围绕实现以上目标，重点抓好七个方面工作。（一）全力以赴扩投资促消费，增强高质量发展内生动力。打好项目投资、提振消费“组合拳”，加快项目投资建设，深挖消费潜力，形成有效投资与提振消费良性互动。一是大力拓展投资空间。紧盯中央（省）预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等投向，围绕产业升级、基础设施、民生改善、生态保护等重点领域，谋划储备一批大项目、好项目，常态化储备项目80个以上。全力推进重大项目建设，新开工重大项目40个以上，全年完成固定资产投资18亿元以上。实施扩大民间投资专项行动，优化投资结构，力争民间投资占比达60%以上。二是加快推进项目建设。用好用活“5+3”工作机制，集中力量攻坚“三个一批”项目，加快龙辰酒旅一体产业园、白酒工业园区污水处理二期、尖峰水泥公司超低排放改造等项目建设进度，完成工业投资10亿元以上。加快推进农业面源污染治理、低空飞行应用基础配套工程等项目建设，完成农业、旅游投资2亿元以上。加快实施G653施秉杨柳塘至旁海公路改扩建、G243张家院至旧州公路改造等交通项目，持续推进余庆河（黄平县段）治理工程、谷陇镇农村规模化供水工程等水务项目，推进老旧小区改造配套基础设施等城建项目建设，加快推动县医院西侧宗地房地产投资等项目开工建设，完成基础设施建设投资6亿元以上。三是推动消费扩容提质。深入实施提振消费专项行动，持续落实“两新”政策，推进消费品以旧换新，促进汽车、家电、家装等重点领域消费，持续开展汽车展示展销、农特产品暨美食节等促消费活动，挖掘餐饮住宿、养老托育、家政服务等基础型消费潜力。深入实施促进居民增收三年行动，提升居民消费能力，健全消费保障机制，优化消费环境，落实职工带薪错峰休假制度。大力发展文旅经济、赛事经济、假日经济、周末经济、夜间经济等新业态新模式，培育数字消费、绿色消费、健康消费等新兴消费增长点。
（二）全力以赴建设现代化产业体系，夯实高质量发展基础支撑。围绕产业转型升级，发展壮大主导产业，持续优化产业结构，不断提升产业体系竞争力。
一是推动工业提质增效。坚持大抓产业、主攻工业，发挥园区主平台作用，着力强龙头、补链条、聚产业，打造多元支撑的新型工业，力争全年规上工业总产值突破16亿元。加快两大主导产业发展。深入实施“富矿精开”战略，加大铝矾土、重晶石、钒矿等资源开发和产业化利用，加快野洞河镇万丰村重晶石矿探矿权、浪洞镇平庄陶瓷土矿采矿权出让进度，推进包老铝土矿探转采新矿权配置，推进棕刚玉、莫来石项目建设。推动锴石新材料、富城实业等重点支撑企业转型升级，引进优强矿产资源加工企业，力争矿产资源精深加工产值达7.5亿元。持续推动黄窖酒业、九茅酒业、贵骄台酒业生产，推进酒糟粉二期、白酒生化污泥热解催化全量处理项目建设，力争白酒产能达2万吨；推进肉牛屠宰及精深加工，开发中高端牛肉产品与副产品，逐步完善肉牛全产业链；引进冻干、真空保鲜等技术，推动蜂蜜、野菜、辣椒等农产品精深加工，加大苗疆蜂业培育力度，实现农业“接二连三”，力争民族特色食品加工及配套业产值突破2亿元。加快两大特色产业发展。支持康中济世、金草海等企业发展；用好一碗水中药材交易市场等资源，引进中药材加工企业，发展中药配方颗粒、中成药制剂、药食同源等产品，推动中药材产地“初加工”向“药字号、健字号、消字号、械字号、食字号”等精深加工产品延伸；鼓励和支持经营主体积极创建质量溯源、产地趁鲜加工基地；鼓励种植、加工企业开展协同创新，推动一碗水乡、新州镇、野洞河镇建设中药材溯源基地，力争中药材加工规上企业产值突破2.5亿元。推动弘鑫木业、升发木业、鸿盛木业、崮维木业4家规上企业稳定生产，积极培育木材产业链规上企业，力争木材产业规上企业和产值实现翻番、木材加工产业产值突破3亿元。同时，推进一碗水太阳山等风电场项目建设，实施浪洞、旧州、上塘等乡镇200MW光伏电站项目，着力发展低空先进装备制造。加快园区提质发展。巩固提升十亿级园区，推动黄平工业园区申建省级经开区。实现园区基础设施“九通一平”，提升发展白酒、肉牛精深加工、民族医药、新型建材、生态特色食品等优势产业，形成“一区两园多点”发展格局。
