“十四五”时期和2025年工作回顾
“十四五”时期主要成就
“十四五”时期是我市发展历程中极不平凡的五年。在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，办成了许多事关长远发展的大事要事，各项事业取得新进展新成就，现代化商丘建设迈出坚实步伐。
综合实力稳步提升
全市生产总值达到3475.4亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长8.1%、3.7%，财政总收入265亿元。粮食总产连续10年稳定在140亿斤以上。
产业发展提质增效
重点产业增加值年均增长7.7%，服务业对经济增长贡献率达53.4%。超硬材料入选国家先进制造业集群。
改革创新全面深化
神火集团荣获国家“双百企业”标杆等级，商丘保税物流中心成功入选全国综合改革试点。建成国家级高新技术特色产业基地7家、省级可持续发展区6家。
枢纽能级加速跃升
阳新高速、沿黄高速、兰太高速商丘段建成通车，雄商高铁商丘段、沱浍河航运一期工程进展顺利，商丘机场开工建设，“公铁水空”一体化现代交通体系加快构建。
城乡融合协同推进
“引热入商”工程建成，“三水济商”工程加速推进，“一县一特色产业”做大做强。
民生福祉持续增强
财政支出75%以上用于民生事业。城镇新增就业35万人。城乡居民人均基本养老金增长68%。
2025年工作回顾
刚刚过去的2025年，全市聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，加速蓄势、整体跃升。全年生产总值增长6.2%，规上工业增加值增长8.4%，固定资产投资增长5.2%，社会消费品零售总额增长5.8%，主要经济指标增速居全省前列，经济发展向新向优。
1 在增后劲、挖潜能上精准发力
开工“两重”项目16个，405个省市重点项目完成投资1500多亿元。文旅深度融合发展，殷商之源、华商之都、立春之城品牌相映生辉。
2 在促转型、提质效上精准发力
15条重点产业链规上工业增加值增长10.9%。规模以上高新技术产业增加值增长10.4%。新培育国家专精特新“小巨人”企业2家、省专精特新中小企业20家。
3 在优布局、聚能级上精准发力
改造市政管网143.5公里，新增供热能力2000万平方米。建成安置房1.05万套，开工建设老旧小区改造项目33个、8366户。
4 在强基础、增效益上精准发力
新建和改造提升高标准农田48.4万亩。全年粮食总产达147亿斤，增速居全省第1。
5 在抓改革、激活力上精准发力
全市外贸进出口总额增长34.2%，居全省第2位。商丘保税物流中心贸易额连续5年居中部地区第1位。
6 在办实事、惠民生上精准发力
城镇新增就业7.1万人，新增农村劳动力转移就业8.6万人、返乡创业3.7万人。开展各类文化活动近2万场，惠及群众2200万人次。
7 在防风险、保安全上精准发力
强化社会治安整体防控，全力开展矛盾纠纷排查化解，有力维护了政治安全、社会安定、人民安宁。
“十五五”时期主要目标任务
“十五五”是夯实基础、全面发力的关键时期，也是扬长补短、全面崛起的关键阶段。
1 紧紧扣合党中央重大战略、省委省政府部署要求，以“源、区、堡、地”建设，打开更新更广的发展格局，深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述。
全面落实新时代中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署。
聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，加快建设“殷商文化起源地、四省交界协同区、豫东开放桥头堡、城乡融合先行地”。
2 紧紧扣合高质量发展，以“六个强市”建设，支撑更好更优的发展胜势，牢牢把握推动高质量发展这个主题，完整准确全面贯彻新发展理念。
统筹推进农业强市、制造强市、科教强市、数智强市、交通强市、文旅强市建设。
综合实力迈入全省第一方阵。
3 紧紧扣合改革开放和融入服务全国统一大市场建设，以“六个环境”优化，激发更足更活的发展动力，全面落实“五统一、一开放”基本要求，聚焦打造全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点的豫东端点。
以便利高效的营商环境持续激发创新创业活力；
以公平正义的法治环境有力保障各类投资和创新活动；
以诚实守信的信用环境增强市场运行效能；
