各位委员:
我受政协第十届遂昌县委员会常务委员会委托,向大会报告县政协十届四次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、提案及办理情况
县政协十届四次会议以来,广大政协委员、各参加单位、专门委员会和界别组,在中共遂昌县委的坚强领导下,紧扣革命老区金色共富县目标,聚焦群众急难愁盼问题,深入调研、积极建言,共提出提案189件,充分彰显了政协委员的责任担当与履职热情。经严格审查,立案 185 件,4 件不予立案的提案转相关部门参考。并案整合后,实际交办 160 件,其中集体提案 43 件、个人提案 117 件。所有提案均按期办结答复。
从办理反馈结果看,委员提案办理结果满意158件、基本满意2件,办理满意率达100%。提案质量评价优良率达96.2%,整体质量较往年显著提升。提案中所提意见建议得到采纳的比例为85.5%,有效推动了一批实际问题的解决,充分体现了提案在服务决策、推动发展、改善民生、凝聚共识中的重要作用。
(一)聚焦产业升级,助推经济提质增效
委员们围绕高新区能级提升、数字经济创新提质、特色农业发展等重点领域精准建言,相关提案共36件。其中,《构建以制造业当家的现代生态经济体系》提案获相关部门采纳,通过分类指导企业、出台激励政策、靶向培育孵化等举措,有力提升了企业创新与市场竞争力;《推动我县竹产业转型升级》提案,推动相关单位协同建成竹产业共富产业园并顺利投用,已吸引企业入驻,竹产业链条进一步完善;《蕴育农村致富“金种子”,夯实粮食安全“压舱石”》提案,推动建成标准化良种繁育基地,完成3500余亩制种田宜机化改造,新启动7000亩改造计划,为保障粮食安全、促进农民增收奠定了坚实基础。
(二)聚焦民生关切,推动民生实事落地
委员们围绕智慧公交优化、货车停车场建设、零工市场培育等民生热点积极发声,相关提案共80件。其中,《建设货车专用停车场》提案,助力昊然物流园停车场、含晖停车场、金溪货运停车场投用,新增大型货车车位近200个,有效缓解了货车停车压力;《加强国道沿线村庄整体规划设计》提案,推动实施村道提升工程,投入 2000 多万元,改造优化 33 个村的村内道路,改善了村民出行条件;《加强电信反诈宣传教育》提案,助力相关部门深入推进电信网络诈骗防范打击工作,避免群众经济损失3972万元;《引导大城市失业人员返乡就业创业》提案,推动县人力社保局畅通就业渠道,加强技能培训,新建就业服务站点10个、零工驿站18个,促进300余人实现就业创业,为人才回流和乡村振兴注入强劲动力。
(三)聚力善治赋能,夯实基层治理根基
委员们聚焦社会治理创新、人才政策优化等重点方向出谋划策,相关提案共11件。其中,《实施“多员合一”改革提升基层治理效能》提案,推动县社会治理中心以党建引领基层智治,优化网格员队伍结构,通过系列改革举措,显著提升了基层治理的精细化、智能化水平;《加强政府采购及工程项目招投标领域监管》提案,被县发改局采纳,推动出台治理改革措施,推进“智慧监管监督”平台建设,开展专项整治,核查项目48个,依法查处违法分包案件2起,有效规范了市场秩序。
(四)聚焦文旅融合,激发县域文化活力
委员们围绕文旅深度融合、民族文化传承等重点方面建言献策,相关提案共25件。其中,《推进我县汤显祖文化品牌商业化利用》提案获县文广旅体局落实,创新文旅业态,常态化举办《寻梦牡丹亭》、昆曲十番展演等活动,提升了汤显祖文化品牌的知名度和影响力;《加强畲族风俗活动留存》提案,助力县委统战部构建畲族文化传承人培育体系,拓宽人才培养路径,联动高校专业资源开展送教活动,推动畲族文化传承。
(五)聚焦生态环境,筑牢绿色发展基础
委员们围绕河道管护、耕地保护、农业废弃物资源化利用等核心议题集思广益,相关提案共8件。其中,《推进秸秆利用,加快培育构建新型农业产业链》提案,助力县农业农村局探索离田补助、换购肥料等机制,创新 “强村公司 + 收储企业” 共富模式,达成西藏及 “南草北调” 秸秆订单 2.3 万吨,实现了生态效益与经济效益双赢;《加强县城河道管护》提案,助力县水利局优化清淤方案,完善数字化平台,实现河道管护精准化、高效化,提升了水环境质量。
二、提案主要工作
过去一年,县政协常委会坚持围绕中心、服务大局,以高质量提案工作助力高质量发展,以“提案之效”彰显“政协之为”,主要做法如下:
