工程建设管理工作报告示例之项目管理

XX水库除险加固工程自1996年10月县水电局成立了“XX水库除险加固领导小组”县水电局副局长XX任组长，XX水库管所理所长XX任副组长。主要负责大坝安全鉴定。项目初步设计编制、审核、申报工作；负责落实工程建设计划和资金筹措，并为项目建设和管理创造良好的外部环境。根据省水电厅[湘水计字（2002）第29号文件下达工程项目由XX市水电局主持招标投标。2001年11月XX县人民政府临政涵[2002 ] 2号文批准。项目法人为XX县XX水库管理所，法人代表XX。项目还建立了终身负责制，负责人为XX县副县长XX，县水电局副局长XX。项目法人成立后，主要负责项目工程资金筹措，对技施设计编制、审核、申报工作，办理工程报建、开工报告和报批手续，按照批准的建设规模、标准、内容组织工程建设；负责对工程质量、进度、资金的管理、检查和监督；负责组织设计、施工、监理、设备手续的招标工作。接受政府和上级水利行政主管部门的检查监督和稽查，定期向其报告建设情况；负责按照有关验收规程参与验收工作；组织编制竣工决算。XX水库除险加固工程的初步设计于1997年10月由XX省水利水电科学研究所设计；技施设计于2001年11月由XX市水利水电勘测设计院设计。设计单位认真贯彻国家有关的方针政策严格执行水利部颁发的有关规范规程，并结合该工程实际，因地制宜、采用技术先进和经济合理的原则，通过深入现场调查研究，全面分析比较，提出了切实可行的设计优选方案。该项目工程的监理单位为XX市利安监理公司，总监XX，现场监理XX。该工程于2002年5月15日正式开工，总监、现场监理于2002年5月10日对施工组织设计、施工计划及图纸进行了审核，并依据设计结构、施工部署和质量考核要求划分单位工程、分部工程和单元工程，对工程材料和进场机械设备质量验收和质量进行了认真地检查核准。监理以施工合同为准则，决定问题前反复与有关单位协商，也就是说在保证工期和工程质量的前提下，既维护了项目法人的利益，也尊重了承包人的合法权益。确保工程质量达到设计及技术规范要求。质量监督为XX市水利水电质量监督管理站，在工程开工时根据有关技术标准、规范对该项目基础、主体结构及相关的材料提出了详细的质量监督计划，参加单位工程和分部工程验收。

