中国就业促进会2025年工作总结和2026年工作要点

2025年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，中国就业促进会在中社部、人社部、民政部等有关部门的指导支持下，坚持以党的建设为引领，围绕中心、服务大局，在理论研究上求突破，在实践工作中谋创新，全力推动“四个服务”作用发挥，助力稳扩就业取得积极成果。

一是受人社部委托开展构建高质量就业服务体系研究。全面总结我国公共就业服务取得成效经验，认真分析存在问题挑战，按照促进高质量充分就业对就业服务提出的新要求，研究提出构建高质量就业服务体系的基本思路、目标任务和推进举措，为行政决策制定政策提供参考。

二是受人社部就业促进司委托开展“人工智能对就业影响”调查项目。项目组在前期研究基础上，专门赴江苏省苏州市开展实地调研并座谈，组织问卷调查和数据分析，深入剖析人工智能技术应用对就业的影响，为就业政策制定及行业应对策略提供依据。

三是受部人才交流中心委托开展人力资源服务业标准体系研究。在对现行人力资源服务标准体系进行梳理评估，对相关问题进行诊断并研判修订需求的基础上，明确标准修订的指导思想和基本原则，研究提出具体修订建议，并对修订标准实施工作提出保障措施与对策建议。

四是与海南智源研究院合作开展“发展银发经济促进就业”研究。认真梳理银发经济相关行业及其延展链条中促就业的增长点和新动能，研究探索银龄再就业中人力资源再开发再利用路径，并针对难点堵点问题，研究提出对策措施，为行政部门和一线工作同志提供参考。

五是与海南智源研究院合作开展“新经济发展中我国女性就业——基于数字化转型背景”研究。深入分析数字赋能女性就业发展的新趋势新特征和面临的新机遇新挑战，多维度研提促进女性就业创业的新路径新举措，为推进女性高质量充分就业提供决策支持和实践指引。

六是与平台合作开展“新就业形态发展之道研究——基于外卖骑手就业生态”。全面分析国内外新就业形态发展状况及其带来的新机遇新挑战，以及与传统就业形态的区别特征，并通过大规模抽样调查客观真实反映骑手工作状态和诉求，研究提出促进从业者就业的针对性措施建议。

七是与民生智库合作开展“中国50城市扩容提质进程观察”研究。在前期完成文献收集、方案论证及指标体系构建基础上，选取部分地方作为前期试点城市组织开展实地调研，针对性分析存在问题，研究提出政策建议，以点带面了解城市就业扩容提质进程及成效。

八是按人社部要求推荐2026年部重大课题选题。组织专家对当前就业工作的重点难点进行专题研究，提出了“全球产业链重构对中国就业影响研究”“‘投资于人’战略下‘十五五’期间劳务品牌发展路径研究”和“就业公共服务应用场景研究”等选题建议，为部里制定政策提供研究参考。

一是联合海南智源研究院举办第三届聚焦中国就业创业高端交流系列活动。围绕就业理论体系构建、数智化就业服务、银发和女性等群体就业，以及新就业形态发展和职业指导建设等议题组织研讨交流，为推进构建中国就业理论体系和促进高质量充分就业积极建言。

二是围绕劳务品牌“3+2”发展元素（即素质技能提升、服务质量优化、诚信经营加强3个核心要素和全生态发展、全媒体传播两个增长极）汇编《百家典型引领劳务品牌高质量发展——劳务品牌靶向调研成果荟萃》，做好品牌案例推荐和总结推广，推动劳务品牌建设步入高质量发展阶段。

三是受人社部技术指导中心委托做好职业技能等级教程编制工作。先后完成了《劳动保障协理员》和《创业指导师》教程编写和题库建设，为推动就业服务专业化规范化发展提供实用工具。

四是指导地方提升公共就业服务能力。指导东莞做好职业指导年度示范工程项目，完成《职业指导服务体系建设规范》《职业指导服务指南》两个手册编制；指导宜昌打造沉浸式求职体验馆，健全完善公共就业服务制度，建立构建就业友好型发展方式的工作机制。