(一)强化政治引领,完善协同推进工作格局
始终把党的全面领导贯穿提案工作各环节,健全党委领导、政府支持、政协主动、部门协同、委员参与的工作格局。县领导带头领办重点提案,深入开展办理协商,将重点提案办理纳入年度工作计划;县政协常委会将提案工作摆在突出位置,定期研究部署,主席会议成员、各专委会全程参与重点提案协办;常态化组织委员开展提案业务培训,夯实提案撰写质量基础;各承办单位进一步健全办理机制、规范办理流程,形成上下联动、左右协同、整体推进的良好工作态势。
(二)强化源头培育,全面提升提案质量成色
牢固树立“质量优于数量”的鲜明导向,引导委员增强精品意识,确保提案选题精准、调研深入、建议可行。围绕县委县政府中心工作、群众急难愁盼问题和社会关切热点,多渠道收集提案线索;通过举办知情明政会、提案征集座谈会等形式,发布选题参考目录,帮助委员找准建言方向。着力提升提案组织化程度,加强集体提案培育,依托界别协商汇聚委员智慧,推动分散意见转化为系统建议。注重履职成果转化,将政协各类调研视察报告、大会发言、协商座谈建议等高质量履职成果转化为提案,为培育优质提案提供了源头活水。
(三)深化协商办理,增强提案建议落地实效
着力推动提案办理从“重答复”向“重落实”转变,强化办前协商研判,精准提升交办科学性。充分发挥承办单位主体作用,将协商民主贯穿提案办理全过程,推动提办双方开展多层次、常态化沟通对接。推行“清单式办理、闭环式管理”机制,加强办理过程跟踪督导与结果反馈问效,确保提案建议落地有声、办理见效。。
总结成绩的同时,我们也清醒看到提案工作短板:部分提案调研不深,意见建议针对性、可操作性不足;办理协商深度广度仍需拓展,提办双方互动机制仍需完善;提案成果转化闭环机制尚未健全,部分建议落地成效的跟踪评估需进一步加强。这些问题需要在今后工作中切实加以改进。
三、2026年提案工作思路
2026年是实施“十五五”规划的开局之年,也是遂昌加快推进“革命老区金色共富县”建设的关键之年。2026年,县政协提案工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和历次全会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以打造革命老区金色共富县为统领,持续提升提案工作制度化、规范化、程序化水平,以高质量提案工作助力遂昌高质量发展。
(一)把牢政治方向,服务中心大局
把党的领导贯穿提案工作全过程、各方面,确保与党委政府中心工作同心同向、同频共振。发挥提案在协商民主中的作用,围绕县域发展重点、改革难点、民生痛点,组织委员精准选题、深入建言,让提案成为助推发展、改善民生、凝聚共识的重要载体。
(二)坚持质量为先,打造精品提案
持续强化“质量优于数量”导向,强化选题引导和履职培训,提升委员知情明政能力和调研撰写水平。充分发挥界别优势,提升集体提案比重和质量。严格立案审查标准,优化预审筛查机制,精准合并同类提案,确保立案提案情况准确、分析透彻、建议可行,能够经得起实践检验、切实推动问题解决。
(三)深化全程协商,提升办理实效
将协商民主理念贯穿提案征集、审查、交办、办理、督办全流程,推动提、办、督多方良性互动。完善重点提案重点协商、同类提案集中协商、疑难提案专题协商机制,提升协商针对性和实效性。健全提案办理跟踪督办机制,加强与党委政府督查工作衔接,形成督办合力,推动提案建议落地见效。充分用好“请你来协商”等平台,推动提案办理过程公开透明,增强提案工作的社会影响力和公众参与度。
(四)完善制度机制,推动长效发展
积极探索建立提案办理绩效评估机制,健全激励约束机制,引导委员提好提案、部门办好提案。加强提案数字化建设,优化提案管理平台功能,提升提案工作智能化、高效化水平。及时总结推广提案工作中的好经验、好做法,持续推动提案工作创新提质,为服务县域高质量发展提供制度保障。
各位委员,同志们!提案工作是人民政协履行职能的重要方式,是政协委员建言资政、凝聚共识的有效途径。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共遂昌县委的坚强领导下,牢记使命、履职尽责,凝心聚力、实干争先,不断提升提案工作质量和水平,为绘就革命老区金色共富的壮美画卷贡献更多政协智慧和力量!