手把手教你如何从《省政府工作报告》中挖掘省考申论的主题和分论点——以湖北为例
- 2026-04-23 00:52:54
一、综述：本文4941字，包含以下内容：
1.怎样从二万多字的政府工作报告中找到省考用得上的内容？
2.为什么政府工作报告值得深挖？
3.大作文具体主题和泛主题的区别和联系和314联考的两个泛主题？
4.用豆包从《政府工作报告》挖取对策的规范指令和操作步骤。
5.陈老师从湖北省《2026政府工作报告》提炼的的29个具体的点和7个方法论
6.抽象概念、方法论和主题是如何有机组合成大作文的？
7.一个具体的预测题和学员的例文
实际工作干什么、怎么干？申论就会考什么、怎么考？——这个观点我多次强调过，我在上一篇在12.07小联考大作文的分析文章中，提到了小联考的大作文和省情相结合的占比高达58%，并提醒粉丝精读本省《政府工作报告》。
近日湖北日报公众号发布的2026湖北省级政府工作报告20923个字，5.3万阅读，7021人转发，我分析这7021人转发大多数是预备学习备考的，但又有多少人知道如何把这2万多字揉碎掰开，真正变成吃得进去，消化得了，考场上能流畅输出拿分的东西呢？今天本文以新鲜出炉的《湖北省2026年政府工作报告》为例，分享我是如何从中挖掘3.14省考申论的主题和分论点的。
二、需要挖掘那些东西？
按照陈老师原创的命题元素组合成文的大作文命题理论，大作文题的四个元素即抽象概念、主题、一般方法（对策）、方法论。申论大作文就是这四个元素的自由组合，具体怎么组合，本号前文详细讲过，有兴趣的请看文章最后的链接。今天只强调两个最重要的元素，我们从《政府工作报告》例深挖的也是这两个。
一是主题。作文主题即需要你解决的实际问题，也就是你或者你定义的角色的实践对象，即前文说的“实际工作要干什么”。你的角色就是当代优秀青年或者政府工作人员。目前大作文的主题分两类，一是具体主题，比如综合性强一点的有科技创新、生态保护、文化自信。层级低一点、具体一点的比如新质生产力、电商经济、数字政府、强链工程，这些你随便去视频号或者公众号能搜索出来一大堆，我也不上图了，因为陈老师看来，这些绝大多数都是垃圾。除了县级事业单位、三支一扶、社区工作者招录这种层级最低门槛最低的考试还在使用这种具体主题的命题作文外，国考省考早就不考这种具体主题的大作文了，特别是诸如“电商经济、数字政府、强链工程”之类太过具体琐碎的主题，顶多只能做子论点或者举例论证的例子，做大作文的分论点都勉强，更不可能成为国考省考大作文的主题，二是目前比较流行的泛化主题，即层级比较高，综合性较强的主题。比如省考县乡卷最热门的主题就是基层治理，地市级和副省级的则是高质量发展。泛化主题有什么好处呢？一是考察面更广，比如基层治理这个主题，可以涵盖创新治理格局、扩大基层民主、群众路线和群众工作方法、提升治理效能、方法和化解风险等多个具体主题，这也是我前面说的具体主题作对只配做子论点或者证例的原因。二是只有泛化主题，才能具备考察方法论（即申论大纲说的马克思主义的立场观点方法）的功能，因为方法论是贯穿全局的、具备普遍性指导意义的，不是仅仅针对某一个具体问题的。主题太细，定位太低，大作文就变成了对策题，起不到考察方法论，即前文说的“实际工作怎么干”的作用。
比如12.07北京的：“请深入理解“以通为用”，结合材料，围绕如何践行“以通为用”的治理智慧，推动首都高质量发展，自选角度，自拟题目，写一篇议论文章。”就是高质量发展这样的泛主题。还有的题目并不明确主体，而是要求“参考给定资料，联系实际，自选角度，”对国考省考的试卷，材料不可能涉及国防外交这类的大政方针，基层最重要的两件事不就是高质量发展和社会稳定吗？要求“参考给定资料，联系实际，自选角度”的，本质上也是泛主题。
这里要把浙江、江苏、广东等地的申论拿出来单独说，沿海发达省份申论命题更务实，申论大作文的主题定位更喜欢界于泛主题和具体主题之间，比如江苏考过的“传统制造业的转型升级”、广东12.07考的是“绿美广东”生态建设，浙江考过“新产业新业态的放管服”，这几个主题都属于“高质量发展”这个泛主题。但又比高质量发展低一级。此外内地省份的县乡卷也喜欢这类中间化的定位，因为县乡卷层级低，所以主题需要具体，但又不能太具体，只能介于具体主题和泛主题之间定位。比如2024湖北县乡卷：““我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落”，主题明显是城市治理，比社会治理这个泛主题低一级，又比城市社区治理这个具体主题高一级。
