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近期，沿海各地省市召开2026年“两会”。各省领导作政府工作报告，回顾2025年工作成果及“十四五”成效，提出“十五五”规划目标和2026年主要工作任务。

截至目前，11个沿海省份均公布了2026年政府工作报告全文。对于海洋产业和海洋科技领域的内容，观海局进行了汇总梳理。

2025年工作成果方面，多个海洋科技成果被列入政府工作报告。浙江省“中欧北极集装箱航线成功首航”；福建省“已建在建入级电动船舶数量占全国三成以上”；上海市“基本建成长兴岛世界级海洋装备岛”；辽宁省“全球首艘甲醇双燃料动力超大油轮成功交付”；广西区“全球单机容量最大的漂浮式风电平台正式交付”。

2026年重点工作方面，不少省份明确表示加大对海洋实验室和海洋高校的支持力度。山东省提出“支持崂山实验室等重大平台发挥作用”；广东省提出“加快筹设深圳海洋大学”；浙江省提出“支持之江实验室科学基础模型建设”；海南省提出“支持海南热带海洋学院加快强海”。广西区提出“加快建设广西海洋实验室”。

值得关注的是，2026年，多个沿海省份提出布局深海产业。广东省提出“大力发展深海探测等重点细分产业”；山东省提出“要聚焦深海空天等领域，建立未来产业多元投入增长机制”；浙江省提出“积极抢占深海智能装备、海洋电子信息等新赛道”；福建省提出“壮大海上风电、海洋生物医药、深海开发等新兴和未来产业”；上海市提出“推动深远海风电等重大项目建设”；海南省提出“加快布局深海科技装备、船舶及游艇修造等产业，深海装备制造业产值增长20%”；辽宁省提出“推动深地深海空天等未来产业尽快成势见效”。江苏省提出“加强深远海开发利用”。

以下是观海局人工整理，仅摘取各省政府工作报告中海洋科技和经济领域内容。11个沿海省份报告全文PDF版已发布在观海局“知识星球”号，感兴趣的读友可扫描文末二维码加入后下载。

2025年成果

●崂山实验室加快建设，省重点实验室完成重组，上合科技创新合作中心挂牌运行。实施167项重大科技攻关，企业牵头比例超过85%。新当选两院院士数量历年最高，新引育省级以上领军人才1480多人，博士后在站人数突破1万人，高技能人才超过485万人。

●经略海洋深入推进。实施打造现代海洋经济发展高地行动，211个涉海重点项目完成投资超800亿元，新培育省级现代海洋特色产业集聚区7个。沿海港口万吨级以上泊位达到404个，新开辟外贸航线20条。青岛港获批全国首批人工智能应用中试基地。

十四五成效

●大科学装置新增2个，国家技术创新中心、新兴产业创新中心、制造业创新中心达到8家，“1313”实验室体系全面建成，“2+N”人才集聚雁阵格局加速构建。

●国家科技奖数量稳居全国前列，新获批Ⅰ类新药10个，第三代半导体、量子信息、深地深海、生物育种等领域技术取得重大突破。

●世界级海洋港口群优势彰显，沿海港口货物吞吐量超过21亿吨、居全国首位。

●“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”的发展格局加快构建，山东半岛城市群龙头作用显著增强。

2026年重点工作

●开工海阳核电三期、沂源石桥抽水蓄能、鲁苏互济用电直流联网工程等项目，加快荣成石岛湾核电扩建一期、半岛北N2海上风电等项目建设。

●支持崂山实验室等重大平台发挥作用，完善省级平台绩效评价和动态调整机制，布局实施“人工智能+科学研究”重大基础研究项目。

●聚焦深海空天、生物制造、脑机接口、量子科技等领域，加强尖端技术跟踪识别，建立未来产业多元投入增长机制。

●争取自贸试验区海洋经济政策集成改革方案、上合示范区高质量发展实施方案获批，加快上合经贸综合服务平台、上合资本港等重点项目实施。

●支持日照深海三文鱼、滨州盐田虾、临朐鹅肝、博山猕猴桃、平邑金银花、文登西洋参等特色产业发展。

●塑强陆海联动优势。推动青岛国际航运中心建设，大力发展海铁、河海联运。推进青岛港董家口港区集装箱码头、日照港转型升级工程，发展湾区经济，加快港产城高质量融合发展。实施现代海洋产业三年行动，新培育5个左右现代海洋特色产业集聚区。出台推动西海岸新区创新发展先行先试行动计划。

