2月10日上午
永仁县第十八届人民代表大会第五次会议
在永仁会堂开幕
县长曾灼三代表县人民政府
向大会作政府工作报告
今年政府工作报告
都有哪些干货？跟着小编一起来看
“十四五”时期工作回顾
综合实力跨越发展稳步攀升
● 地区生产总值突破85亿元，年均增长5.7%
● 人均地区生产总值突破9万元
● 一般公共预算收入年均增长4.7%
● 社会消费品零售总额年均增长5.9%
● 城乡居民收入比缩小至2.72:1
“一港三园”现代产业积厚成势
● 永攀物流港实现从无到有、从有到优
● “阳光能源产业园”形成多能互补格局，新能源装机容量达163.8万千瓦，全省第一个储能项目（致信）建成投运，全州第一个天然气应急调峰及储备（LNG）项目全面投产
● “阳光生态花果园”走上组织化发展道路，“阳光永仁”品牌6个产品入选全国名特优新农产品名录，打造中国冬季草莓第一县、全国优质蓝莓主产区
● “阳光四季康养园”树牌扩名，方山景区成功创建国家4A级旅游景区
● 全民健身周末赛形成永仁模式
● 成功入选“旅居云南”城镇旅居建设试点县
精致县城“四美”乡村绘就新景
● 成功创建省级美丽县城、首批国家自然资源节约集约示范县、国家水土保持示范县
● 永大高速实现通车，永仁大桥正式命名并成为云南省第三大悬索桥
● 行政村道路硬化率达100%，自然村道路硬化率达90%
● 2025年巩固拓展脱贫攻坚成果考核位列全州第一
● 外普拉村成功创建为国家3A级旅游景区
● 成功创建全国改善农村人居环境示范村1个、全国民主法治示范村1个、省级绿美乡镇2个
重点领域改革走在前列
● 圆满完成10万人以下人口小县机构改革试点
● 全州第一家完成群团机构联盟改革
● “水库保姆+灌区管家”改革成为全省典型经验
● 基层“四个一”改革经验在全省推广
● 恢复撤销36年的县文化艺术团，文艺院团改革走在全省前列
“幸福永仁”民生品牌树立标杆
● “幸福里·产业工人社区”成为全国有名、全省推广劳务用工品牌
● “幸福里·夕阳社区”农村居家养老服务多次获省州点赞
● “幸福里·朝阳社区”成为全省未成年人保护示范案例
● 高考一本特控线上线人数8人上升到75人，增幅达837.5%，永仁一中连续三年获全州“质量进步”一等奖
● 获评云南省推进健康县城建设工作突出县
● 成功创建全国民族团结进步示范县
平安永仁法治根基见行见效
● 成功创建全省基层社会治理创新试点县
● 群众安全感满意度连续8年位居全省前列
● 法治建设群众满意度连续3年全省第一
● 连续5年森林火灾“零发生”
● 苴却社区、宜就村成功创建全国综合减灾示范村（社区）
2025年工作回顾
（一）经济发展稳中提质
● 地区生产总值同比增长5%，增速全州第三
● 规模以上工业增加值同比增长7%，增速全州第二
● 农林牧渔业现价总产值同比增长8.4%，增速全州第二
● 服务业比重较上年提升0.1个百分点
● 全年新签约项目38个，引进外资201万美元
● 开展“政企早餐会”19期、“政银企恳谈会”3期，为企业解决实际困难50个
● “上门办”累计提供服务69727件次
● 获评全国“地方金融生态示范县”
（二）投资消费拉动有力
● 争取中央预算内项目资金8272万元、专项债券资金6400万元、一般债券资金1200万元，省州项目前期经费2190万元
● 全钒液流储能电站项目成为全州首个成功争取并运用政策性金融工具的标杆案例
● 实施项目88个，产业投资和民间投资占比分别达85%、58.3%，位居全州前列
● 发放消费品以旧换新补贴184.17万元，带动消费1131.84万元，培育限上商贸企业6户
（三）“一港三园”精彩蝶变
● 永仁产业园区成功获批省级产业园区
● 新增能源产业规上企业2户，制造业1户
● 完成21个行政村电网改造，农村供电可靠率提升至99.94%，全年售电量3.69亿千瓦时，同比增长18.11%，增速全州第一