2002年4月1日，XX省水利厅印发了《关于下达2001年度病险水库除险加固国债项目实施计划的通知》。当时水库已进入汛期，主坝内坡14222m2内坡防渗工程中的内坡干砌块石已经拆除，如果采用公开招标，五月上旬才能完成招标工作,中标单位最快也要5月中旬才能进场施工。为了便于施工和满足水库防汛抗旱的要求，2002年4月8日，XX水库管理所（项目法人）向XX市水利局提出了《关于2001年度XX水库除险加固工程采用邀请招标的请示》，2002年4月15日，XX省水利工程建设招标管理办公室批示：该工程属应急渡汛项目，同意采用邀请招标。2002年4月16日，XX县XX水库管理所委托XX市正平水利水电招标代理有限公司全权代理招标事宜。该工程要求参加投标施工单位的资格为水利水电三级及三级以上施工资质或具备相应的水利水电三级以上的施工资质，在过去三年中必须成功从事过二个类似水利水电工程；并具备独立法人资格，项目经理有三级及三级以上项目经理资质证书，在过去三年中必须参加过一个类似水利水电工程，技术负责人应具有中级以上职称。2002年4月20日，XX市正平水利水电招标代理有限公司向符合上述要求的XX市华纬水电工程公司、益阳市水电建筑工程公司、XX工程公司三家单位发出了投标邀请函。2002年5月10日上午9点30分前，XX市正平水利水电招标代理有限公司收到了这三家单位的全部投标文件。2002年5月9日下午4点在XX市水利局二楼会议室召开标前会议，会议讨论通过如下事项：（1）招标小组成员由5人组成，分别为：XX（市水利局副局长）、XX（市山区站站长）、XX（县水利局局长）、XX（县水利局山区站站长）、XX（XX水库管理所所长）。（2）监督小组由4人组成，市水利局纪检监察室1人，市招标办2人，县水利局招标办1人，分别为：XX、XX、XX、XX。（3）权重系数的确定：胜任度及信誉0.1；对招标书的响应程度0.15；施工组织设计0.25；投标报价0.5。（4）评委产生：评委总数为5人，其中业主指定1人，XX水电局专家库中抽取1人，市水利局在市水利行业专家评委库中随机抽取3人。（5）标底审查人员由项目主管部门、业主、造价工程师组成，分别是：XX、XX、XX。（6）中标原则：按照7部委12号令确定评标分数第一名中标的原则。若某个标段中有两个投标单位评标分数均为第一名，则由投标报价低者的投标单位中标。评委产生是在市水利局纪检监察室、市招标办、县招标办监督下，于2002年5月10日8点30分在招标办由市水利工程专家评委库中抽取3人，县水利局在县评委库中抽取1人，业主指定1人。成员为：XX（市水利局工程师）、XX（市水利局工程师）、XX（市水利局工程师）、XX（XX县水利局水管站站长）、XX（XX水库管理所所长）。开标会议于2002年5月10日9点30分准时开始，参加开标会议的单位有：市水利局、市山区水利工程管理站、市水利纪检监察室、XX县水利局、XX水库管理所以及各投标单位。会议首先由主持人XX介绍本次招标的基本情况，宣布监督人员组成，评标办法及权重系数，中标原则和标底审查情况。标底审查完成后的结果经密封后由监督人员保管，并请各投标单位在标底审查的密封件上签字确认。监督人员也对各投标书的密封情况进行了检查，确认全部投标文件密封完好，然后进行投标文件的开标，唱票。开标定后，各投标单位法人代表或授权委托人均在开标记录表上签字确认。评标标准：评标办法根据XX省水利厅颁发的《XX省水利水电工程建设项目施工招标办法》百分制评标。经评委评审，项目法人单位批准：XX市华纬水电工程公司以558.134万元中标。

2001年度水库除险加固工程概算总投资687万元，资金主要来源：原计划国债资金450万元、省筹资50万元、市筹资90万元，县筹资50万元，灌区受益农民集资47万元。由于种种原因县和受益农民筹资困难，实际到位资金540万元，其中：国债资金450万元，省筹资50万元，市筹资40万元。工程通过招标，投标总报价558.13万元，其中：建安工程502.63万元；临时工程0.6万元；保险费0.15万元，中标服务费4.43万元，备用金50.32万元。该工程于2002年5月15日正式开工至2003年12月28日完工，已完成投资559.447万元，其中：建安工程费500.447万元,（已支付施工单位481万元），设计费20.5万元，监理费10万元，定额编制管理费：0.68万元，质监费1.2万元，防汛交通车15万元，建设单位管理费11.62万元。(详见附件工程量清单)通过市场调查价格和我们掌握的第一手资料论证确定主要原材料单价。工程数量对于某一项目工程与实际有出入，但总体来说投标工程数量与实际完成工程量基本相符，因此，概预算未作调整。

XX水库除险加固工程项目属应急工程，由于时间仓促设计上与实际有一定的出入，所以工程采用单价合同，既单价不变，工程量可以变，业主和承包商共同承担风险。通过实践证明，采用单价合同是正确的。

