重庆市南岸区人民法院工作报告
——2026年2月5日在南岸区第十九届人民代表大会第八次会议上
重庆市南岸区人民法院院长 鲜亚勇
各位代表：
我代表重庆市南岸区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
2025年主要工作
2025年，区人民法院在区委坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责使命，守正创新，砥砺前行，较好地完成了全年各项工作任务。受理各类案件71065件，审执结63229件，为全区经济发展和社会稳定提供了有力司法保障。
一、坚持政治引领，确保法院工作正确政治方向
坚持党对法院工作的绝对领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识人民法院既是政治性很强的业务机关，又是业务性很强的政治机关，自觉把党的绝对领导贯穿于司法审判工作全过程各方面，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，制定《关于加强向区委请示报告重大事项工作的实施细则》，细化向区委及区委政法委请示报告事项清单，建立重大敏感案件党组政治把关和监督管理机制，主动向区委及区委政法委报告重大案件、重要工作38次，确保在党的领导下依法独立公正行使审判权、执行权。
认真贯彻党中央决策部署和市委区委工作要求。严格执行《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》（中发〔2025〕4号）及中共重庆市委《坚持和加强党对人民法院工作的领导更好服务保障现代化新重庆建设的实施方案》（渝委发〔2025〕8号），全面贯彻全市法院工作会议精神，细化加强审判质量管理等39项具体任务并狠抓落实，全年审判质量管理指标达标率100%。严格落实区委十三届九次、十次全会精神，及时调整完善服务保障提升成渝地区双城经济圈建设能级、超大城市现代化治理等方面的工作思路、举措，紧扣重点产业、重点企业、重点项目开展工作，更加突出服务保障的针对性、时效性，确保法院工作服从服务于全区改革发展稳定大局。
持续营造积极向上良好政治生态。深化落实市委区委关于持续修复净化政治生态的各项工作安排，深刻汲取近年来政法系统特别是法院系统被查处的违纪违法典型案例教训，举一反三深挖背后暴露的思想根源问题和工作短板，集中开展清理整治，不断加强阵地管理和机制建设，消除监管盲区，堵塞制度漏洞，坚决彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响，着力营造风清气正的良好政治生态。严格落实意识形态工作责任制，强化分析研判，督促闭环落实，稳妥处置各类风险隐患，有力维护了审判领域意识形态安全。
二、突出服务保障，全面助力经济高质量发展
扎实开展规范涉企执法司法专项行动。重点纠治案件长期未结、久押不决等突出问题，案件办理规范化水平不断提高，审限内结案率96.8%，优于考核区间上限2.8个百分点，改判发回重审案件同比下降12.7%，法治化营商环境更加优化。认真贯彻平等保护原则，坚持诉讼地位、法律适用、服务态度平等，审结商事案件22356件，解决争议标的金额106亿元。坚持善意文明司法，引导当事人互谅互让、共渡难关，调撤结案8304件、执行和解结案1790件，在执行民营企业国晟医院案件中，既依法帮助企业破局重生，又促进180余名债权人权益最大化和50余名危重病人得到及时救治，实现了双赢多赢共赢，该案在平安重庆建设大会上作为十大正面典型案例之一印发。深入开展清理拖欠企业账款行动，审执结政府机关、事业单位、国有企业拖欠中小企业账款案件277件，执行到位3970万元。支持民营企业清除内部“蛀虫”，审结非国家工作人员受贿、职务侵占犯罪案件15件15人。服务国资国企改革，审结相关案件569件，保障企业健康发展。