二是推动乡村产业发展。锚定农业现代化，加快推进农业产业发展，促进农民稳定增收。守牢粮食安全底线。坚决落实耕地保护制度和粮食安全责任制，实施新一轮粮食单产提升行动，新建和提质改造高标准农田5万亩，确保耕地保有量稳定在55万亩以上，粮食播种面积和总产量分别达34万亩以上、12.35万吨以上。加强粮食购销和储备管理，推进“菜篮子”工程建设，提升多元化食物供给能力。做强特色优势农业。巩固提升“一主两辅一特色”优势产业，引导更多农户参与肉牛养殖，有序扩大肉牛养殖规模，推动中药材提质增效，推进大水面养殖建设，加快推进野菜、辣椒、毛辣果等蔬菜标准化种植产业发展，完成肉牛存栏4.2万头、出栏1.6万头、中药材产业综合产值8.5亿元、生态渔业养殖面积稳定在10万亩、蔬菜产量36万吨以上。协同推进生猪、家禽、烤烟、水果等产业，发展壮大标准化生猪养殖场，推进省级家禽标准化养殖示范场创建，推动云南中烟黄平基地单元建设，提高水果单位面积产量和果品质量效益，完成生猪存栏12万头、禽肉产量5510吨、烤烟产量3.5万担、水果4.2万吨。新增州级以上龙头企业1家以上，农产品加工业产值与农业总产值比达1.6:1。加强农业生产服务。加强与农业科研院所和农业生产机械企业合作，研发改进现有机械设备，推动种植业实现机械化耕种采收，主要农作物机械化率提高到59%以上。实施品牌兴农战略，提升地理标志公共品牌价值，做优做响肉牛、糯小米、脐橙、蜂蜜等一批农产品。
三是推动以文旅为重点的服务业发展。聚焦“资源、客源、服务”三大要素，深入挖掘特色资源，全力打造省内著名、国内知名的山地旅游度假目的地。培育丰富旅游业态。持续开展飞云崖“四月八”、谷陇“九·二七”芦笙会等民俗活动，打造民族特色旅游IP，力争培育特色旅游商品20个以上。推进三里湾体育场设施市场化运营，积极谋划滑翔伞系列赛、户外山地赛、夏日漂流赛等赛事活动，加快推动“体育+文化+旅游”深度融合。积极抢占低空文旅融合发展赛道，探索“景景串飞”新模式，大力推进“低空+”全方位融合，丰富发展“低空+旅游、低空+运动”等场景运用业态，主动串联融入周边重点景区景点，实现文旅联动。力争接待游客人次、旅游综合收入分别增长15%、18%以上。抓好重点景区建设。加大招商引资和资金争取，提质升级旧州古镇、野洞河漂流、飞云崖、浪洞森林温泉等景区，优化景区内部交通、停车、充电、通讯等基础设施。引进优质企业，加强旧州古镇景区运营管理，积极盘活飞云大峡谷景区、旅游接待中心资产，加快推进野洞河漂流景区创建国家4A旅游级景区。持续提升服务质量。开展文旅服务提质行动，围绕“吃住行游购娱”配套设施补齐短板。强化旅游宣传推介，提高游客吸引力。加强文化和旅游系统干部及从业人员专业能力培训，提升旅游服务水平。常态化开展旅游市场专项整治，严厉打击宰客、虚假宣传、强制消费等行为，畅通旅游投诉渠道，快速回应解决游客诉求。推进现代服务业发展。促进家政、养老、托幼、物业等业态融合，培育壮大现代服务经济。发展直播经济，加快推动集直播、仓储、物流于一体的电商示范产业园建设，积极盘活冷链物流设施，完善县乡村三级物流体系，推动降本增效，切实为产品输出、产业发展打造基础。依托㵲阳河国家森林公园等生态康养资源，积极培育发展旅居产业。开展餐饮、住宿行业服务提质行动，积极培育星级饭店。
（三）全力以赴培育壮大经营主体，筑牢高质量发展坚实根基。落实民营经济促进法，激发各类经营主体活力，推动经营主体高质量发展。一是持续优化营商环境。全面落实省州优化营商环境工作要求，持续整治营商环境突出问题。落实好县级领导联系服务企业机制，常态化开展政企沟通，优化“企业之家”功能，着力解决民营企业在融资、用工、用地、用人等方面问题。持续提升12345热线服务能力。提升政务服务体系建设水平，深入开展工程建设招投标、政务采购领域突出问题治理，构建亲清政商关系。二是提升招商引资成效。聚焦主导产业和特色产业，编制完善“一图三清单”，谋划一批延链补链强链的大项目好项目。瞄准粤港澳、长三角、成渝等地区，强化领导带头招商、产业链招商、以商招商、园区招商、驻点招商，加强中国农业银行帮扶和高明区对口帮扶招商，围绕能源矿产、绿色食品、健康医药、低空经济等领域开展产业大招商活动，引进产业项目22个以上，计划投资额20亿元以上。三是积极培育“四上”企业。实施“四上”企业梯度培育行动，积极推动“个转企”“小升规”“规下转规上”，力争新增“四上”企业15户。实施“专精特新”企业梯度培育计划，力争“专精特新”企业突破3户以上。加快推进企业智能化、数字化改造升级，提升生产效率，打造优质品牌。四是推动企业发展壮大。支持县属国有企业进一步盘活国有资源资产，提高国有资产运营效率，做好优质服务，做优做强主营业务，持续提升核心竞争力，推动企业资产规模、营业收入、利润总额显著提升。制定支持民营企业梯度培育行动方案，推动各项优惠政策落实，发挥好县级党政领导干部联系民营企业和商会工作机制，建好用好民营企业问题诉求台账信息系统，完善常态化沟通交流和问题解决机制，及时解决企业反映的突出问题。落实国家新一轮减税降费政策，加大实体经济融资力度，促进中小微企业、个体工商户融资增量、扩面、降价。