● 开展芒果、草莓、板栗“3个对标”行动，建成各类示范园41个
● 建立示范基地14个1.87万亩
● “三品一标”认证总数达171个
● 方山景区接待游客31.5万人次
● 整合资金4810万元建设7个乡村旅居示范点
● 永仁宾馆成功创建为三星级旅游饭店
● 接待国内游客236.31万人次，旅游总花费17.79亿元，同比增长12.46%，增速全州第二
● 外省旅居人数突破4.3万人次，完成房地产投资2.77亿元，同比增长32.4%
● 商品房累计销售2412套，销售面积达13.54万平方米，同比增长65.96%，增速全州第一
（四）特色产业引领增收
● 耕地面积较2020年增加5466亩，完成粮食播种面积20.25万亩，产量达6.74万吨
● 脱贫人口转移就业12400人，易地搬迁劳动力转移1600人
● 争取衔接资金8358.49万元，实施项目43个
● 1148户农户实现资产收入1137.2万元
● 全省农村宅基地建房规范管理暨相关专项整治试点工作现场推进会在永仁召开
● 农村房地一体确权登记办理不动产权证10749宗，进度全州第一
● 建设“千万工程”示范村6个，提升村40个，整治村106个，创建县级美丽庭院229户
（五）城乡统筹生态筑基
● 安装4705米的新型花箱隔离护栏，新建和提升改造公园4处，县城区域绿化覆盖面积达186.34公顷，公园绿地服务半径覆盖率95.46%
● 更新改造雨污管网55.3公里、供水管道5.8公里，城乡生活垃圾无害化处理率持续保持100%
● 完成51个行政村449个自然村农村生活污水治理，治理率达80.95%，集镇生活污水处理设施覆盖率100%、处理率100%
● 县城区环境空气质量优良率达99.2%，地表水国省控断面水质优良率达100%
● 完成义务植树39.9万株、营造林1.07万亩、金沙江干热河谷生态保护与修复项目补植15.48万亩，森林覆盖率达63.89%
（六）关注民意汇聚民心
● “产业工人社区”累计吸纳8884人，发放工资8234.27万元，获全省人力资源服务创新创业竞赛一等奖
● “夕阳社区”“智慧养老平台”服务工单达6.77万次
● “朝阳社区”建立“一生一档”1.8万份，“三色”管理实施精准帮扶，永仁县关心下一代工作委员会获全国表彰
● 高考本科上线人数首次突破200人创历史新高
● 被认定为国家学前教育普及普惠县，成为全州首个国家义务教育优质均衡发展县
● 县域内住院量、医保基金支出率均居全州首位
● 铁道兵陈列室（一期）建成开馆，全县公共体育馆接待客流量达184.93万人次，位居全州第一
（七）防范风险严守底线
● 完成“三保”支出6.86亿元
● 全年未发生统计范围内生产安全事故，自然灾害“零”伤亡
● 建成7个“小而美”派出所
● 成功打赢19轮强降雨防御“主动仗”
“十五五”时期主要目标任务
（一）坚持把习近平总书记考察云南重要讲话精神作为统领永仁发展全局的总体方针。
（二）坚持把深化城乡融合发展作为永仁实施“小县大城”建设的重要抓手。
（三）坚持把抓好“一港三园”建设作为推进中国式现代化永仁篇章的生动实践。
（四）坚持把抓实重大项目建设作为推动永仁高质量发展的硬核支撑。
（五）坚持把提升“幸福里”IP作为增进全县群众民生福祉的内生源泉。
（六）坚持把改革创新作为推动县域高质量发展的核心动力。
2026年经济社会发展主要预期目标建议
● 地区生产总值增长4%以上，力争达到5%
● 规模以上工业增加值增长4%以上
● 民间投资占比达50%以上
● 社会消费品零售总额增长3%以上
● 地方一般公共预算收入增长2%以上
● 城乡居民人均可支配收入与经济增长同步
● 单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成州下达目标