服务保障重大项目稳妥推进。审结涉重庆东站枢纽新城、重庆轨道交通6号线东延工程项目等相关案件101件，护航重点项目落地生根、开花结果。成功调结王治忠等16人与四川仲强建筑劳务有限公司涉重庆轨道交通24号线建设项目劳务合同纠纷案，入选人民法院多元解纷案例库案例和成渝地区双城经济圈跨域多元解纷十大典型案例。综合运用“府院联动、集中执行、分类协商、专班推进”工作机制，稳妥执结重庆江山多娇房地产开发有限公司系列执行案件70件，促成南山天池林海“两久”项目复工复建。依法调结重庆道欣建设集团有限公司与重庆经开区开发建设有限公司涉重庆5G产业园二期装修项目施工合同纠纷，服务高新技术产业园配套设施建设。
服务保障重点产业发展壮大。紧紧围绕全区“3+2”产业布局，及时妥处智能终端、软件信息、汽车电子等领域重点企业案件123件。依法调结国家级专精特新“小巨人”企业双环传动（重庆）精密科技有限责任公司加工合同纠纷案、物联网领军企业中移物联网有限公司买卖合同纠纷案等，护航“硬核产业”蓄势发展、攀高向新。审结消费侵权、旅游纠纷等案件681件，助力“烟火南坪”、下浩里老街等热门旅游打卡地持续“出圈”，促进文旅产业健康发展。审结曾波诉陈光友、南川区丰熠农副产品加工厂产品责任纠纷案，并发出司法建议，促推方竹笋行业工艺升级，实现群众“舌尖上的安全”与产业长远发展双赢共赢，被写入最高人民法院工作报告，《人民日报》法治头条刊载2000余字深度报道，入选人民法院案例库案例和司法服务保障现代化新重庆建设典型案例。
服务保障美丽南岸建设。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，审结各类环境资源案件127件。妥善办理渝筑高速通车后降噪措施不力引发的噪音扰民案，判决建设单位限期整改，并支付居民异地租房费用，积极回应人民群众对美好环境的新要求、新期待。审结重庆华林天美印务有限公司诉重庆天天环保工程有限公司服务合同纠纷案，入选重庆法院环境资源审判十大典型案例。审结南山林场与北京鸿福祥科技发展有限公司等土地租赁合同纠纷案，判决返还南山林场403亩国有林地，守护林地安全。推出《情景化审判 沉浸式宣教 走进数字生态司法实践研学》宣教课程，实现生态环境司法宣教从单向灌输向多维互动转型升级，入选中国环境科学学会生态环境研学优秀课程。
三、践行人民至上，不断增强群众司法获得感
强化民生权益司法保障。始终牢记“中国式现代化，民生为大”，以“如我在诉”的为民情怀办好民生案件，维护人民群众合法权益。审结婚姻、继承等家事案件975件，调撤率达到66.4%。审结劳动争议案件2144件，引导企业依法用工、劳动者遵章守法。审结物业服务合同纠纷案件1740件，促成物业公司减收费用534.3万元、业主主动交纳费用1015.1万元，制发司法建议推动行业主管部门履职尽责、担当作为，共促社区和谐。审结网络直播等新业态领域就业纠纷案件86件，依法调整约定过高的违约金数额，引导直播行业理性缔约，推动新就业形态健康发展。审结涉未成年人案件457件，王某某诉段某某名誉权纠纷案、郑小某诉宋某某抚养费纠纷案分别入选市高法院、市教委等五部门联合发布的第九批、第十批“未成年人司法保护典型案例”。
努力兑现群众胜诉权益。用好用活各类强制执行措施，执行结案16468件，执行到位10.8亿元。限制出境、限制高消费10335人，公开曝光失信被执行人129人，111名失信被执行人因“一处失信、处处受限”主动履行义务。加大对被执行人恶意逃避执行的处罚力度，司法拘留53人，移送追究拒执罪17人，毛良模等3人转移、隐匿个人财产，拒不执行生效判决确定的义务，被依法追究刑事责任。持续开展涉民生执行案件“迅雷”行动，追回劳动报酬1147万元，傅前军等231人与重庆浩龙建设集团有限公司劳务合同纠纷案兑付农民工工资390万余元，入选重庆法院涉民生执行案件“2025·迅雷行动”典型案例。
全面落实司法为民举措。持续深化“一件事一次办”便民诉讼服务体系建设，网上立案48073件，远程庭审690件。开展送法进村社、进园区、进校园活动，“周俐莎法治教育工作室”青少年法治教育实践基地共向17批次2000余名在校学生开展法治宣传。办理群众来信581件，接待群众来访1924人，复查生效案件63件、再审改判6件，集中清理退还胜诉当事人诉讼费1491万元，减、免、缓交诉讼费314万元，发放司法救助金11万元，切实解决群众急难愁盼问题。
