粱酒线下销售渠道，全力打响高粱酒品牌。全力服务湖羊养殖基地做大做强，打造生态循环农业，让“赏金花、品美酒、尝湖羊”成为我乡特色招牌。加大招商引资力度，想方设法盘活红高粱创服中心酒厂，以龙头企业带动高粱产业发展。（二）壮大产业集群，融入全县布局。做强丰山茶园增长极，扩建丰山茶园核心产区，打造智慧茶园，辐射带动黄谷、公淤等村构建茶叶全产业链服务体系。培育壮大水果产业，升级上安村共富果园，完善采摘步道、休憩驿站、停车场等配套设施，推广“支部+合作社+电商”模式，发展采摘、观光、研学融合发展的休闲观光农业新业态。以“良种培育+技术赋能+链条延伸”为抓手，推动公淤村香榧产业升级，引进“细榧”等优质品种建设标准化示范园。（三）强化品牌塑造，拓宽市场空间。以品质提升、产品迭代为核心抓手夯实品牌根基，聚焦高粱酒、茶叶两大特色农产品，深度融合本土特色，研发特色包装，提升品牌价值。积极探索电商直播等新型营销模式，发展乡村本土主播，网络销售茶叶、高粱等产品，推动核心产业年销售额突破500万元，持续提升我乡特色农产品的品牌影响力和市场占有率。（一）强化项目攻坚，加快建设进度。聚力推进产业能源、交通基建、水利民生等领域重点项目建设，为高质量发展蓄势赋能。全力保障杭淳开高速大溪边段无障碍施工，有序推进高速公路“三改”工程，加快征迁房屋腾空、拆除，完成大溪边村、墩南村征迁安置地基础设施配套建设。年内基本完成开化溪边35kV输变电项目主体建设。加快投资307.98万元的墩南村柴塘至姚家段“四好农村路”提升改造工程，织密织牢农村交通路网。（二）推进基建升级，完善配套功能。深化“醉上安”片区组团发展，整合上安、墩南、大溪边3个村的产业文旅资源，打造“红高粱种植+水果采摘+乡村旅游”乡域发展轴，构建“一村带多村、多村共发展”的联动格局。争取山海协作资金实施丰山生态茶园智慧化及配套设施提升项目，建成茶叶分拣中心及冷链仓储设施，投入使用茶产业综合楼二期，新增200个用工岗位，带动农民人均年增收1万元。巩固美丽城镇建设成果，以集镇为核心深入推进开化“粱红溪乡・金水莲廊”县域风貌区创建，辐射带动周边村庄风貌整体提升。（三）强化储备招引，凝聚发展合力。精准锚定“十五五”产业布局、专项债支持方向及国家公园建设、“追赶奔富”等重点工作，建立动态管理的项目储备清单，确保清单项目达15个以上，同步制定培育推进计划，力争80%以上储备项目达到可申报、落地条件，力争获批专项债额度4000万元。主动融入全县招商“一盘棋”，加快招商引资力度，全年外出招商不少于12次，对接企业50家以上，力争引进亿元项目1个及人才类、亿元服务业类项目各1个。（一）精准推进社保，强化就业帮扶。扎实做好杭淳开高速涉及大溪边、墩南、阳坑3个村的被征地农民基本养老保险参保工作，精准核对征地信息与参保资格，切实保障被征地农民合法养老权益。持续开展公益性岗位和庭院经济项目，切实提高低收入农户收入。开展来料加工助农增收行动，盘活黄谷小学、墩南老村委办公楼等闲置场地，通过新建、改建等措施发展来料加工产业，吸纳200人就近就业。（二）健全保障体系，筑牢民生根基。推进救助信息化平台建设，优化救助审批流程，对各类困难群众需求实行“快审快办”。建立救助对象定期复核机制，确保救助政策精准落地。推进农村养老服务设施升级改造，开展50人次养老护理员专业培训，深化医养康养结合模式。落实留守儿童、困境儿童关爱举措，精准帮扶残疾人就业，抢抓省市帮扶机遇，梳理养老、救助等民生事业发展短板，全力争取资金、项目、人才等要素导入。（三）办好民生实事，提升幸福成色。聚焦农村饮用水、生活污水处理等群众关心关切问题，积极向上对接资金项目，争取将阳坑、大溪边等村先行纳入马金水厂供水。持续开展绿化造林，对乡域范围内400余亩荒山、茅杆山进行清理实施造林，逐步消灭荒山茅杆山，提升森林景观，降低森林火灾风险。实施大溪边乡治安防控项目，对全乡监控摄像头进行整合提升，在村口、路口、进山道路、重点河段调整新增监控点位，消除安全隐患。（一）深化美丽乡村，擦亮生态名片。聚焦高速出入口、景区沿线等关键区域，持续开展人居环境整治，加大乡域清洁工程推进力度，深入推进河长制和水污染防治，打造干净整洁、宜居宜游的乡村人居环境。