（四）全力以赴深化改革开放创新，汇聚高质量发展强劲活力。坚持改革推动、开放带动、创新驱动，以新动能推动经济社会高质量发展。一是深化重点领域改革。深入推进县属国有企业改革，加快企业实体化、市场化转型进程，推进融资平台公司兼并重组整合。进一步深化园区改革，巩固提升干部人事、薪酬激励、考核评价等改革成果。持续推进旅游改革，推动旧州景区“三权分置”；深化“景景串飞”低空旅游开发试点建设，争创省级低空经济发展示范区。统筹推进政务、医疗、教育等领域改革，形成更多改革成果。二是扩大对外开放水平。建强对外开放平台，在低空经济、绿色食品、能源矿产、文化旅游、特色轻工业等领域，主动承接产业转移，加强产业项目的引进和协助开发。大力发展开放型经济，以矿产品、水果、蔬菜、民族工艺品等为潜力外贸商品，提质打造一批大湾区绿色“菜篮子”基地，实现外贸单品突破，力争外贸企业达2家以上，货物贸易进出口增长10%以上。三是强化科技创新赋能。开展创新主体培育专项行动，建立“一企一档”培育台账，启动高新技术企业申报，完成国家科技型中小企业评价入库10家。鼓励企业加大研发投入，推进白酒、中药材、矿产加工等产业核心技术攻关，加快科技成果转化，提高产品竞争力，实现技术合同成交额3亿元以上。促成企业与高校、科研院所达成合作项目，联合申报科技攻关项目。完善人才引进、培养、使用、评价、激励机制，加大人才培育引进力度，强化保障服务，营造人才良好发展环境。
（五）全力以赴促进城乡融合发展，优化高质量发展空间布局。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快城乡基础设施建设，构建城乡融合发展新格局。一是提升城镇品质内涵。实施城市更新行动，全面开展城市体检，推进城镇老旧小区改造。加快雨污管网、公共停车位、充电桩、5G基站、城市绿道、口袋公园等公共设施建设，进一步美化城市空间。扎实开展以市容整洁、秩序规范、环境优美、设施安全为主要内容的精细化管理行动，加强公共区域管理，提升城镇公共秩序综合整治效率。着力提升物业管理水平，建立健全物业服务标准和收费标准体系，打造精致文明小区，不断提升文明城镇创建水平。二是提升城镇承载能力。落实新一轮“3个100万”工程，加快打造新州、旧州一体化商圈，推进文星家园（二期）等项目建设，推动谷陇、重安等乡镇打造城镇特色商圈。推进县医院西侧土地开发和三里湾农贸市场提质改造项目建设，启动实施盛世华府三期项目，有序推动“好房子”建设。集聚产业、人才等要素，推进保障性安居工程建设，解决新市民、青年人等住房需求，推进农业转移人口市民化。三是推进乡村全面振兴。建立健全常态化防止返贫致贫机制，加强农村低收入人口分层分类精准帮扶，针对性落实产业、就业等帮扶措施，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。深化东西部协作、中央定点帮扶、社会帮扶。实施农村供水提升行动，加快农村规模化供水工程建设，提高农村供水保障能力。深入开展“两清两改两治理”和卫生家庭建设，确保农村卫生厕所普及率达87%以上，农村生活污水管控率达62%以上。有序制定村庄规划，加强宅基地规范管理。完善农村物流和商业网点，推进农村电网巩固提升和乡村清洁能源建设，积极申报和美乡村建设项目，加快补齐农村现代生活条件短板。加快推动“四好农村路”提质升级，实施农村公路生命安全防护工程和榔木至大风洞、五龙桥至二战机场等公路大修项目，积极推进岩门司等渡改桥及6座农村公路新建桥梁项目的前期工作。提升乡村治理水平，开展移风易俗文明实践活动，培育文明新风。