四、维护安全稳定，全力助推平安南岸法治南岸建设
依法惩治各类犯罪。认真贯彻宽严相济刑事政策，持续加强刑事审判工作。审结刑事案件940件、判处罪犯1252人，同比分别下降26.1%、28.9%。判处十年以上有期徒刑68人、三年以上十年以下有期徒刑206人、三年以下有期徒刑及拘役975人，依法适用缓刑332人，免于刑事处罚3人。依法打击网络敲诈勒索犯罪、网络赌博和跨境赌博犯罪、电信网络诈骗犯罪，审结相关案件155件266人，追赃挽损1906.9万元，罗强等人制造、散播负面信息并以有偿删帖方式敲诈勒索企业案，入选最高人民法院“依法惩治利用网络敲诈勒索犯罪典型案例”。依法惩治职务犯罪，审结殡葬服务、渣土运输、校园保费、征地拆迁等领域贪污贿赂犯罪案件14件15人，判处罚金459万元，追缴违法所得7680万元，原重庆经开区土地利用事务中心主任蒋先洪收受贿赂被判处有期徒刑十年三个月。
坚持和发展新时代“枫桥经验”。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动矛盾纠纷源头治理、系统治理取得成效，新收案件同比下降0.86%，系中心城区唯一下降基层法院。加强先行调解与诉中调解工作，委托调解组织调结案件532件，指导驻院调解员调结案件635件，法官、法官助理调结案件12264件。着力消费金融纠纷非诉化解工作，助力蚂蚁消金公司调解收回欠款4.4亿余元。依法化解响水路某小区54户业主加装电梯引发的邻里纠纷，促成新旧业主互谅互让、费用共担。充分发挥司法建议推动社会治理作用，制发司法建议7份，《关于加强执法监督力度促进方竹笋产业健康发展的司法建议》入选全市法院优秀司法建议。
有力防范化解重大风险。建立重大敏感案事件识别、研判、报告机制，实行台账式、清单化动态管理，妥善执结彭文略等33人追索劳动报酬系列执行案，成功调结未成年人李某诉某中学、胡某等六人侵权责任纠纷案，受到区委主要领导肯定批示。参与完成全市法院重点调研课题“‘民转刑’类案舆情源头防控研究”并获评优秀。坚持把依法办案作为最好的风险防范，妥善审结金融案件19441件、房地产和建设工程领域案件1162件、涉众型经济犯罪案件11件29人，助力保民生、保稳定，守牢不发生系统性风险底线。
助力全面依法治区。支持和监督行政机关依法行使职权，维持具体行政行为167件，撤销及确认违法11件，不准予强制执行3件。持续推进行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率97%。推动行政争议实质化解，成功调结李成玉与区住房城乡建委历时8年的土地征收补偿纠纷，协调保障实际居住的七旬老人居住权益。深化司法与行政良性互动，联合区税务局、区人力社保局建立社保欠费行政争议预防化解机制，促成14家企业主动补缴社保费662万元，诉前化解百余名职工社保费欠缴纠纷。
五、深化改革创新，持续激发法院工作活力
健全司法制约监督机制。落实和完善司法责任制，制定《加强案件评查落实审判责任的实施细则》，推行全面评查、重点评查、随机抽查并行的案件评查工作模式，构建系统、公平、高效的审判责任认定追究机制，评查各类案件181件，认定审判质量瑕疵13件，追究司法责任12人，做实“让审理者裁判、由裁判者负责”。加强审判监督管理，制定《审判流程管理办法》，落实裁判文书阅核制度，推动院庭长依法定职责加强对裁判文书质量把关，阅核案件34086件，促进案件质量持续向好。深化和规范司法公开，细化公开内容、强化公开指引，公开审判流程节点信息57296项，上网裁判文书25932份，以公开促进公正。
优化法官业绩评价体系。创新构建“工作量考核+质效考核+创新成果考核+纪律作风考核”贯通融合的法官业绩评价体系，以标准工作量模型案件计算办理不同类型案件法官的办案工作量，以重点质效指标考核推动审判执行工作质效提升，以连带式考核实现班子成员与分管部门、部门与个人“成果共享、责任共担”，激发干事创业动力活力，营造“比学赶帮超”的良好氛围，产出重庆法院优秀文书6篇、优秀庭审2场，入选人民法院案例库案例2个、人民法院多元解纷案例库案例3个，其他全国、全市层面典型案例21个，最高人民法院司法研究重大课题“妥善化解网络贷款纠纷问题研究”结项验收。