二是抽象概念，这是大作文最重要的命题元素，抽象概念是立场观点方法的外包装，我反复强调过，策论文不是让你泛泛而谈对策，而是让你论述立场观点方法指导下的对策，即正确的方法论指导下的方法（对策）才是好对策。不结合方法论谈对策，凑齐三个分论点也不得高分。因为从今年国考看，考生的整体水平提升了一大截，以往那种套模板写完整开头结尾外加三个分论点就能出圈上位的时代一去不复返了。
回到开头，我们要从《政府工作报告》中挖什么呢？一是挖主题和主题的一般方法（对策），二是挖抽象概念，即具备指导意义的，贯穿适用于多个具体主题的方法论。
三、用豆包从《政府工作报告》挖取主题和对策的规范指令和操作步骤：
陈老师的使用方法是人工确定主题+豆包整理+理解强化的学习方法
一是人工精读报告，确定主题。政府工作报告里涉及到的大大小小几十个主题，那些可能考？那些用得上？AI目前还判断不出来，需要人工逐字逐句读原文提取。陈老师提取的湖北省的具体主题如下：
1.提振消费2.扩大投资3.企业增量提质4.产业转型升级5.现代科技金融体系6.协同创新7.成果转化8.产业培育9.招商.10人才.11要素配置.12农村综合改革13.分配14.民营经济发展15.高水平开放16.协调发展17.共同富裕18县域经济19.新型城镇化20产业链供应链21.乡村全面振兴22.创新乡村治理23.城乡融合发展24文化强省建设25发展全面绿色转型26.防范化解风险27社会治理水平28.增进民生福祉29政府职能转变。
以上29个主题，并不一定都有资格做大作文的主题，但做分论点或者子论点是完全够格的。
二是用豆包整理并消化这些主题的对策。指令豆包：“把文中和“xx”相关的要点摘录出来，并结合实际进一步充实完善，分条列述”。豆包书输出的结果我就不展示了，大家自己操作。注意如果豆包输出的内容过多，不好记忆，再加一句指令：“精简到500字以内，分条列述”。
最后是理解记忆，就是背熟。注意豆包总结的就是这些主题的对策和一些例子，这都是大作文的基本素材，总结出来了要花一定时间去理解记忆，不去记忆，考场上还是等于零。
四、申论大作文活的灵魂——7条方法论和哲学依据
以上29个主题只是具体的点，接下来更重要的是找出能够贯穿着29个或其中3-5个点的方法论。这个豆包目前也办不到，陈老师总结如下：
1.改革动力2.创新驱动3.要素整合4.平台集成5.生态环境（不是狭义的自然生态，是社会环境）6.融合协调7.统筹兼顾9.重构转型变革8.顺应大势、遵循规律9.把握主动10.多样性和差异化11.识变应变求变12.内需主导、消费拉动、内生增长13.转型升级14.融合协调15.尽力而为、量力而行16.做优增量、盘活存量18.支点撬动19.联合协同20.互联互通、整合运营21.互联互通、整合运营。
这里面有交叉重复的，我进一步精简为下列7条方法论及其哲学依据，这才是申论大作文活的灵魂，具体主题和对策只是表象而已。
1.事物是发展变化的，运动是绝对的——改革创新是根本动力、穷则变，变则通，通则久，识变应变求变。
2.联系的普遍性和客观性——系统观念、十个指头弹钢琴，要注重协同联动，整合集成，融合协调、统筹兼顾、从单点突破到平台和生态位优势。
3.本质决定现象——从普通的点到根本性的要点到最核心的要素，要去粗取精、去伪存真，把握本质，顺应大势、尊重规律。
4.内因和外因的辩证关系——把握主动，内需主导、内生增长
5.联系的普遍性和客观性——互联互通、融合协同、拉动撬动
6.矛盾的客观性和对立统一性——多样性和可能性、风险和机遇、增量和存量、活力和秩序、效率和公平、杠杆原理、支点撬动，以长补短，以小搏大。
7.现实世界的客观性——实事求是，具体问题具体分析、因地制宜、因时制宜，既要打基础利长远有定力，又要善于抓住时机促成质变和飞跃
五、抽象概念和大作文预测题
至于上面7条哲学原理，出题人会用什么抽象概念作包装？我无法预测，这个外套千变万化，可能是基层官员、专家学者的话，也可能是典故谚语。不用纠结外包装是什么，抓住本质即可。从抽象概念中提炼方法论，把方法论和具体主题结合，发散出三个具体对策作文分论点，这就是申论大作文的一般规律。下面这个例子就是我按照抽象概念+方法论+主题的逻辑设计的预测作文题，当然预测作文不止这一题，后续写好一篇我发一篇，直到3.14考前。
