一、“十四五”时期工作回顾
过去五年，是乌什发展历程中极不平凡、极具挑战、极富成效的五年。五年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，全县上下直面大变局、应对大事件、经受大考验，在风浪中勇毅前行，在挑战中攻坚克难，众志成城保稳定、战疫情、抗大灾，真抓实干谋发展、促改革、惠民生，攻克了许多长期未决的难题，办成了一批事关长远的大事，完成了“十四五”的主要目标任务，实现了从边陲末梢到开放前沿的历史性跨越，各族党员干部群众获得感更足、幸福感更强、安全感更可持续。
五年来，我们坚持系统治理，夯实了安定和谐、长治久安的乌什基石。始终坚持把维护社会稳定摆在首位，反恐维稳法治化常态化纵深推进，社会面防控网络织密织牢，重点要素全链条监管有力有效，扫黑除恶、利剑护蕾等专项行动雷霆万钧，各类暴恐风险成功遏制在萌芽状态、未发之时。群众工作深入细致，县乡村三级综治中心和“一站式”矛调中心作用凸显，“4321”工作法创新推行，一批事关群众利益的急难愁盼问题妥善解决，一批悬而未决的“骨头案”“钉子案”成功化解，最大限度争取了民心、凝聚了人心。伊斯兰教中国化扎实推进，“三非”“三化”治理成效显著，边境管控安宁稳固，涉疆对外斗争积极主动，网络空间持续清朗，“八五”普法圆满收官。政府债务有效化解，金融风险逐年降低，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。安全生产形势稳中向好，灾后重建交出暖心答卷，创造了7.1级大地震无人员死亡的防灾减灾世界奇迹，成功入选全国综合减灾示范县创建单位。
五年来，我们坚持凝心铸魂，汇聚了同心同德、携手共进的乌什力量。始终坚持有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，“2园9馆3中心”宣传阐释矩阵系统构建，“玛纳斯”“击石乐”“匹尔舞”等40余项非物质文化遗产接续传承，《“两子文化”进新疆—文化润疆的衢州经验》得到中央领导批示认可。精神文明建设浸润人心，社会主义核心价值观广泛弘扬，成功创建为自治区文明城市。国通语推广普及成效显著，18—45岁农牧民国通语达标率提升至88.12%，全社会常说常讲的氛围日益浓厚。民族团结“三项计划”深入实施，互嵌式社会结构和社区环境逐步构建，“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动有声有色，依麻木镇玉斯屯克和田村、依麻木镇国通语小学等10个集体和库尔班·尼亚孜、萨拉木·买买提等4名个人获评全国、自治区民族团结进步模范，开创了民族团结新局面。
五年来，我们坚持砥砺前行，刷新了量质齐升、追赶超越的乌什速度。始终坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。“十四五”末，预计完成地方生产总值79.91亿元，较“十三五”末增长59.41%；固定资产投资77.11亿元，增长113.13%；规上工业增加值4.18亿元，增长128.42%；社会消费品零售总额5.99亿元，增长43.3%；一般公共预算收入6.12亿元，增长166.09%；招商引资到位资金68亿元，增长204.66%；外贸进出口总额1.76亿美元，增长788.89%；城镇居民人均可支配收入40127元，增长30.62%；农村居民人均可支配收入16626元，增长60.1%；农牧民人均纯收入24456元，增长90.96%。一产稳中有升。新建高标准农田27.57万亩，小麦、玉米单产分别提高48.8公斤、211公斤，粮食总产35.41万吨、增长23.77%。林果业提质增效，完成低产低效果园改造8.89万亩，新增林果面积12.55万亩，果品总产18.42万吨，增长31.29%。畜牧业平稳发展，牲畜存栏量118.31万头（只）、出栏量148.56万头（只），分别增长47.46%、111.41%。渔业实现新突破，冷水鱼与四大家鱼协同发展，水产品总量达3000吨，产值5300万元。订单农业持续扩容，番茄、辣椒、甜菜等特色作物全面推广，亩均增收1500元以上。品牌建设成果丰硕，认证绿色品牌10个、有机食品4个，乌什葡萄、乌什三文鱼成功入选全国名特优新农产品名录。二产强基增效。乌什边境贸易合作加工工业园区成功升级为自治区级园区，规上、限上、创新型、科技型企业稳中有增，华盛纺织、新旺建材等一批优质企业为乌什发展注入了新动能。世界最高混凝土面板坝大石峡水利枢纽工程提前下闸蓄水，全国最大的混合电化学50万千瓦/200万千瓦时构网型独立储能项目并网运营，清洁能源总装机规模达432万千瓦。新一轮找矿突破行动深入实施，铝土、金锑、铅锌等15条优质矿脉初步圈定，为产业发展提供资源支撑。三产繁荣发展。新增A级景区（农家乐、民宿）14个，3S级滑雪场1个，燕泉山景区获评自治区级文明旅游示范单位。“衢州烂柯杯”世界围棋公开赛、环塔丝路集结赛、自行车公开赛等系列文旅活动成功举办，“丝路泉城·养生乌什”品牌全面打响，累计接待游客超1120.17万人次，实现旅游总花费34.42亿元。泉城夜市、燕泉山美食街激活夜间经济，新华创业一条街、团结大巴扎人气持续攀升，“以旧换新”“乐购乌什”等促消费政策落地见效，电子商务交易额增至3亿元，消费活力充分释放。