以清朗健康的网络环境营建积极向上的社会氛围；
以安定有序的社会环境凝聚发展合力；
以和谐共生的生态环境推动绿色转型发展。
4 紧紧扣合创新链产业链价值链一体贯通，以“两个创新”融合，增创更高更强的发展能级，深入实施制造业立市、科技创新强市行动，推动产业创新与科技创新深度融合，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
到2030年，制造业增加值占GDP比重24%左右，上市企业数量实现倍增，高新技术企业突破500家。
5 紧紧扣合基础性普惠性兜底性民生建设，以系列实事办理，构筑更实更牢的发展基底，持续加大民生投入，聚焦“一老一小”，办实办好就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托育等工作，让发展成果更多更公平惠及全市人民。
2026年重点工作安排
1 实施投资扩量与消费升级双提振，着力保持经济持续有效增长，力促消费提质扩容。深入实施提振消费专项行动、消费品以旧换新行动，开展服务消费提质惠民行动。
力促投资精准见效。深入实施重大项目攻坚行动，落实重点项目建设“百千万”工程。
力促市场主体活力迸发。全面落实省促进民营经济高质量发展“1+6+6”行动方案，持续推动个转企、小升规、规改股、股上市，深入开展“万人助万企”活动。
2 实施链群集成与创新赋能双融合，着力构建现代化产业体系，打造先进制造业链群。实施重点产业链高质量发展行动。
打造专业化服务业链群。全面实施服务业扩能提质行动。
打造数字化产业生态。深入实施“数据要素×”、“人工智能+”行动。
打造一体化科技教育人才发展体系。推动科技创新和产业创新深度融合。
3 实施城市焕新与枢纽扩张双联动，着力增强全域综合承载能力，全力打造新型城镇化体系。着力构建“一主一副、两带多点”城镇化发展格局。
全力增强中心城区功能品质。高质量开展城市更新。
全力打造全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点的豫东端点。构建“枢纽+网络+产业”发展新模式。
4 实施增产增效与宜居宜业双提高，着力推进乡村全面振兴，持续提升粮食综合生产能力。推进豫东平原（商丘）200万亩整区域工程化建设高标准农田项目。
持续加快现代化农业发展。推动更多商丘农产品纳入“豫农优品”名录。
持续开展和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，争创省级和美乡村先导区。
持续促进农民增收。更好推行“特色产业+龙头企业+共富工坊+千家万户”模式。
5 实施深化改革与扩大开放双驱动，着力融入服务全国统一大市场，深化重点领域改革。实施产业园区能级提升行动，推进豫商经开区建设。
扩大对内对外开放。构建“东西南北海”全方位开放格局，加快豫东承接产业转移示范区、中原—长三角经济走廊先导城市建设。
推动区域协同发展。全面落实“五统一、一开放”基本要求和“六个着力”重点任务。
打造一流营商环境。实施营商环境优化提升行动。
6 实施文化繁荣与文旅兴盛双发力，着力打造商都文明新地标，一体化推进文化遗产保护利用。挖掘火祖燧人氏、火神阏伯“两火”核心价值。启动应天书院历史文化研究。
融合化推进文旅深度发展。大力实施“文旅+百业”融合工程。
普惠化推进文化服务供给。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程。
7 实施降碳减污与扩绿增长双同步，着力推动全面绿色转型，聚焦污染防治攻坚。实施大气污染治理提质增效行动，坚持“三水统筹”， 加强土壤污染源头防控。
聚焦绿色低碳转型。推进产业、能源、交通等结构调整，加快污染企业退城入园。
聚焦生态修复保护。实施国土绿化行动，强化跨区域生态环境应急联动。
8 实施民生保障与社会治理双促进，着力增强人民群众获得感幸福感安全感
抓实抓细就业优先攻坚。完善“1+10+N”公共就业服务体系，深入实施稳岗扩容提质专项行动。
抓实抓细教育扩优提质。深化集团化办学改革和城乡学校共同体建设。
抓实抓细健康商丘建设。加快国家、省级区域医疗中心建设，提升爱国卫生行动质效。
抓实抓细养老服务供给。加快完善县乡村三级养老服务网络，加强特殊困难老年人探访关爱。
抓实抓细社会保障体系构建。加大财政资金支持力度，逐步提升城乡居民基础养老金，推动落实育儿补贴、生育休假、免费学前教育政策。
风险防化必须牢不可破。
安全稳定必须万无一失。
各类社会事业必须协同一体。