（六）全力以赴防范化解重大风险，守牢高质量发展安全底线。统筹好发展和安全，防范化解各类风险，积极营造安全稳定的发展环境。一是突出抓好安全生产。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深化道路交通、消防、高层建筑、旅游景区、建筑施工、非煤矿山、自建房、城镇燃气、食品药品等重点领域专项整治，强化新业态新领域安全监管，常态化开展打非治违，坚决防范较大及以上生产安全事故发生。完善应急救援体系和物资保障体系，积极防范应对极端灾害天气，推进地质灾害避险搬迁，提高防灾、减灾、救灾能力。强化实战实训和应急演练，坚决守牢安全生产底线。二是守牢生态环保底线。深化美丽中国建设黄平实践，积极探索生态产品价值实现的有效路径，不断拓宽“两山”转换路径。扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，深入落实河长制、林长制，加强㵲阳河、重安江支流、抬拉河等重点流域生态保护修复和入河排污口排查整治，加快补齐城镇污水处理设施短板，加强工业园区污水处理运行监管，确保国控省控断面水质稳定达标。加强土壤污染源头防控和风险管控，推进农业面源污染防治和固体废物、新污染物治理，有效防范土壤环境风险。强化建材、白酒、能矿等重点耗能行业及用能企业节能管理，推进国家储备林项目建设，发展生态循环农业和林业经济。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展绿色创建行动。三是防范金融债务风险。积极采取盘活存量资产、优化债务结构、强化经营性收入等多种方式，积极稳妥化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。严厉打击各类非法金融活动，健全经济安全风险监测预警、信息共享和应急处置机制，守牢不发生系统性金融风险底线。四是维护社会平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“九五”普法，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，实现矛盾纠纷网格闭环处置。加强未成年人保护，巩固深化“护苗行动”成果。强化社会治安整体防控，依法严厉打击各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶斗争，保障社会安定有序。
（七）全力以赴提高人民生活品质，强化高质量发展基本保障。坚持以民之所望为施政所向，持续加大民生投入，稳步提升社会保障水平。一是扎实推进稳岗就业。落实就业优先政策，深入实施“六六稳岗就业计划”，优化“1311”就业服务，加大对高校毕业生、脱贫劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体就业帮扶力度，加强东西部劳务协作，发挥劳务品牌、驻外劳务协作站和劳务带头人作用，农村劳动力省外务工规模稳定在8万人左右。加强产业和就业协调，支持企业稳岗拓岗，拓展以工代赈模式，促进农村劳动力就地就近就业。强化职业培训提质就业，鼓励创业带动就业。提升就业公共服务质量，强化权益保障，完善就业服务“一张网”，推进“家门口”就业服务站建设。二是坚持教育优先发展。合理调配城乡教育资源，巩固学前教育普及普惠县认定成果。协调推进义务教育优质均衡发展，持续推进“县管校聘”改革，落实集团化办学模式。探索实施县中振兴行动。有序推进黄平民族中学、新州镇第五幼儿园、第六幼儿园、旧州镇第四幼儿园等项目建设。实施学生体质强健计划，开展全县校园体育艺术活动，加强师德师风建设，健全学校家庭社会协同育人机制。三是优化医疗卫生服务。持续实施整体提升卫生健康水平攻坚行动，健全完善三级医疗服务体系，推动公立医院高质量发展，推进紧密型县域医共体建设。推进妇幼健康体系建设，严格落实母婴安全五项制度。推进中医药传承创新发展，加强县中医院“两专科一中心”建设。加快推进县人民医院谷陇分院和旧州分院建设进度。实施医疗卫生强基和康复扩容工程，推进医疗卫生机构能力达标建设，持续开展基层骨干医师培训和村医轮训，不断提升县乡村医疗卫生服务能力。四是提高社会保障水平。持续推进全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，落实好重大疾病医疗保险和救助制度，以及养老、失业、工伤等社会保险制度。坚持分层分类精准救助，稳步提高困难群众基本生活保障标准，落实孤儿和事实无人抚养儿童、重度残疾人等各类补助资金。强化“一老一小”服务保障，推进县老年养护楼运营、县未保中心运行。推动城乡公益性殡葬设施建设，落实惠民殡葬政策。
