江苏2026政府工作报告藏着哪些乡村振兴的“实干密码”?

帮你读透农策&教你拿对补贴

郭亮・『亮析农策』

NO.056

少些“你过来”，多些“我过去”——这句大白话让我看到了江苏乡村振兴的真正底色。大家好，我是郭亮。

乡村振兴不是喊出来的，是干出来的。近日研读2026年江苏省政府工作报告，最深切的感受是——这份报告不务虚功，全是实招。报告中"三农"内容虽篇幅精炼，却清晰传递出关键信号：江苏乡村振兴正从"规模扩张"转向"质量提升"的新阶段。

今天，我就以一个实战派的视角，为大家拆解这份报告中的“三农”密码。

一、回顾亮眼成就——数字背后是农民的获得感

1.粮食安全压舱石更稳了。 报告显示，全省粮食年产量稳定在760亿斤以上，建成高标准农田1739万亩。这组数据意味着：江苏以占全国3.2%的耕地，生产了5.5%的粮食、6.5%的肉类和6.1%的蔬菜，"藏粮于地、藏粮于技"战略已深度落地。

2.和美乡村从"盆景"变成"风景"。 过去五年，江苏累计建成3000余个宜居宜业和美乡村、820个特色田园乡村。调研发现，苏南精品民宿集群、苏北田园综合体已从"点状示范"发展为"全域画卷"。其中宿迁市建成150个和美乡村，入选4个省级特色片区，数量居全省首位。

3.农民住房条件改善了。 全省累计改善农村住房超50万户家庭。这不仅是物理空间的更新，更实现了现代生活便利与乡愁文化传承的平衡。如盐城射阳通过"宁香菊"品种创新，带动农民实现"住新房、鼓腰包"的双重收获。

4.幸福河湖串起水美乡村。 全省建成幸福河湖4762个，其中骆马湖幸福河湖建设获评水利部典型案例。水脉滋养民生，水清岸绿的生态画卷正让水乡百姓的生活更加滋润。

二、明确未来任务——2026年乡村振兴这么干

1."新农人"培养提上日程。 报告明确实施"新农人培育计划"。基层调研显示，乡村振兴的核心瓶颈在于人才。这里的"新农人"并非传统农民的简单延续，而是指掌握现代农业技术、具备市场运营能力的复合型人才。省人大代表钱晓红打造的"霸王蟹"品牌实现年销售额3.5亿元，正是新农人赋能乡村振兴的典范。

2.美丽宜居小城镇建设启动。 报告提出"全面推进现代化美丽宜居小城镇建设"。这标志着乡村振兴战略从"村级突破"转向"镇村联动"，特别是被撤并乡镇集镇区的改造提升，体现了全域均衡发展的治理智慧。

3.农民增收打出组合拳。 "城乡居民增收计划"写入报告核心内容。实现增收不能仅靠政策输血，更需产业造血。韦国代表提出的"全链思维、品牌引领、科技赋能、机制创新"四维路径颇具启发。连云港薛团村通过"强村公司"模式实现产业链收益共享，为集体经济发展提供了可复制方案。

4.农村"一老一小"有保障。 报告明确落实育儿补贴政策、健全失能失智老人照护体系。当前江苏千人口托位数达4.7个，但城乡服务能力仍存差距。魏国强代表建议的农事服务中心与农技服务中心功能拓展，为构建农村"一老一小"服务网络提供了创新思路。

5.农村住房政策创新突破。 报告提出推进房票安置、住房"以旧换新"改革。这一政策创新既破解了农民住房改善的资金约束，又为农村闲置资产盘活开辟了新路径。

6.绿色能源进村入户。 实施绿电"三进"（进园区、进乡村、进农户）工程，推广新能源车船应用。射阳菊花产业引入清洁能源烘干技术的实践表明，农村能源革命正加速推进。

7.城乡融合发展提速。 深入践行“千万工程”经验，以片区化模式统筹推进宜居宜业和美乡村建设。宿迁市推进“四化”同步（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展）集成改革示范区建设，其系统性改革思维值得全省借鉴。

三、解读深层逻辑——乡村振兴正在发生三个转变

1.从“给政策”到“给路径”的转变。 过去五年，江苏累计改善农村住房50万户，建成3000多个和美乡村。数字背后，是决策层形成的深刻认知：乡村振兴不能仅靠外部“输血”，更要赋能农民构建内生“造血”机制。报告提出的“培养新农人”计划，正是这一转变的生动实践。

2.从“重硬件”到“重软件”的转变。 美丽宜居小城镇建设、农村“一老一小”服务体系建设——这些部署直指乡村治理能力与公共服务水平的提升。硬件投入易见成效，但软件建设才是乡村实现“引才留才”的核心支撑。宿迁市建设青年友好城市，累计引进大学生4万余人，正是推动乡村“软实力”硬起来的创新探索。

3.从“齐步走”到“差异化”的转变。 射阳菊花产业、盱眙“稻虾共作”、宿迁“霸王蟹”品牌——江苏各地正探索形成各具特色的乡村振兴路径。樊金龙代表强调，要重点关注被撤并乡镇集镇区建设，这既是对差异化发展规律的尊重，也是促进区域公平发展的重要举措。

『亮村点睛』

实干为民：乡村振兴的理念与跨越

研读这份报告，我最深刻的体会可凝练为八个字：实事求是，务实为民。

报告中“少些‘你过来’，多些‘我过去’”的表述，道出了农民心声。乡村振兴本质是人的振兴，当政策供给从“你过来”的被动响应转向“我过去”的主动服务，当资源配置真正聚焦“人”的发展需求，乡村振兴便筑牢了最坚实的根基。

同时我们也要清醒认识到挑战依然存在。韦国代表指出的“要素制约关、市场竞争关、利益联结关”，每道关卡都是硬仗。射阳菊花产业探索的“品种创新+精深加工+品牌电商”三轮驱动模式，为破解这些瓶颈提供了可推广的实践范式。

江苏乡村振兴正实现从“有没有”到“好不好”的品质跃升。这份2026年政府工作报告，既擘画了发展蓝图，也明确了实施路径。接下来，关键在于以实干精神将规划转化为现实。

在此想与大家探讨：在你的家乡，乡村振兴面临的最大挑战是什么？是人才短缺、资金不足，还是发展思路受限？欢迎在评论区分享观点，共同探寻破题之策。

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