新建乡建筑垃圾消纳场，对全乡建筑垃圾实行定点堆放、统一管理，形成长效监管机制。（二）严格环保举措，守护生态安全。精准落实生态环保举措，构建全链条管控体系，持续改善农村生态环境。提升环境治理能力，推行“一村一策”污水治理方案，针对性优化污水处理设施，提升生活污水处理能力，确保达到预期治理目标。高标准建设秸秆收储中心，大力推进秸秆资源化利用，减少面源污染。强化问题整改落实，建立环保督察“整改台账+销号管理”闭环机制，快速响应、高效处置群众反映的噪音、污水等环境问题，确保问题整改到位、群众满意。（三）优化治理体系，提升平安效能。构建多元协同治理体系，强化重点领域保障，全面提升平安建设水平。建设乡综治中心，打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，优化“四个平台”功能与网格设置，深化“融治”理念实践。将原有29个网格细分调整为122个，融入党建、乡村振兴、环保等工作内容，推动网格员从“信息采集员”向“矛盾调解员、社情民意联络员”等“多员合一”转变。紧盯安全生产与信访维稳，完善应急管理体系，坚决守住较大安全事故“零发生”底线。（一）铸牢政治忠诚，建强高效型政府。坚持以党建为统领，把政治建设摆在首位，全面筑牢政府工作的政治根基。强化思想凝心铸魂，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化干部队伍理论武装，全力锻造忠诚干净担当的干部队伍。压实政治责任链条，巩固深化党纪学习教育成果，强化政治担当，严格执行意识形态工作责任制，将党的领导贯穿政府决策、执行、监督全过程各方面，确保各项决策部署不偏不倚落地见效。夯实基层党建基础，扎实做好村社换届“后半篇文章”，以基层党组织标准化规范化建设为抓手，推动党建与业务工作深度融合，以强党建凝聚干事创业合力。（二）提升履职效能，建优服务型政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，以法治为保障、以实干为支撑，全面提升政府治理和服务水平。坚持法治规范用权，牢固树立法治思维，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，自觉接受人大监督与社会舆论监督。高质量办理代表建议，深化政务公开，让权力在阳光下运行。聚焦民生实干担当，牢固树立正确政绩观，聚焦群众急难愁盼问题，建立“清单化管理、项目化推进”工作机制，对重点任务、重大项目紧盯不放、一抓到底。聚焦民生急难愁盼问题，用心用情用力办实事、解难题，打造一批标志性民生成果与发展成果。持续提升行政效能，加快政府职能转变，优化工作流程，健全问题协调解决机制，坚决整治层层加码、不担当不作为等突出问题，精准为基层减负。强化争先进位意识，锤炼真抓实干作风，对重点工作快速部署、高效推进，形成比学赶超的浓厚氛围。（三）坚守清廉底线，建严廉洁型政府。深入推进党风廉政建设，以严的基调正风肃纪，全面营造风清气正的政治生态。压实廉政主体责任，严格落实党风廉政“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。持之以恒正风肃纪，严格执行中央⑧项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”问题，重点纠治形式主义、官僚主义，推动作风建设常态化长效化。厉行勤俭节约办事，牢固树立“过紧日子”思想，从严从紧严控“三公”经费与一般性支出，强化预算刚性约束，把有限财力精准投向发展紧要处、民生急需处，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。各位代表！征程万里风正劲，奋楫扬帆再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以坚如磐石的决心、求真务实的作风、敢为善为的担当，凝心聚力攻坚克难，砥砺奋进勇毅前行，奋力谱写大溪边乡高质量发展和共同富裕新篇章，为开化县打造中国式现代化山区县样板贡献更大力量！
