【向人民报告】禄丰市人民法院2025年工作报告,请您审阅!

聚焦两会

2026年2月10日

禄丰市第二届人民代表大会第六次会议

禄丰市人民法院院长陈玉龙

向大会作法院工作报告

2025年工作回顾

自觉把法院工作置于中心大局中谋划推进，主动向市委、市委政法委请示报告重大案件审理、重要改革举措、重点工作进展29次，报送审判信息工作专报6次、案件专报6次、“三同步”工作6次，向派驻纪检组报告“三重一大”事项12次。严格落实“第一议题”制度，全年召开党组会议12次、理论学习中心组学习8次，专题学习习近平总书记重要论述和党中央重大决策部署23次。确保市委决策部署在法院落地生根。

把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作全过程各方面，综合运用个人自学与集中学习等多种形式，实现全院干警学习全覆盖。组织开展党的二十届四中全会精神宣讲3期、中央八项规定精神专题学习3次。坚决筑牢意识形态管理阵地，专题研究意识形态工作2次，把意识形态工作贯穿法院工作全过程和各环节。

强化“清廉法院”建设，巩固党纪学习教育成果。召开警示教育大会6次，院党组书记带头开展集体廉政提醒谈话4次，组织观看警示教育片6次，通报典型案例4期，用“身边事”教育“身边人”。开展科级以上领导干部问题查摆23人69条，严格落实防止干预司法“三个规定”，全院干警154人参与填报，共计填报378条，确保铁规禁令见行见效。

审结刑事犯罪案件214件，判处刑事罪犯253人，判处罚金1545.92万元。全力维护国家安全，审结涉邪教犯罪案件2件2人。

常态化推进扫黑除恶专项斗争，向行业主管部门发出工作建议4份，切实把司法优势转化为基层治理效能。

严厉打击危害公共安全犯罪，审结失火、非法持枪、危险驾驶、交通肇事、重大责任事故案件109件109人。

坚决维护人民群众生命和财产安全，审结侵犯公民人身权利、民主权利、财产权利犯罪案件51件88人。依法维护市场经济管理秩序，审结非法经营、合同诈骗案件6件7人。

依法惩处破坏生态环境资源保护、古文化遗址保护犯罪，审结案件5件12人。

坚决打击妨害社会管理秩序犯罪，审结帮助信息网络犯罪活动罪、涉黄赌毒犯罪案件4件7人。

坚持反腐高压态势不动摇，审结职务犯罪类案件10件10人、3单位。严厉打击跨境犯罪和信息网络诈骗犯罪，审结电信诈骗、偷越（国）边境等犯罪4件5人。

严格把握刑罚执行例外规定，依法办理暂予监外执行案件4件4人。

受理各类民商事案件5587件，审结5519件，审限内结案率100%。

以调解、撤诉方式结案3421件，民事调解撤诉率61.2%。

聚焦民生重点领域，审结涉教育医疗、住房就业、消费侵权、交通事故、人身财产损害等案件700件。

精准护航“一老一小”，妥善审结涉未成年人保护、老年人合法权益保护案件152件。

注重婚姻家庭、邻里关系等重点家事领域纠纷化解，审结婚恋及相邻关系纠纷等案件461件，全面排查化解婚姻家庭矛盾纠纷风险隐患826件1200余人次。

助力房地产领域、金融领域、建设工程领域良性发展，审结涉地产、工程、金融、借贷等案件1117件，结案标的28亿余元。

全力保障劳动者合法权益，审结劳资纠纷案件401件。

禄丰法院作为全州唯一的知识产权案件集中管辖基层法院，始终践行“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”的司法理念，审结侵害知识产权案件1131件。

坚决践行“两山理念”，强化“谁污染、谁治理，谁破坏、谁担责”的法治思维，审结鑫华矿业公司污染环境罪、非法占用农用地罪等一批影响较为恶劣、破坏较为巨大的涉环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼案件11件。

受理执行案件1990件，执结1964件，结案率98.69%，实际执行到位金额1.88亿元，执行完毕率44.69%，小标的案件执行到位率72%。

实行执行案款“一案一账号”管理，全年到账执行款1.18亿元，发还1.17亿元。持续对逃避、规避、抗拒执行行为加大打击力度，拘传被执行人136人，采取司法拘留措施39人。

以惩戒失信为硬手段，公开发布失信人员461人，限制高消费726人次，联动禄丰融媒体中心共同发布执行悬赏公告6期。

始终锚定“小案件承载大民生”的目标定位，全年持续开展集中执行专项行动6次。

聚焦老百姓最关心的权益保障精准发力，努力将人民群众的“需求账单”转变为“幸福清单”，执行完毕涉农民工工资、拖欠民营企业账款等民生案件249件，到位金额470.67万元。