2025年成果

●9位科学家增选为两院院士，国家和省级重大人才工程入选人数创历史新高。

●启动建设7个省级渔港经济区，新建重力式深水网箱2000个，水产品总产量再创新高。 　

十四五成效

●“梦想”号大洋钻探船等大国重器建成入列。

●累计营造红树林4931公顷，国际红树林中心落户深圳。

●海上风电装机规模跃居全国第一，核电装机规模占全国25.8%。

2026年工作安排

●推动出台新一轮南沙总体发展规划，聚力发展高新技术产业和临港经济。

●进一步加强未来产业布局，大力发展第六代移动通信、具身智能、细胞与基因治疗、脑科学与脑机接口、氢能及先进核能、深海探测、量子科技等重点细分产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，加快成形成势，形成一批投资热点和新增长点。

●支持保险机构加强科技、海洋、农业、养老、低空经济、智能驾驶等领域产品创新。

●全链条推动量子科技、脑科学与脑机接口、人工智能、智能机器人、集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造、医药和医疗器械、低空与商业航天、通信与网络、海洋、生物育种等领域关键核心技术攻关取得突破。

●加力建设新型能源基础设施，开工建设一批海上风电、核电和抽水蓄能项目。

●优近拓远开发海域，推动海洋立体式综合开发。

●巩固提升海洋船舶、海工装备、海洋电力、海洋化工、海洋油气、海洋交通运输、海洋旅游等产业发展优势，培育壮大海洋药物和生物制品、海洋新材料、深海采矿等潜力产业，积极开发无人船无人艇、水下机器人、水上运动装备。

●大力实施科技兴海，加快筹设深圳海洋大学，推进国家海洋综合试验场、冷泉生态系统、国家深海科考中心、极地考察国内基地等创新平台建设。

●创新管海用海机制，推广“标准海”供应，全面提高海洋资源利用效率。

2025年成果

●全省科技创新投入7232亿元、增长5.6%。新增“两院”院士7名，新入选国家培养计划科技领军人才409名，新增国家级青年人才475名。

●中欧北极集装箱航线成功首航，30万吨级条帚门航道建成投运，宁波舟山港集装箱吞吐量4387万标箱、增长11.6%，保税燃料油加注880万吨、跻身全球第三大加油港。

●三门核电三期项目获国家核准，三澳核电二期、中石化六横LNG接收站等项目开工建设，甘电入浙、金七门核电一期、浙江（华东）深远海风电母港等项目加快推进。

●《浙江省海洋经济高质量发展促进条例》等9件地方性法规提请人大审议通过。

十四五成效

●国家实验室、国家大科学装置、国际大科学计划、国家级制造业创新中心均实现“零”的突破，全国重点实验室从15家跃升到38家。

十五五目标

●强化陆海联动、山海协作。纵深推进海洋强省建设，海洋生产总值占GDP比重达到14%左右。深化新时代山海协作工程，优化专项支持政策，推动跨越类山区海岛县百亿级产业全覆盖、生态类山区海岛县“一县一业”提质发展。

●加快构建新型能源体系，积极安全有序发展沿海核电，大力发展深远海风电。

2026年重点工作

●支持浙江大学“一圈一网一高地”建设，支持西湖大学、宁波东方理工大学建设世界一流新型研究型大学，支持更多高校创建“双一流”，支持钱塘大学筹建。实施高能级科创平台提能造峰行动，积极争创国家实验室基地、全国重点实验室，高水平建设省实验室、省技术创新中心，提升新型研发机构建设质效。

●支持之江实验室科学基础模型建设。

●支持民营企业投向新型基础设施和新质生产力领域，全年向民间资本推介重大项目100个以上，民间资本参与海上风电、核电等重大项目参股比例不低于10%并逐步提升，让民营企业想投资有赛道、敢投资有回报。

●推动中欧北极集装箱航线夏季固定区间常态化运行，宁波舟山港集装箱吞吐量达到4500万标箱，宁波舟山国际航运中心发展指数全球排名“保7争6”。

●推动海洋经济高质量发展。深化国家海洋经济发展示范区建设，大力发展湾区经济，巩固提升绿色石化、船舶海工、临港装备等优势产业，统筹推进“蓝色粮仓”“海上花园”建设。加强海洋科技创新，加快国家海洋综合试验场建设，培育壮大海洋清洁能源、海洋新材料、海洋生物医药等新兴产业，积极抢占深海智能装备、海洋电子信息等新赛道，加快发展高端港航服务业，力争海洋生产总值增长6%左右。