2026年重点工作
（一）实施“小县大城”建设、构建四梁八柱框架，在破题布局上开启新篇章
● 规划引领布局“小县大城”建设
出台“小县大城”建设规划
优化“四大新城”空间布局
选取7个重点村、7个一般村、5个生态功能保护村作为试点先行推进
● 统筹要素保障“小县大城”建设
做实“小县大城”项目支撑
加强林地使用要素保障
● 做精县城服务“小县大城”建设
强化城区综合承载能力
实施住房品质提升工程
改建保障性租赁住房
提升城市治理水平
● 小切口入手破题“小县大城”建设
引导企业向园区集中发展
人口向县城集中
深入实施农业转移人口市民化、旅居人群常住化行动
学校医疗资源集中
（二）狠抓项目建设、大力促进消费，在县域经济支撑上积蓄新动能
● 做实项目稳投资
固定资产投资保持合理增长
加快推进重大项目建设
● 引育民资强企业
持续优化营商环境
推动民营经济发展
全力提升招商质效
● 激发消费新潜能
培育“赛事+”“康养+”等融合消费业态
带动相关领域消费增长10%以上
（三）突出链式布局、加速集群成势，在构建现代产业体系上实现新突破
● 打造“永攀物流港”核心枢纽
启动永攀物流港二期建设
打响永攀“集散天下鲜果，加工世界美味”品牌
深化工业“双提双增”行动
● 巩固“阳光能源产业园”
推进全钒液流储能电站全容量并网
做实“板下经济”复合模式
推进永仁县充电基础设施项目建设
● 深耕“阳光生态花果园”
“四集中、五规范、六提升”全力打造现代化林果产业园区
梯队划分三级标准化生产车间
铸就“果都永仁”鲜明标识
● 提档“阳光四季康养园”
提供多元化旅居服务
擦亮“阳光永仁·四季康养·暖心服务·悦享健康”品牌
（四）巩固改革基础、聚力创新驱动，在发挥比较优势上激发新活力
● 持续推进深化改革
升级改革成果
深化审批制度改革
全面推广贸易结算“市斤改公斤”
● 发挥优势开放合作
持续优化政务服务
建立非公有制企业诉求闭环办理机制
● 靶向培育经营主体
梯度培育经营主体
提升特色农产品加工转化率
壮大电商、物流等市场主体
（五）做好“三农”工作、激发农村活力，在推动绿色转型上绘就新画卷
● 持续巩固拓展脱贫攻坚成果
坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线
落实常态化帮扶责任
壮大村集体经济
引导农村产权流转交易市场健康发展
● 持续整治人居环境
全力打造宜居宜业和美乡村
推进“文艺赋美乡村”
加强乡风文明建设
● 持续护绿保护生态
深入实施国土绿化、绿美永仁建设全民行动
严格落实林长制
打造“林下+N”发展模式
（六）坚持人民至上、增进民生福祉，在擦亮“幸福永仁”品牌上交出新答卷
● 以“幸福里”品牌为牵引优服务
大力推动“幸福里”务工平台跨区域运营
全面实施产业工人和职业农民“双培养”工程
做强“幸福里·夕阳社区”
夯实“幸福里·朝阳社区”
● 以提质增效为核心办教育
构建循序渐进、全程贯通的思政育人体系
全力推进“阳光泽润·学研兴教”攻坚行动
巩固国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县创建成果
实施国家通用语言文字深化普及行动
● 以深化医改为动力强医疗
实施楚雄州公立医院改革与高质量发展示范项目
“1145”全民健康管理中心从“建平台”向“深应用”转型
强化乡村卫生能力建设，落实生育激励政策，持续提升人口红利
● 以完善社保为基础兜民生
扩大社会保险覆盖面
深化社会救助领域改革创新
健全临时救助快速响应机制
● 以健全文化为引擎注活力
提升公共文化设施服务效能
建立人才库动态管理机制
精心创作文艺精品
（七）坚持底线思维、夯实安全根基，在建设平安法治永仁上筑牢新屏障
● 防范风险护航安全发展
● 着力提升社会治理效能
● 全面筑牢公共安全防线