常态化开展打击拒执犯罪专项行动，向公安机关移送涉嫌拒执犯罪线索7案8人，立案侦查4案5人，现已判处拒执犯罪3人，1案2人拒执判决作为云南省高院发布的5件典型案例之一予以推广。

积极主动推进交叉执行工作，201件交叉执行案件均已全部结案。

以“法治是最好的营商环境”理念助推高质量发展。围绕禄丰市“滇中崛起增长极的核心引擎、高原特色现代农业示范基地、民族团结进步示范区率先发展区”战略定位，充分发挥审判职能保障作用，审结涉企类纠纷3198件，涉案标的达7.59亿元。主动深入全市25家企业开展“暖心护企助发展”活动16场次，为市场主体稳定发展提供精准司法服务。牢固树立“一盘棋”思想，结合禄丰园区经济发展需求，通过执破融合促使“僵尸”企业依法有序退出市场，成功审理破产重整、破产清算案件9件，成功推动“长龙”等关联公司、“奕标”集团、旺业地产公司、润都房地产公司等一系列社会影响较大的历史遗留案件破产清算取得重大进展。执结涉企案件992件，执行到位金额1.12亿元，对暂时困难但具发展前景的企业采取“活封活扣”等柔性执行措施，保障企业持续经营能力，审慎适用财产保全措施，最大限度减少司法活动对良性企业生产经营的影响。

禄丰法院作为全州环境资源第一审民事、行政及公益诉讼案件集中管辖基层法院，充分发挥行政审判职能助推法治政府建设，审结行政诉讼案件3件。受理行政非诉审查案件7件，其中裁定准予强制执行7件。行政机关负责人出庭应诉率达100%，促进行政争议实质化解。深化府院联动机制效能，在市委市政府牵头主导下，成功收储“长龙”公司系列破产案件案涉资产，“长龙”地面附着物顺利拆除，最大限度预防和减少群体性矛盾风险及社会不稳定因素。积极参与、协同市委市政府处理广通“4.04”案件、仁兴“5.05”安全事故、东河水环境污染案等一系列社会影响较大且严重损害群众利益和国家利益案件。积极参与“保交楼、保交房”专项工作。针对案件审理过程中发现的行业主管行政部门监管漏洞，向乡镇党委政府、住建、卫健、文旅、自然资源等部门发出司法建议书6份。

创新发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导下的基层社会治理大格局，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。通过基层治理单元推送、网格员排查、法官巡回指导等方式化解矛盾纠纷1400余起，推动解纷模式从“单一裁判”向“多元共治”深刻转变。充分发挥“以件计补”保障机制鼓励作用，向特邀调解员累计发放调解案件补助经费22.26万元。将司法服务深度融入乡村振兴战略，精准护航“三农”发展，审结涉农权益保障、土地承包、宅基地纠纷、农产品购销等案件47件。在总结交通事故纠纷一站式调处服务中心成功打造的典型经验基础上，选派业务骨干法官1名、法官助理2名主动融入综治中心规范化建设。优化乡村诉讼服务，依托14个乡镇“法官工作站”“巡回审判点”，将法庭搬进“田间地头”，将司法服务延伸至“最后一公里”。选派6名干警到5个村委会深度帮扶，为乡村振兴战略的实施注入强劲而持久的司法动能。罗次中心法庭获评全州法院“枫桥式人民法庭”。

全面推进诉讼服务提档升级，抓实“一张网”建设，积极落实“全域通办”工作目标，充分发挥“12368诉讼服务热线”和“人民法院在线调解”“多元调解”“云上法庭”平台作用，推广运用网上立案、跨域立案、集约送达、互联网庭审、视频调解、“云开庭”等智能化诉讼服务，全年线上受理案件2865件，电子送达率87.41%，在线调解1159场，“云上法庭”开庭审理460场。优化诉讼服务中心功能分区，实现立案导诉、材料收转、查询咨询“一窗通办”。推行诉讼费“主动退”系统，全年线上退费398.5万元。积极推进简易程序、小额诉讼程序适用，在保障当事人权益的同时有效提高办案效率。适用小额诉讼、简易程序审结案件4483件，占比81.33%，平均审理周期17天。