五年来，我们坚持共建共享，展现了城乡融合、日新月异的乌什新颜。始终坚持统筹兼顾、协调并进，一批有温度、有力度的惠民项目竣工落地，回应了群众关切，补齐了民生短板。水利建设成效显著，团结水库下闸蓄水、跃进灌区建成投用，喀赞布拉克等三座水厂完成标准化创建，新增高效节水灌溉面积14.01万亩，新建防渗渠328.12公里，铺设供水管网167.86公里。电力保障稳步提升，建设输电线路624.4千米，新建变电站5座、配变266台，电网结构更加安全可靠。交通路网便捷通畅，G219高等级公路建成通车，修建农村公路395.02公里、桥梁52座，建制村公路硬化率、客车通达率实现“双百”目标，成功创建自治区级“四好农村路”示范县。网络通讯显著增强，布网干线1035公里，5G网络信号基本实现全覆盖。城乡设施不断健全，投入4.02亿元实施市政基础设施提升项目22个，整合改造老旧小区9个，改增停车位4088个，完成“煤改电”30787户，建设农房抗震防灾工程2629套，阿克托海撤乡设镇，常住人口城镇化率提升至24.86%，城乡融合发展取得新成效。
五年来，我们坚持绿色发展，绘就了绿水青山、美丽宜居的乌什画卷。始终坚持践行“两山”理念，生态优先、绿色发展导向深入人心，山水林田湖草沙一体化保护和系统治理统筹推进，林草资源保护有力。禁牧与草畜平衡措施有效落实，封禁沙化土地22.65万亩，草原植被覆盖度达30.9%，呈现“绿进沙退”良好态势。环境监测体系持续完善，保护修复湿地1.5万亩，生物多样性保护水平显著提升。国土绿化行动成效明显，1000平方公里绿洲建设稳步实施，新增绿化面积16.74万亩，森林总面积达86.94万亩，乡村绿化率超过22%，亚曼苏乡荣获“全国绿化模范单位”称号。蓝天、碧水、净土保卫战卓有成效，空气优良天数比例提升至69.39%，各类水体水质优良比例达100%，地块污染保持零增长。农村人居环境实现三个基本转变，美丽乡村建设再上新台阶。
五年来，我们坚持深化改革，激发了破立并举、内外联动的乌什动能。始终坚持把改革作为关键一招，7大领域599项改革任务全面完成，农业水价综合改革走在全疆前列，县民政局获评“全国殡葬改革先进集体”，乌什·衢州小学入选自治区教育教学改革示范校，“构建铸牢中华民族共同体意识一体化教育体系”改革经验被中央深改办采纳推广。营商环境持续优化，容缺办理、延时预约等模式稳步推行，882项政务服务实现“最多跑一次”，“12345”热线诉求化解率达99.96%。投入援疆资金13.6亿元、中粮帮扶资金5850万元、区内协作帮扶资金1200万元，精准高效实施各类项目208个，对口支援综合效益持续提升。兵地融合持续深化，14家单位与第一师四团结对共建，区域联动构建新格局。别迭里口岸实现当年批准开放、当年启动建设、当年临时通关，成功申报为中国（新疆）自由贸易试验区阿克苏地区联动创新区，对外开放取得历史性突破。
五年来，我们坚持以人为本，提升了民生普惠、幸福可感的乌什温度。始终坚持以人民为中心的发展思想，民生支出达139.1亿元，占一般公共预算支出的75%以上。“两不愁三保障”成果稳步拓展，防返贫监测和帮扶机制高效运行，脱贫攻坚过渡期任务全面完成，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。农用地管理成效显著，清理规范合同1.87万份，为无地少地群众分配土地2.4万亩，实现了还地于民、还利于民。就业规模不断扩大，新增城镇就业8880人、农村劳动力外出务工15.5万人次，零就业家庭保持动态清零。教育事业优先发展，投入7.2亿元实施项目70个，新增校舍16.97万平方米、学位8185个，义务教育均衡发展通过国家验收，获评“国家学前教育普及普惠县”。医疗水平显著提升，紧密型医共体建设稳步推进，中医药服务体系持续完善，县域内就诊率提升至91%，重大传染病发病率逐年下降，抗击新冠肺炎疫情取得全面胜利。社会保障日趋完善，城乡居民医疗保险、养老保险参保率达99%以上，发放困难群众救助资金6.88亿元，各族群众幸福感持续攀升。
五年来，我们坚持依法行政，树立了清廉务实、勤政为民的乌什形象。始终坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，党史、党纪、中央八项规定等学习教育扎实开展，党员干部信仰之基、精神之钙、思想之舵愈加牢固。法治政府建设行稳致远，法律顾问实现县乡村三级全覆盖，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究成为重大决策必经程序，行政决策科学化民主化法治化水平稳步提升。法治教育持续深化，全社会尊法学法守法用法的氛围更加浓厚，依麻木镇库尔干村、汗都村获评“全国民主法治示范村”。全过程人民民主贯穿始终，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表议案建议和政协委员提案建议办复率、满意率达100%。从严治党主体责任全面落实，党风廉政建设扎实推进，群众身边不正之风和腐败问题有效遏制，巡视巡察、审计监督、法治督察等问题整改从严从实，政府公信力逐年攀升。
