本届政府任职以来，面对严峻复杂的经济形势和突如其来的新冠疫情，在市委、政府和旗委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结依靠各族干部群众，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会各项事业取得了全面进步。预计地区生产总值累计完成460.7亿元，年均增长3.8%；城乡居民人均可支配收入达到36273元和24057元，年均分别增长6.3%、9.8%。
我们尽锐出战、精准施策，三大攻坚战成效显著。累计化解政府隐性债务21.8亿元，获得自治区奖励资金3.28亿元。38个贫困村全部出列，8077名贫困人口稳定脱贫，我旗首批退出区贫县行列。治理工业企业燃煤设施164台，淘汰建成区小锅炉128台，优良天气比例平均达到85.3%，北郊湿地生物净化过渡带项目成为乌梁素海流域综合治理示范工程。
我们系统治理、一体推进，生态环境持续改善。实施京津风沙源、蚂蚁森林等林业建设16.7万亩，沙海湖国家沙漠公园、屠申泽省级湿地公园获批设立，头道桥民建村、蛮会民生村入选“国家森林乡村”。开展河湖“清四乱”专项行动，整治河道642公里、恢复黄河滩地2200亩。建成全区首批7个科技小院，研推“四控”技术103项，蒙海科技小院入选全国十佳。
我们提质增效、绿色转型，产业结构不断优化。建成高标准农田34万亩，粮食产量“15连丰”。建成奶牛、肉牛、肉羊等规模化养殖场66个，牲畜出栏1164万头（只）。开工建设10万头奶牛生态乳业园区，成为全市奶业振兴示范样板。12款产品授权使用“天赋河套”品牌。我旗被评为全国畜牧大县、农产品质量安全县、绿色食品原料标准化生产基地、农业绿色发展先行先试区及支撑体系建设试点旗。河套酒业完成股改，品牌价值位列全区白酒首位。伊利乳业产值翻番。旭一牧业成为国家级农牧业产业化重点龙头企业，与河套酒业同获改革开放40周年自治区“优秀民营企业”称号。新增自治区级以上“绿色工厂”3家。引进杭龙热电、华恒生物等绿色项目5个，盘活“僵尸企业”8家。“戈壁天堂”荣获“艾蒂亚”①中国最佳旅游产业创新奖。籽仁、番茄等农产品年均出口1.1亿美元。
我们统筹融合、协调发展，城乡面貌明显改观。完成棚户区和老旧小区、平房区改造110.4万平米。实施地下管网改造、街巷道路硬化530.4公里。新建陕坝镇水源地，扩建污水处理厂，实施城农网改造，修建天然气管道4.2公里。新改建水冲公厕44座、垃圾压缩转运站16座，建成公园广场3处，成功创建“国家卫生县城”。G7高速、省道311、春光互通建成通车，改扩建农村公路771公里，开通陕临城际和城区公交。新建集镇污水处理厂5座，农村户厕普及率88%以上，我旗被评为全区农村牧区人居环境整治三年行动优秀旗，蒙海镇创建成为“国家卫生乡镇”。
我们紧盯短板、倾力投入，民生保障坚实有力。累计民生投入90亿元，财政支出占比由68.7%提高到81.5%。建成旗第二幼儿园，奋斗中学、职教中心本科上线率居全市前列。我旗成为首批国家义务教育质量监测结果应用实验县、国家级农村职业教育和成人教育示范县。中蒙医院和妇幼保健院综合大楼建成投用，新建蒙海卫生院，我旗获评“全国计划生育优质服务先进旗”。坚持人民至上、生命至上，科学有效阻击新冠疫情。恢复乌兰牧骑，旗图书馆被评为国家二级图书馆，9个镇文化站全部达到国家标准。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，“八类案件”②年均下降22%。食品药品、安全生产、信访维稳、国防动员、双拥共建等工作不断进步。
我们攻坚克难、深化改革，发展活力持续释放。扎实推进习近平总书记嘱托的三项重点改革，紧密型农企利益联结比例提高到70%以上。建立“河湖长+检察长+警长+保洁员”机制，开展常态化联合监管。亘恒食品创新“瓜籽银行”模式，成为全国南瓜籽收储加工出口龙头企业。恒信通惠被认定为全区首批外贸综合服务企业，荣获“全国农村创业园区”称号。创新“活体抵押+牲畜保险”金融服务模式，我旗成为全国农村创新创业典型县、自治区金融精准服务奶业振兴试点旗。圆满完成机关事业单位改革和综合行政执法改革。创新“费证分离”办法，化解房地产“三难”问题30498套。深化“放管服”改革，90%以上行政审批和公共服务事项实现集中办理，审批时限、材料、环节等要素均压缩30%，“12345”政务服务热线办结率、满意率居全市前列。
我们改进作风、依法行政，自身建设不断加强。深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育。认真做好自治区党委巡视、营商环境专项巡视等反馈问题整改。稳步实施统编教材改革。扎实推进政法队伍、煤炭资源、工业园区、人防和供销系统等领域专项整治。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，议案、建议、提案全部办结。严格落实中央八项规定及实施细则精神，扎实推进党风廉政建设。圆满完成“七五”普法。认真履行重大行政决策程序，全力提高政府依法行政效能。
第四次全国经济普查、第七次人口普查、第三次国土调查圆满完成，工青妇、老干部、残疾人、红十字会等工作成效显著，驻旗单位、各企业为全旗经济发展作出积极贡献。