紧扣审判执行核心业务，选优配强审判辅助力量，创新整合27个法官审判团队，通过精准分流，实现简案速调快审，繁案精审细判。持续开展长期未结案件专项清理和“清积案•定分争”专项行动，审限内结案率100%。坚持“以保促调、以保促判、以保促执”服务理念，设立诉讼保全中心，在全市范围内择优选取保险机构派驻合作，实现保全事项当场办理，降低保全成本的同时有效确保生效裁判文书权益及时兑现。全年办理诉前、诉中、执前保全案件2030件。围绕质量、效率、效果三个维度，将案件流程管理、态势分析、文书质量等纳入审判管理体系。规范合议庭、专业法官会议、审委会运行机制，加强对裁判规则和审判经验的提炼总结。建立院庭长“阅核清单”机制，健全审判权力制约监督体系，严把办案质量关。全年一审服判息诉率93.54%，上诉率6%、申诉申请再审率0.42%。

立足审判核心职能，持续推动普法强基补短板专项行动走深走实。3名院领导担任普法强基工作队队长、全院26名“法治副校长”“法治副村长”深入辖区23所学校、25家企业、75个村组提供“问需式”普法宣传。秉持案例是最好的普法教材理念，把老百姓“身边案”编撰成集，印制《普法强基补短板专项行动普法案例汇编资料》500余册发放全市各政法单位、乡镇、村（社区）。开展“法治进校园、进企业”“法治课堂”“巡回审判”“阳光司法”活动33场次。围绕“12.4”国家宪法日、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点，集中开展宣传活动16场次，发放普法宣传材料4000余份，内容涵盖国家安全、防范电信诈骗、打击拒执犯罪、道路交通安全、老人妇女儿童权益保护。加大司法救助和法律援助力度，向困难当事人发放司法救助金6万元，指定法律援助律师54人。在禄丰法院微信公众号上发布普法宣传955篇。通过多维度普法，进一步增强群众法律意识，为推进全市基层社会治理营造良好的法治氛围。

深入践行新时代党的建设总要求，充分发挥“党建+”机制效能，让党旗在法院红起来、堡垒在庭上强起来、先锋在岗上树起来。持续深化党建工作与审执工作相融合双促进。院领导深入乡镇、村组讲授专题党课7次，各党支部围绕党纪学习教育、主题教育等开展“三会一课”24次，组织全院干警开展志愿服务4次，集中开展各党支部党建活动24次。强化党建品牌引领，按照“一支部一堡垒、一品牌一面旗”思路，深化党总支“党旗映天平·司法润龙乡”总品牌，并持续打造审判部门党支部、综合部门党支部特色子品牌，以品牌效应赋能审判执行工作提质增效。

聚焦队伍建设关键环节，以管好“案”为抓手，推动管住“人”、治好“院”取得实效。一是创新团队配置模式。全面推行“一法官一助理一书记员”标准化团队建设，实现资源全力保障审判执行一线；二是深化扁平化管理体系。打破传统行政管理限制和弊端，建立以法官为主导的审判权运行模式，增强团队协同配合能力和积极性，解决工作中长期未解决的堵点难点问题；三是健全和完善管理、考核和激励机制。以完善的内部管理制度，科学的质效考核指标，合理的职级、职务晋升办法，深度“捆绑”法官团队人员奖惩，打破“干好干坏一个样”、“论资排辈”的固化思想，优化提质增效内驱力，推动形成法官个人成长与法院高质量发展同频共振、相互促进的工作格局。四是发挥法官“传帮带”作用，重点提升年轻干警庭审驾驭、文书写作、纠纷化解能力。鼓励干警参与重点课题调研、稿件宣传、精品案例培育，释放队伍活力。

主动接受人大、政协监督，积极配合全国、省、州、市代表委员视察调研法院工作5次90余人。诚恳接受代表、委员提出的意见建议，办结市人大常委会、市政协转办信访件20件，办结率和满意率均为100%。牢固树立“公开就是最好的监督”工作理念，分批次邀请人大代表、政协委员、社会各界人士旁听庭审、见证执行工作、参加新闻发布会及法院开放日活动19场次900余人次。及时处置办结纪检监察机关问题线索6条，邀请市检察院检察长列席审委会讨论案件7次，回复接待来信来访群众98批130余人次。精心组织准备，全力配合上级法院及政法委延伸督察2次，接受楚雄中院工作督促检查2次、市委常规巡察1次、市委政法委政治督察“回头看”1次。严格按照督察检查、巡视巡察要求，全面梳理工作情况，认真准备材料，客观真实提供文件资料300余册。积极配合督察巡察工作，开展个别谈话80余人次。

2026年工作安排

（一）坚持忠诚为魂，把牢政治方向。

（二）坚持大局为先，依法服务发展。

（三）坚持民生为本，践行为民宗旨。

（四）坚持改革为要，提升审判质效。

（五）坚持严管为基，锻造过硬队伍。