一、总体情况
截至2026年2月，全国31个省（自治区、直辖市）2026 年政府工作报告已陆续发布。从各地官方部署来看，2025年地方债务风险化解工作取得阶段性显著成效，多个省份完成既定化债目标；2026年防范化解地方政府债务风险仍是各地财政金融工作核心任务，各地均围绕坚决遏制新增隐性债务、稳妥化解存量债务、健全债务管理长效机制三大核心推进工作，部分省份明确提出隐性债务清零具体目标，压实属地与主体责任，切实维护财政金融安全。
二、2025年化债主要成效
- 吉林：退出地方债务重点省份，高风险金融机构全部出清。
- 辽宁：超额完成隐性债务化解年度任务，融资平台累计压降 85.2%。
- 江西：新退出政府融资平台 346 家，超计划 19 家，隐性债务化解超序时进度。
- 湖南：隐性债务化解年度任务完成率 120%，退出融资平台 304 家，债务结构优化。
- 天津：退出融资平台 53 家，到期债务本息足额兑付，高风险中小金融机构全部出清。
- 陕西：退出融资平台 170 家，高风险地方法人金融机构清零。
- 宁夏：隐性债务规模、融资平台数量等实现 “六个明显下降”。
- 江苏、广西、云南、福建、河南等省份均完成年度化债任务，重点领域风险总体可控。
三、2026 年各省化债工作重点
（一）明确隐性债务清零目标
- 西藏：实施全域隐性债务清零，推进金融风险动态清零，化解平台经营性债务。
- 陕西：深化债务 “借用管还” 全生命周期管理，加快融资平台市场化转型，推进存量隐性债务清零。
- 甘肃：用好化债政策，推动具备条件的市县提前实现隐性债务清零。
- 新疆：“十四五” 期间已完成存量隐性债务化解，2026 年持续遏制新增隐性债务。
（二）推进存量债务化解与平台转型
- 贵州：优化债务结构、降低融资成本，盘活资产资源，严格落实举债终身问责制，严禁新设融资平台。
- 吉林：全面出清单一功能政府融资平台，稳妥化解经营性债务风险，合理控制债券规模。
- 江西：推动剩余政府融资平台全部退出，盘活存量资产，强化平台债务风险监测。
- 湖北：通过债务重组、平台转型、资产盘活、开源节流、金融创新等方式化解存量债务。
- 山东、四川、云南：推进融资平台市场化转型，化解平台经营性债务风险。
- 安徽：推进融资平台出清，建立平台退出后监管机制，强化隐性债务置换全过程监督。
（三）强化债务管控与长效机制建设
- 内蒙古：严查新增隐性债务、化债不实等问题，对高风险地区投资项目实行提级审批。
- 浙江、广东、北京：完善全口径政府债务监测监管体系，坚决遏制新增隐性债务。
- 福建：构建债务管理长效机制，常态化清理拖欠账款，规范融资平台退出。
- 天津：落实一揽子化债方案，增强综合财力保障，夯实债务风险防控基础。
- 重庆、海南：统筹防范化解债务、房地产、金融等领域风险，守住不发生系统性风险底线。
- 山西、河南、青海、广西：有序化解存量债务，实现融资平台分类退出，严控新增隐性债务。
- 河北、江苏：稳妥化解债务风险，兜牢基层 “三保” 底线。
（四）未明确表述相关内容
- 上海：2026 年政府工作报告未对地方政府债务风险化解作出专门部署。
四、总体趋势
从31省官方部署来看，2026年地方政府债务风险化解工作将呈现目标更明确、举措更精准、监管更严格、机制更长效的总体趋势：
严控新增成为底线要求，各地均将遏制新增隐性债务作为核心任务，通过终身问责、倒查机制、提级审批等方式，从源头防范债务风险；
存量化解聚焦精准施策，融资平台市场化转型、资产资源盘活、债务重组置换成为核心抓手，各地结合自身债务实际制定差异化化解路径；
长效机制建设持续深化，全口径债务监测、平台退出后监管、财力支撑提升等制度设计不断完善，推动债务管理与高质量发展相适配；
风险防控注重协同发力，统筹推进债务、房地产、中小金融机构等领域风险化解，兜牢基层 “三保” 底线，坚决守住不发生系统性风险的底线。