五是继续发挥共建平台作用。联合数字就业研发中心举办数智化赋能就业服务交流活动；联合职业指导研发平台打造“21333”工程；联合中国新就业形态研究中心举办面向“十五五”的新就业形态研讨活动，为推动就业专项领域发展提供技术和智力支撑。

一是继续深化宣传平台作用，探索数字端媒体联合运营机制。《中国就业》杂志改版提质取得成效，《就业工作通讯》影响力不断扩大，微信公众号报道更加及时深入，在传递就业政策、宣传就业工作、分享研究成果方面持续发挥效力。

二是受就业司委托组织全国公共就业服务能力提升示范项目典型案例书稿编写工作。集中展现20个城市的创新做法、典型经验和实际成效，并辅以专家点评，汇编成书，推动互学互鉴，更好发挥示范引领带动作用。

三是继续组织年度中国就业十件大事和地方就业创新实践宣传活动，汇集年度就业重点工作，集中体现就业实践成果和突出亮点。

四是继续联合智源研究院共同组织编写《聚焦中国就业创业》年度系列文集，全面记载中国就业发展进程，刊发高端智库最新成果，努力打造中国就业创业文献品牌。

五是指导支持地方和会员单位开展就业创业活动，加强交流与分享。支持上海举办高质量充分就业研讨交流会；支持四川、重庆举办成渝地区双城经济圈就业创业活动；支持苏州举办就业友好工作推进会；支持杭州举办创业者大会；指导麦当劳中国举办2025高潜力人才发展研讨会等。

一是坚持党建引领。认真贯彻落实党建工作各项部署安排，将党建质量攻坚行动落在实处；加强中央八项规定精神学习教育，强化作风建设；联合有关机构开展党建共建活动，推动党建与业务深度融合；与协会换届同步推进支部换届。

二是推进换届工作。按中社部要求成立换届工作领导小组，研究酝酿新一届组织机构负责人人选，并完成人选审核工作；按民政部要求做好章程修订及预审、会费标准修订等相关工作，为顺利召开换届大会奠定坚实基础。

三是坚持会议制度。按时召开理事会、常务理事会，审议年度重大事项；定期召开会长办公会、秘书处例会、专项工作研讨会等，加强重点领域工作的交流和研讨，部署落实相关重点工作，研究调整秘书处人事安排。

四是强化会员服务。规范会员动态管理，做好会员梳理、新会员吸纳及会费收缴等工作；加强与会员的点对点联系沟通，及时了解并反映会员诉求；指导地方就促会做好换届工作，支持举办就业创业活动。

五是完善规章制度。根据协会发展实际需要，修订完善差旅报销、公车使用等办法，进一步优化审批流程；加强保密意识，加强对涉密介质的日常管理，指导主办杂志建立保密责任制，推进协会规范化发展。

（一）指导思想

2026年，中国就业促进会将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和历次全会精神为指引，秉持围绕中心、服务大局、促进就业宗旨，以协会换届和试点培育为契机，更好发挥社团优势，凝聚各方力量，为促进高质量充分就业贡献力量。

（二）工作重点

一是坚持深化政策理论研究。依托专家优势深入开展战略研究，加强政策解读；聚焦前沿问题组织研讨，强化就业形势研判，为行政决策制定政策提供参考依据和政策储备。

二是坚持发挥专业技术优势。依托各分支机构技术研发优势，推进创业与劳务品牌、就业服务与保护、新职业、人力资源、人工智能人才等专项领域发展，填补行业空白。

三是坚持强化就业平台建设。发挥与会员单位、与行业企业共建合作平台作用，深化与各方交流协作，整合优质资源，为促进高质量充分就业提供智力支持和技术支撑。

四是坚持营造就业良好氛围。继续依托微信公众号、《就业工作通讯》、《中国就业》杂志三位一体平台和各类宣传项目载体，做深做实就业政策和就业创业宣传工作。

五是坚持完善社团组织建设。以党建为引领研究谋划新一届发展规划；依法依章程办会，健全完善制度，加强内部治理，强化会员服务，不断增强协会凝聚力和影响力。