积极支持国防和军队建设，做好国防动员、退役军人事务、双拥共建工作。扎实推进中长期青年发展规划实施，大力发展工青妇、儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等事业，做好外事、侨务、宗教、地方志、档案、气象等工作。
今年我们将继续统筹安排财力，扎实做好“十件民生实事”。（1）抓好重点群体就业，促进就业困难人员就业435人、失业人员再就业400人以上，在重点行业领域、重点群体开展职业技能培训860人次。（2）办好人民满意的教育，改扩建和维修改造中小学、幼儿园7所；将县城18所农村义务教育营养改善地方计划校所有学生纳入政策享受范围。（3）抓好医疗卫生服务，开展65岁以上老年人免费体检2.3万人次，为适龄妇女免费开展宫颈癌筛查2500人、乳腺癌筛查2500人，发放育儿补贴8000人次以上，完成全县重点人群肺结核筛查3.4万人次，完成谷陇镇民族中心卫生院县域医疗次中心建设。（4）抓好老幼服务保障，完成重安镇中心敬老院提质改造，为特殊困难老年人提供居家上门服务，开展3个儿童之家服务能力提升。（5）抓好城市更新改造，新建改造城镇供排水管网16公里、燃气管网2公里；建成新能源汽车公共充电基础设施20个以上；完成县城主要河流河道清淤5公里；完成县城区路灯更新改造。（6）抓好生态保护治理，完成水土流失综合治理面积16平方公里；实施石漠化综合治理2.4平方公里。（7）抓好道路维修维护，启动G243黄平至旧州段一级公路路面修复工程，完成200公里农村公路安全生命防护工程。（8）抓好居民用电保障，实施10KV一飞线古盆支线、10KV白川线重木支线、10KV重翁线永望村永望配变台区3个改造工程；完成250户木质房屋“电改”。（9）抓好安全风险防范，完成两岔河病险水库治理；整合资源组建智慧警务合成作战中心与24小时警务指挥调度中心；完成2个二级乡镇专职消防队伍提档升级和提质强能，完成210栋生产经营租住房消防安全改造，建设2个30-50户木质连片村寨高压给水系统。（10）抓好公共文化服务，建设微体育公园、“口袋”公园、社区健身路径或3人制篮球场4个；实施农体工程器材补充维护更新项目10个。
各位代表！进入“十五五”，对政府工作提出了更高要求。我们将纵深推进政府自身建设，不断推进政府治理体系和治理能力现代化。一是持续加强忠诚政府建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。二是持续加强为民政府建设。始终牢记“人民政府为人民”，牢固树立正确政绩观和发展观，做到同群众站在一起、想在一起、干在一起，真正把群众关切的事办好、牵挂的事办到、希望的事办成。三是持续加强务实政府建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，敢于挑重担、啃硬骨头、接烫手山芋，一张蓝图干到底、一锤接着一锤敲、一以贯之抓落实，努力成为推动高质量发展的“行家里手”。四是持续加强法治政府建设。坚持依宪执政、依法行政，深入推进法治政府建设，严格执行重大决策法定程序，严格规范公正文明执法。自觉接受人大监督、政协监督、社会监督、舆论监督，认真听取民主党派、工商联和无党派人士意见建议，提高决策科学化、民主化、法治化水平。五是持续加强清廉政府建设。严格落实党政机关习惯过紧日子要求，严控“三公”经费支出，把每一分财政资金都用在“刀刃”上。认真履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展全县政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造风清气正的政治生态。
各位代表！目标在前、使命在肩，唯有实干笃行，方能行稳致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，锚定目标任务，坚定信心、真抓实干，稳中求进、善作善成，扎实推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化黄平篇章！