具体题目：习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上强调指出：“‘万物各得其和以生，各得其养以成。’生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。”，其实不仅仅是自然界，人类文明、经济发展、社会治理都蕴含了丰富的多样性，我们既要看到多样性中隐含的风险和不确定性，更要认识到多样性中同样蕴含了无穷的机遇和无限的可能。请以“多样性孕育无限可能”为主题，自拟题目，写一篇议论文，1200字左右。
哲学依据：矛盾的客观性和对立统一性——多样性和可能性，多样性即包含了风险，更蕴含了无穷的可能，
方法论：风险和机遇是对立统一的，既要看到多样性暗藏的风险，刚要看到其中蕴含更多解决问题的可能性
抽象概念：习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上强调指出：“‘万物各得其和以生，各得其养以成。’生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。
主题：社会治理，再啰嗦一遍，目前申论就两个泛主题：高质量发展和社会治理，死磕这两个足够了
这篇文章我本人没写，学员写了。下面展示的是学员写的，我没作任何修改：
六、例文
科学把握多样性，绘就社会治理新蓝图
参差多态，乃是幸福本源。生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。同样，在社会治理中，也蕴藏着多样性，包括治理主体、利益需求、文化价值等多方面。社会的多样性犹如一把双刃剑，既能带来许多风险和不确定性，又蕴含了无限生机与可能。唯有以辩证思维科学把握多样性，合理规划治理工作，才能实现市容美、经济旺、社会和谐的美好愿景，绘就多元共生的社会治理新蓝图。
多样性自身具有不确定特点，会给社会治理带来风险与挑战。随着国家的不断发展壮大，人们开始追求高质量生活，但是高品质生活需求也是因人而异的，老年人更渴望舒适、安静的养老环境，而年轻人更多追求快节奏、高效率的生活方式，这两类不同的生活方式碰撞在一起，会引发一系列问题。例如，早高峰时期年轻人上班通勤和老年人外出时间一致，导致出行不便、交通堵塞，这极大考验社会治理的工作规划。而随着新质生产力水平的提升和数字技术的普及，新旧文化的多样性碰撞也为社会治理提出新挑战。例如，新媒体网络平台的异军突起使得一些非主流思想和极端化观点迅速传播，与社会公序良俗和主流价值观发生碰撞。这些多元化碰撞带来的风险与挑战，都对社会治理工作提出了更高的要求，要进一步完善治理工作，化解风险。
多样性蕴含多元价值和潜能，暗含提升治理效能的新突破口。老子曾说“福兮祸所伏，祸兮福所倚。”这明确指出福祸是相互依存的，即使存在风险和挑战的事物，也蕴含着强大的发展机遇和潜能。因此，我们要明确社会多样性也会倒逼社会治理工作更上一层台阶，推动市容更美丽、治理更有效、社会更和谐。例如，多元化的利益需求促使政府转变“一刀切”的治理方式，针对老年群体完善适老化改造，满足“银发族”的现实需求；针对“上班族”调整交通运输时间，保障交通出行。同样，针对文化多样性带来的风险，通过科学管控、规范引导，让新媒体平台成为弘扬意识形态的正确手段，构建风清气正的网络空间，为文化交流营造良好的氛围。这些都足以证明多样性蕴藏着发展机遇，从多样性引发的挑战中，精准发现问题、及时分析问题、科学解决问题，从而让社会治理工作有的放矢，提升工作质效。
要正确认识科学把握多样性，助力社会治理工作提质增效。多样性蕴含着风险与挑战，我们要辩证看待、科学把握，在危机中育新机、于风险中促发展，推动社会治理工作行稳致远。对此，我们首先要秉持系统观念统筹治理。治理工作需要站在国家发展全局上考量，要推动部门协同机制，汇聚多方力量联合治理，提升治理效率；同时，要积极引导社会多元主体参与治理工作，整合资源，集民意、汇民智，为社会治理工作献计献策。其次，要创新手段应对风险挑战。通过科技赋能，合理运用数字化技术精准回应不同群体的需求，满足群众的殷切期盼，化解矛盾纠纷。最后，要以包容心态接受多样性。加强宣传引导，尊重不同群体的思想文化，在包容中寻求共识、化解差异。通过这一系列措施科学把握多样性，使其成为社会治理的强大动力，不断化解风险挑战，推动社会治理工作提质增效。
“万物各得其和以生，各得其养以成。”社会治理工作一头关系着政府的公信力、权威性，一头关乎着人民群众的切身利益。唯有辩证看待、科学把握多样性，正视多样性带来的风险挑战，抓住发展机遇，才能将其转化成为发展的强大动能，在多元共生中形成共建共治共享的美好治理蓝图。
七、前期关联文章汇总