2025年成果

●已建在建入级电动船舶数量占全国三成以上。

●国家自然科学基金立项数实现“四连增”。新增国家级人才计划入选者106人，新认定省级高层次人才2745人。

十四五成效

●海洋生产总值保持全国前列，“海上福建”建设加快推进。

●新增“两院”院士9人，认定省级高层次人才1.26万人。重组入列全国重点实验室13家，省创新实验室达8家，海洋负排放国际大科学计划落地实施。

2026年主要工作

●实施省科技重大创新项目10个以上。

●提高福厦泉国家自主创新示范区创新引领能力，推动省创新实验室提质增效，支持福州大学城、厦门科学城等打造高能级创新策源地，争创更多国家级科创平台和基地。

●推进现代化东南沿海港口群建设。

●提升海洋经济能级。深入实施海洋强省战略，深化“海上福建”建设。推动海洋空间优化布局。一体推进海湾、海岛、海域开发利用保护，高质量建设福州、厦门全国海洋经济发展示范区，发展壮大海湾经济。积极争取在我省设立国际海洋组织机构。推动海洋产业体系建设。控近推远发展深远海养殖，做大做强现代远洋渔业，巩固临港工业、海工装备制造业优势，壮大海上风电、海洋生物医药、深海开发等新兴和未来产业。办好世界航海装备大会。推动海洋数智化治理。加强“数字海洋”建设，持续推进一体化大融合“海上福建”平台等项目。

2025年成果

●基本建成长兴岛世界级海洋装备岛。

●上海港集装箱吞吐量达到5506.3万标准箱、连续16年排名世界第一。

2026年主要任务

●积极支持智能网联新能源汽车、海洋经济、低空经济、航空航天、卫星互联网等产业发展。

●推动深远海风电等重大项目建设。

2025年成果

●南山港服务科考船2152航次。“探索三号”科考船搭载“奋斗者”号在北极载人深潜科考成功，我国成为唯一在北极密集海冰区进行连续载人深潜的国家。“深海一号”获评国家首批卓越级智能工厂、二期工程投产。

●获批建设2家全国重点实验室，新认定3家院士工作站。国家自然科学基金项目获批立项数增长17.9%。

十四五成果

●新增普通高校7所，每10万人口高等教育平均在校生增长27%；硕士点数量增长50%，博士点数量翻番。

●海南热带海洋学院实现深度转海。

●海底科学观测网等一批重大科研基础设施加快建设。

●国家海洋综合试验场（深海）投入运营，一批重大深海装备落地。

●3家海上风场并网发电。

●全球首个商用海底数据中心、海底智算中心投入使用。

十五五目标

●聚焦陆海统筹，加快再造一个“海上海南”。发挥“因海而生”优势，坚持陆海统筹、资源融通，努力打造深海科技创新策源地、现代海洋产业集聚地、海洋国际合作高地，守住海洋生态环境保护底线，走出一条具有海南特色和优势的海洋经济高质量发展之路。