各位代表，刚刚过去的2021年是极不平凡的一年。我们在旗委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，全力推进经济社会高质量发展，实现了“十四五”良好开局。预计地区生产总值完成130.2亿元，同比增长5.1%；一般公共预算收入2.8亿元，同比增长3.5%；固定资产投资完成18.5亿元，同比增长10.8%；社会消费品零售总额完成27.54亿元，同比增长8.4%；城乡居民人均可支配收入分别同比增长8%、11%。一是生态环境更加改善。实施林业生态建设6.5万亩，完成破坏草原林地违规违法行为专项整治。疏浚支沟257公里、清理垃圾1400吨。完成黄河滩区摸底调查、“三区”划定、迁建规划，严格落实禁限种、化肥农药减量等管控措施。完成农业面源污染普查，推广移动式水肥一体化技术8万亩，健全耕地地力保护补贴与残膜回收挂钩发放机制，我旗成为全国农作物秸秆综合利用试点旗、全国农作物病虫害绿色防控示范旗。新增城区集中供热1608户，治理涉挥发性有机物重点工业企业40家，完成大坝口及毕力盖水源地迁建，建成蒙海循环经济产业园固废处置中心。统筹推进“双碳”“双控”工作，全年能耗总量和强度保持“双绿”。二是产业发展更具优势。实施高标准农田建设19.3万亩，新增土地流转8.9万亩，圆满承办全区高标准农田建设暨今冬明春土地平整大会战集中启动现场会，我旗成为全区绿色数字高标准农田建设试点旗。建成特色产业经济带5个、现代农业产业融合示范区10个。建设新型钢架大棚3200亩、设施农业产业园6个。生态乳业园区奶牛进场2.3万头。新改扩建规模化养殖场16个，牲畜存栏146.6万头（只），旭一牧业获评国家级畜禽养殖标准化示范场。深化“四级联创”机制，与全国农技中心开展国家农业科技现代化先行县共建活动，高标准承办黄河流域农业绿色发展研讨会。建成华恒生物一期、赛科星牧场等重大项目，开工建设川能垃圾发电项目，中粮屯河获评“全区对标达标标杆示范企业”。预计规上工业实现产值44.5亿元、招商引资到位资金10.1亿元，分别同比增长15.2%、13.9%。旅游服务业快速发展，旅游综合收入突破4.25亿元，同比增长31.5%，双庙太荣村获评全国乡村旅游重点村。预计全年外贸出口额达1.16亿美元，电商交易额达1.97亿元。三是城乡面貌更显品质。打通塞上东街思源桥西段，更新河酒路和工业街地下管网，改造老旧小区、平房区38.4万平米，新增城区绿地8万平米。建成“智慧城管”，开展通信飞线、杂乱线杆专项整治行动。以陕坝环城及九大通道为重点，持续推进农村人居环境综合整治，新建农村户厕1488户。改扩建农村道路201公里，我旗创建成为自治区“四好农村路”示范旗。四是百姓福祉更有成色。新增城镇就业1081人，发放福利救助资金7211万元、干部职工带薪休假1647万元、“暖心煤”7万吨。召开全旗教育大会，出台教育高质量发展15条措施，投资2500多万元改善中小学办学条件，我旗被评为全国中小学劳动教育实验区。建成残疾人康复中心和中蒙医院发热门诊、PCR实验室，改扩建乡镇卫生院6个。广泛开展建党100周年系列庆祝活动，纪录片《杨家河畔》在内蒙古卫视播映，旗文体旅游广电局荣获“全国群众体育先进单位”。开展突出问题百日攻坚，62个群众关心的热点难点问题有效解决。五是改革创新更具活力。成立全区首家乡村振兴银行和农村产权交易中心，发放“三权”抵押贷款③3.2亿元。创新奶牛“众筹养殖”④、肉牛“1+8+N”⑤、肉羊“20+1”⑥等企农利益联结模式，圆满承办全区金融支持乡村振兴现场会。推进“双减”改革，关停义务教育阶段学科培训机构38家，在全市率先实现校内课后服务全覆盖。陕坝、蛮会、二道桥、团结成立环卫公司、绿化公司，为农村人居环境整治、林业生态管护提供有益探索。太阳庙农场完成公司化改制。持续优化营商环境，加快政务数据开放共享，全面推行“证照分离”改革，扎实开展“四办”服务⑦，全年新增市场主体3273户。
各位代表！回顾本届政府的工作，发展历程充满挑战、发展成就来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和旗委坚强领导的结果，是旗人大、政协监督支持的结果，是全旗广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向所有为杭锦后旗建设发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！回顾过去的发展历程，我们深切体会到做好政府工作，必须旗帜鲜明讲政治，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须坚持高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。必须大力增进民生福祉，始终把人民放在心中最高位置，多做打基础利长远惠民生的实事好事，让人民群众在共建共享中感受到实实在在的幸福。必须始终做到务实担当，大兴求实务实之风，敢于直面问题，勇于担当作为，善于狠抓落实，以昂扬向上的奋斗姿态干事创业。必须坚决服从旗委领导，切实把思想和行动统一到旗委的决策部署上来，认真抓好工作落实，才能汇聚起建设共同富裕新杭后的强大力量。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还面临诸多困难和问题，主要表现在：支撑发展的大项目少，产业链条短，带动能力弱；生态环境脆弱，资源相对匮乏，承载能力不足；财政运行举步维艰，保工资、保运转、保民生压力越来越大；营商环境不优，服务意识不强；部分党员干部不愿干、不想干、不能干、不敢干、不会干，缺乏干劲、闯劲、韧劲，等等。只要我们勇担使命、接续奋斗，事不避难、义不逃责，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一定能够续写杭锦后旗经济社会发展新的辉煌。