深入推进数字法院建设。稳妥有序接入全国法院“一张网”办案办公平台，实现法院所有业务线上办理。扎实开展政法一体化办案集成应用试点工作，作为全市基层法院唯一试点单位，坚持从顺畅办案流程、便利协同联动、确保数据安全上思考推动，梳理上报问题建议108条，形成制度性成果4份，案件线上流转率100%，工作经验在全市培训会上交流，配合市委政法委圆满完成向中央政法委的演示汇报工作，为全市全面推广贡献了智慧。
六、加强队伍建设，努力建设高素质法院铁军
持续抓实政治建院。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，通过召开党组会、党组理论学习中心组学习会，开展“三会一课”、主题党日活动，组织参加人民法院大讲堂培训等形式，教育引导全院干警在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真接受区委巡察和市高法院党组督察巡查，对照反馈的29个突出问题73个具体表现，制定218项整改措施，立行立改问题12个；对照市委巡视市高法院党组及选人用人专项检查共性问题，把职责和工作摆进去，全面梳理、认真检视，制定105项整改举措，坚决落实整改要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
锤炼夯实过硬本领。强化教育学习培训，组织参加各类政治、业务培训73期，受训1487人次，不断提高政治能力、综合素养。强化补齐短板弱项，制定庭前会议笔录模板、规范法律文书制作样式、严格案件质量评查追责、严肃审判流程节点管控、着力年轻干部培养教育，促进提升司法能力和审判管理能力。组织开展争当各类标兵活动，激发干警勇挑重担、担当作为，2个集体、18名干警荣获市级以上表彰表扬。
不断涵养优良作风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，围绕做实“学、查、改、立、融”各项重点任务，制定工作方案，细化工作任务，分步骤、清单式、专班化打表推进，确保学习教育走深走实、见行见效。动真碰硬抓实重点问题整治，综合运用提醒谈话、批评教育、督察通报等手段，集中纠治理论学习不深入、对待群众态度不好、庭审作风不规范、审执管理乏力、工作纪律松懈、违规吃喝等6方面问题，并纳入干警业绩评价体系严格考核，做到标本兼治、治建并举，司法作风不断好转。
努力建设清廉法院。持续开展“以案四说”“以案四改”警示教育，用身边事教育身边人，推动广大干警知敬畏、存戒惧、守底线，增强拒腐防变能力。严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，“有问必录”填报信息2985条，引导干警防微杜渐、警钟长鸣。坚持刀刃向内，狠抓问题线索处置，综合运用监督执纪“第一种形态”，提醒谈话61人，批评教育3人。
七、自觉接受监督，切实加强和改进法院工作
依法接受区人大及其常委会监督。认真执行区人大及其常委会作出的各项决定决议，办结代表建议2件，办结率100%。向区人大常委会专项报告生态环境资源审判工作，认真听取审议意见和代表建议，持续改进法院工作。切实加强代表联络工作，走访人大代表35人次，配合市高法院开展“以法治力量护航西部金融中心建设”“共筑未成年人司法保护防线”等重点联络活动，邀请全国、市、区人大代表100人次参加旁听庭审、调解案件，不断增强司法透明度。
主动接受其他监督。自觉接受政协民主监督，办结政协委员提案1件，走访政协委员25人次，认真研究采纳各项意见建议。依法接受纪委监委监督和检察监督，全力支持派驻纪检监察组履行职责、开展工作，认真办理检察机关抗诉案件和检察建议，联合检察机关推动调结再审申请人陈寅民间借贷纠纷抗诉再审案，入选市高法院、市检察院联合发布的检察监督十大典型案例。广泛接受社会各界监督，邀请54人次参加法院公众开放日活动，努力回应人民群众关切。