在目前市场经济条件下，除炸药、雷管火工产品外，水泥、木材、钢材等价格已全部放开，一般按市场调查价格计算。主要材料由于同一种材料，因产地、供货单位不同，将会有不同的价格，根据我们掌握的第一手资料，分析论证确定材料最高限价。砂、石料供应：水库附近无砂石资源，主要来自10KM以外的XX水河，砂、石料由合口、新安两镇采砂场供应，最高限价砂41元/m3,卵石34元/m3，在施工期内不做调整。木材供应：根据本地市场调查确定，杉、松园木综合限价为650元/m3。钢材供应：钢材受市场调节影响价格波动较大。同时，该项目工程钢材用量较小，我们确定6～12mm的元钢限价2750元/T，如每吨上浮150元以内不做调整。钢板（∫=6mm）及型钢限价3150元/T。上浮5%内不做调整。水泥供应：本地水泥生产厂家不少，产品质量较好的只有XX县水泥厂、龙凤山水泥厂及惠龙水泥厂。每年春冬波动较大，我们根椐当时XX市物价局指导价每吨220元，在施工期内不作调整。块石供应：本工程项目块石用量较大，水库库区内块石资源丰富，最远运距只有5～6km，而且价格波动较小，因此，最高限价为30元/m3,在本项目施工期内不作调整。土工膜供应：本工程土工膜用量16000m2，目前国内生厂家繁多，我们先后考察了本省益阳核工业XX无纺布厂和湖北省宜昌旭光集团。经研究分析最后选择湖北省旭光集团生产两布一膜复合土工膜，签订供货合同，同时规定由厂家派出专业技术人员到现场进行焊接和铺设指导。油料供应：汽油、柴油按全部由工程所在地石油公司加油站供应考虑，按每公升2.4元，由于用量少，施工期内单价不作调整。除以上主要材料外，其他材料由于施工中用量少，对工程造价影响较小没有进行单价限制，按当时市场价格运作。施工用电：由地方的电网供电考虑，该工程项目工期长，施工环境因素较复杂，其单价按每度0.55元计算，直接从XX水库管理所配电房安表计量。

工程预付款：根据专用合同第32条规定，预付工程款总额为合同总价格的10%，施工队伍机械设备、人员进场以后20天以内预付。当工程进度拔付到合同价款20%时，开始抵扣预付款，直至拔付到合同价款80%时全部付清。2002年6月10日，XX水库管理所通过监理部向华纬水电工程公司支付全部预付款，总金额为58.3万元。2003年10 月22 日预付款全部抵扣完毕。工程进度付款：施工单位对承包工程项目，做好施工图预算，经项目法人单位审查、同意后送双方开户银行作为办理工程结算的依据。结算的工程对象每月月末必须持有总监理工程师签证的工程计量单、质量验收合格才可以办理，经项目法人、县水电局主管局长审查后，按照有关规定拔付。XX市计委、审计、主管部门不定期的进行审计督查。

2002年6月，完成第一号进度付款工程项目，实际累计付款壹佰柒拾肆万零叁仟元，其中本次付款壹佰壹拾陆万元。

2002年10月，完成第二号进度付款工程项目，实际累计付款贰佰捌拾肆万零叁仟元，其中本次付款壹佰壹拾万元。

2002年12月，完成第三号进度付款工程项目，实际累计付款叁佰柒拾肆万零叁仟元，其中本次付款捌拾陆万元。

2003年5月，完成第四号进度付款工程项目，实际付款肆佰零叁万零叁仟元，其中本次付款叁拾叁万元。

2003年10月，完成第五号进度付款工程项目，实际累计付款肆佰贰拾万零伍仟元，其中本次付款壹拾柒万零贰仟元。

2003年11月，完成第六号进度付款工程项目，实际累计付款肆佰陆拾壹万元，其中本次付款肆拾万零伍仟元。

2003年12月，完成第七号进度付款工程项目，实际累计付款肆佰捌拾壹万元，其中本次付款贰拾万元。最终累计应付款伍佰万肆仟肆佰柒拾陆元叁角玖分。目前，累计拔付施工单位481万元，竣工决算金额为500.447万元，待全部工程竣工验收一年后，如无质量问题，则付清余下的质量保证金19.447万元。资金筹措：国债资金450万元，省拔50万元，市拔40万元，至2003年11月底全部到位资金540万元。目前，由于地方政府且财力不足，受益农民经济十分薄弱，为了确保主体工程完工，虽经项目法人多方筹资、想办法，但是自筹资金至今尚有247万元无法到位，恳请国家予以支持解决。

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