2026年主要工作

●大力发展海上风电，拉动风电装备企业投资升级，打造海上风电装备制造基地。加快布局深海科技装备、船舶及游艇修造等产业，深海装备制造业产值增长20%。

●加快建设国家海洋综合试验场（深海）“一场多址多功能”业务体系、“共享航次”服务平台、深海领域研究机构。推动海洋油气资源增储上产，谋划海底综合管廊等重大工程。

●支持海南热带海洋学院加快强海。

●出台省级科技创新平台基地“白名单”，布局建设生物医药前沿技术、海洋生物制造、绿氢、脑机接口、具身智能等未来产业技术创新平台。

●加快建设4个国家级渔港经济区和2个海洋牧场，新增深远海养殖水体37万立方米。

2025年成果

●全球首艘甲醇双燃料动力超大油轮成功交付。

2026年重点工作

●支持大连建设世界级高技术船舶与高端海工装备制造基地。

●实施培育发展未来产业行动，推动深地深海空天、先进储能、具身智能、原子级制造、量子科技等未来产业尽快成势见效。

●高标准建设深部工程、海洋工程、具身智能、核技术等领域科技设施。

●高水平谋划建设东北海陆大通道。

●支持大连建设现代海洋城市。

●培育涉海科技创新平台10个。海洋药物和生物制品、海洋电力、海洋旅游增速保持在10%以上。

●推进海上风电、沿海核电、辽西风光、储能四大千万千瓦级清洁能源基地建设，新增风电光伏装机400万千瓦以上。

2025年成果

●北部湾港通达全球100多个国家及地区的200多个港口，集装箱航线突破百条，海铁联运班列突破万列，集装箱吞吐量历史性突破千万标箱。

●全球单机容量最大的漂浮式风电平台正式交付。

●推动西部陆海新通道建设提质增效，北海铁山港20万吨级散货泊位等7个港航项目建成运营，北部湾港新增外贸泊位20个，船舶平均待泊时间同比减少8.9小时。

十五五目标

●优化向海图强发展格局，优先发展北部湾经济区。

2026年重点工作

●加快建设广西海洋实验室、甘蔗生物育种实验室、陆海通道工程全寿命安全实验室。

●科学发展深远海养殖和陆基循环水养殖。

●全力确保平陆运河建成通航，加快配套工程建设。推进防城港30万吨级、北海20万吨级、南宁至贵港一级等航道建设。

●规范有序发展海上风电。

●深化北部湾港海铁联运一体化改革，加快建设江海联运作业区。

2025年成果

●战略科技力量支撑增强，新当选“两院”院士7名，新增全国重点实验室12家，低维电子材料海河实验室入轨运行，中国地科院物化探所和勘探技术所整体迁入，国家超算“超智存”算力融合平台加快建设，中科曙光推出科学计算智能体，涌现出麒麟V11操作系统、淋巴瘤新药、“神工—智环”等有分量科技成果，每万人高价值发明专利拥有量达25件。

十四五成效

●29家全国重点实验室、62家驻津大院大所聚力赋能，取得二氧化碳人工合成淀粉、海光DCU芯片、血细胞分子图谱等一批重大成果，国家科技型中小企业超1.25万家，8个产业规模超千亿元，服务业对经济增长贡献率超70%。

2026年重点工作

●装备制造产业围绕海工装备、新能源装备、电工装备、工业母机聚势聚链、扩能升级，服务好中海油装备智能制造投产，加快中船、中远海运等船舶制修造项目建设，推动三一重能风电整机、特变电工智慧产业园、通用机床研究院等投运增效。

●深化港产城融合发展，更好发挥天津港牵引作用，扩大与国内外航运头部企业合作，加快港口存量资源盘活，提升基础设施承载功能和资产运营能力，推进华北区域中欧班列集结中心建设。推动海工装备、航运金融、临港产业、海洋旅游等市场拓展、聚链延链，完善港城空间功能布局。

十四五成效

●苏州实验室获批全面展开建设，紫金山、太湖、钟山、云龙湖等实验室加快建设，牵头建设44家全国重点实验室。实施科技攻关项目482个，承担国家重点产业攻关项目347个，“羲和”逐日、“奋斗者”号极限深潜、“沧渊号”掘进“万里长江第一隧”，跑出令人瞩目的创新“加速度”。

●海洋生产总值突破万亿。

2025年成果

●两院院士增至123位。

●船舶海工出口规模占全国1/3以上。

2026年重点工作

●提升船舶海工等优势产业集群国际竞争力。

●前瞻布局未来产业。

●大力发展临港产业和海洋产业，加强深远海开发利用，努力把沿海打造成全省发展新增长极。

十四五成效

●8家全国重点实验室落户河北，燕赵系列实验室陆续投用，国家技术发明一等奖实现零的突破。

●唐山港沿海货物吞吐量稳居世界第二。

十五五主要目标

●深度融入高质量共建“一带一路”。向海发展、向海图强，建设临港产业强省，打造沿海经济增长极。

2026年主要工作

●建强用好燕赵系列实验室，聚焦重点产业突破一批关键核心技术。支持行业领军企业牵头组建创新联合体，培育国家级高新技术企业、科技型中小企业，新增一批专精特新中小企业。

●推进港口转型升级，大力发展集装箱运输，提高干支联运、海铁联运和远洋航运能力，加快打造黄骅港多功能、综合性、现代化大港。培育壮大海洋产业。

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