尊敬的各位领导、同志们:
春节将至,安全为要。安全生产大检查是防范化解节日期间安全风险的关键举措,是检验全年安全工作成效的重要标尺。习近平总书记强调,“要坚持标本兼治,坚持关口前移,加强日常防范,加强源头治理、前端处理,建立健全长效机制”。我区始终牢记“国之大者”,坚决贯彻落实国家、省、市关于春节前安全生产工作的系列决策部署,以“时时放心不下”的责任感,部署开展覆盖全域、穿透基层的安全生产大检查,既全面排查整治隐患,又深挖问题根源,全力为全区人民欢度春节筑牢安全防线。现将大检查工作情况、典型问题及改进措施报告如下:
一、大检查工作全面开展,取得阶段性成效
自去年12月中旬启动春节前安全生产大检查以来,我区坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则,聚焦重点领域、关键环节、薄弱部位,统筹各方力量、创新检查方式,推动大检查工作扎实有序开展,取得了阶段性成效。
(一)高位部署,构建“全域联动”检查格局
区委、区政府第一时间召开专题会议,研究制定《春节前安全生产大检查工作方案》,明确“1+8+N”检查体系(“1”个总方案、“8”个重点行业专项方案、“N”个基层执行细则)。成立由区委书记、区长任双组长,分管副区长任副组长,26个区直部门、12个街道(镇)主要负责人为成员的大检查工作领导小组,先后召开3次推进会、2次调度会,协调解决跨部门、跨区域检查难题16个。建立“区级统筹、部门主检、街道(镇)配合、企业自查”四级联动机制,签订检查责任状148份,将检查任务分解至86个责任单位、320个具体岗位,形成“一把手”负总责、分管领导牵头抓、检查人员具体干的工作格局,确保大检查无死角、无盲区。
(二)精准发力,聚焦“高风险领域”靶向检查
结合节日期间风险特点,聚焦8大重点领域开展靶向检查:一是人员密集场所,重点检查商场超市、酒店民宿、景区景点、养老机构等420家场所的消防安全、应急疏散、特种设备运行等情况;二是道路交通,围绕“两客一危”车辆、农村道路、重点路段,检查车辆安全状况、驾驶员资质、路面管控等情况;三是城乡燃气,覆盖2.3万户居民、1300家餐饮商户,检查燃气报警器安装、软管老化、违规使用等问题;四是烟花爆竹,严查经营、储存、燃放全链条安全隐患;五是工业企业,重点检查危化品使用、粉尘涉爆、设备运维等情况;六是建筑施工,聚焦在建工地冬季施工安全、临建设施防护等;七是小微企业及“三合一”场所,整治电气线路、消防设施、违规住人等突出问题;八是特种设备,检查电梯、压力容器、起重机械等180台(套)的检验检测、安全管理情况。累计组织检查人员1800余人次,检查企业单位3200余家,排查各类安全隐患4680处,其中重大隐患68处,整改完成4520处,整改率达96.6%。
(三)创新方式,提升“穿透式”检查效能
打破传统“听汇报、看资料”的检查模式,采取“四不两直+明察暗访”“专家带队+交叉互检”“线上监测+线下核查”相结合的方式,提升检查精准度。邀请安全生产、消防、燃气等领域专家68人,组建24支专家检查队,深入企业一线“把脉问诊”,累计发现专业性隐患860处,占隐患总数的18.4%;组织12个街道(镇)开展交叉互检,发现跨区域共性问题46个,有效避免“熟人监督”“检查走过场”;依托区级安全生产信息化平台,对280家重点企业的监控数据、隐患整改情况进行线上核查,发出预警信息120条,线下核实整改120条。同时,畅通群众举报渠道,公布举报电话、邮箱,累计收到群众举报286条,核实整改268条,发放奖励资金10.8万元,形成“全民参与、共同监督”的良好氛围。
(四)严督实改,强化“闭环式”整改落实
建立“隐患排查—登记—交办—整改—销号—回头看”闭环管理机制,对排查发现的隐患,全部录入信息化平台,明确整改措施、责任人和时限,实行“挂图作战、销号管理”。对68处重大隐患,由区级领导包保督办,下发《重大隐患挂牌督办通知书》,每周调度整改进度;对160处未及时整改的隐患,约谈企业负责人86人,责令停产停业整顿28家,行政处罚46家,罚款金额280万元。截至目前,68处重大隐患已全部整改到位,160处一般隐患已整改完成148处,剩余12处将于春节前全部整改完毕。通过大检查,全区安全生产形势持续稳定向好,未发生较大及以上安全生产事故,一般事故起数和死亡人数较去年同期分别下降38%和42%。
二、典型问题深度剖析,敲响安全警示警钟
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,大检查中发现的问题暴露出部分单位、企业在安全生产责任落实、隐患排查整治、安全管理水平等方面仍存在短板和不足。现将典型问题通报如下,希望各级各部门、各企业引以为戒、举一反三……
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