各位代表，过去一年，区人民法院取得的成绩和进步，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督以及社会各界的关心支持。在此，我代表区人民法院向各级领导、各位代表、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，法院工作仍然存在一些问题和不足。一是政治建设有待进一步加强，运用党的创新理论指导实践、推动工作还需深化。二是服务经济社会发展大局的思路还不开阔，工作举措的精准性、实效性仍需进一步提升。三是司法能力与新时代人民群众多元司法需求还有差距，办理疑难复杂案件的能力、促进实质解纷的综合素养仍有待提升。四是推动系统集成、协同高效的改革创新还有差距，具有南岸法院辨识度的创新成果还不多。对此，我们将切实采取措施，努力加以解决。
2026年工作思路
2026年，区人民法院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，在区委坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，忠实履行惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，全面加强新时代审判工作，为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。
一是强化政治建院，以更高站位筑牢政治忠诚。持续健全完善政治铸魂体系，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的绝对领导，严格落实重大事项请示报告制度，全面整改区委巡察和市高法院党组督察巡查反馈的问题。持续营造风清气正良好政治生态，严格落实意识形态工作责任制，确保坚定正确政治方向。
二是依法履职尽责，以更强担当服务高质量发展。聚焦“十五五”时期经济社会发展主要目标，紧盯全区智能终端、软件信息、大健康、节能环保、汽车电子等重点产业和超大城市现代化治理、国际消费中心城市核心区建设、美丽南岸建设等重点工作履职尽责，持续营造良好法治化营商环境。全面贯彻总体国家安全观，推动建设更高水平平安南岸法治南岸。
三是站稳人民立场，以更实举措践行司法为民。全面践行“如我在诉”理念，妥善审理劳动争议、物业服务、婚姻家庭、教育医疗等各类民生案件，切实维护民生权益。持续深化便民诉讼服务体系建设，完善切实解决执行难各项机制，落实司法救助各项措施，努力提升人民群众司法获得感。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化落实矛盾纠纷“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”工作要求。
四是坚持改革创新，以更大力度促推提质增效。落实和完善司法责任制，深化和规范司法公开，进一步提升审判质效。积极推进数智赋能，用好全国法院“一张网”办案办公平台和全市政法一体化办案数字化系统。持续加强“工作量考核+质效考核+创新成果考核+纪律作风考核”贯通融合的法官业绩评价体系建设，不断激发干事创业动力活力。
五是做实强基固本，以更严要求锻造过硬队伍。一体推进政治素质、业务素质和职业道德素质建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续深化作风建设，不断提升政治能力、司法能力、群众工作能力、狠抓落实能力，锻造政治可靠、勇于担当、清正廉洁的高素质法院队伍。
六是主动接受监督，以更硬作风改进法院工作。严格执行区人大及其常委会作出的决定决议，主动向区人大及其常委会报告法院工作，认真办理人大的审议意见和人大代表的意见建议。持续加强代表联络工作，灵活联络方式，丰富联络内容，进一步密切与人大代表的联系沟通。自觉接受政协民主监督、纪委监委纪律监督和监察监督、检察机关法律监督和新闻媒体、人民群众的监督，不断加强和改进法院工作。
各位代表！征程万里云鹏举，砥砺奋进开新篇。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下、在区人大及其常委会有力监督下，认真贯彻本次大会决议，奋力推进法院工作现代化，以高质量司法审判工作服务保障南岸现代化建设。
