玉林市人民代表大会常务委员会工作报告
——2026年2月10日在玉林市第六届人民代表大会第八次会议上
玉林市人大常委会主任 李伟章
各位代表：
我受市六届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2025年主要工作
2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年、系统谋划“十五五”发展蓝图的关键之年，更是玉林市锚定高质量发展目标奋勇争先的奋进之年。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，锚定全市高质量发展目标乘势而上，切实履行宪法和法律赋予的职责，在加快推进玉林现代化建设中展现人大担当、贡献人大力量。
这一年，我们以“学”铸魂强基，筑牢制度自信根本根基。始终将习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总遵循、总纲领、总指引，深学细悟党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，将“第一议题”学习抓在经常、融入日常，通过6次党组理论学习中心组学习、21次党组集中学习，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，持续淬炼坚持和完善人民代表大会制度的政治自觉、思想自觉与行动自觉，为履职尽责筑牢坚实思想根基。
这一年，我们以“干”践行使命，扛起服务大局核心职责。始终与市委同心同向、同频共振，围绕“1158”目标任务体系，紧扣“十虎竞玉林”“三大攻坚突破行动”等中心任务，以法治思维赋能发展、以监督实效护航攻坚。全年召开人代会1次、常委会会议9次、主任会议27次，听取审议工作报告29个，开展执法检查、专题询问、调研视察等活动36次，以精准履职推动政策落地、民生改善。市人大监察和司法、农业与农村、城建与环资、教科文卫、外事侨务、社会建设、代表建议办理等7项工作在自治区人大会议作经验交流，侨务工作获自治区人大常委会党组书记、副主任方春明同志批示肯定，用实干实绩彰显人大制度治理效能。
这一年，我们以“新”破局开路，激活创新发展关键动能。坚守根本政治制度之正，勇探实践路径之新，深耕“玉事好当家”工作品牌，推动人大工作提质增效、出圈出彩。在全区率先探索街道议政代表会制度，出台专项指导意见，推动玉城、城西街道顺利召开首届议政代表会，打通城市基层民主“最后一公里”，打造了可复制、可推广的“玉林样板”，让全过程人民民主在基层焕发蓬勃生机。首次在市人大常委会会议上听取和审议我市选举产生的6位自治区人大代表履职报告，审议61名自治区人大代表书面履职报告，以“述职+测评”促使代表主动担当、履职尽责。
这一年，我们以“讲”传声聚力，彰显制度优势鲜明标识。立足玉林侨乡特色，创新对外交流平台，邀请20多位东盟国家侨商侨领、40名东盟在桂留学生首次走进人大机关与涉侨工作人大代表联系点，直观感受中国特色社会主义民主政治的独特魅力。相关活动获中央、自治区媒体报道291篇，境外平台发布33篇，新媒体阅读量超1.06亿次。《人民日报》《广西日报》《人民代表报》、广西广播电视台以及人民网、新华网等主流媒体聚焦代表履职实践，多维度展现玉林人大工作亮点，使人大故事传得更广、制度自信植得更深。
过去一年，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、坚守政治忠诚，紧跟核心履职，在坚持党的全面领导上彰显人大站位
常委会始终把党的全面领导作为最高政治原则和根本政治保证，牢牢把握政治机关第一属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作沿着正确政治方向笃定前行。
坚持党的全面领导毫不动摇。市委高度重视人大工作，开展贯彻落实中央、自治区党委、市委人大工作会议精神督查，市委常委会5次专题研究人大重大事项、听取工作汇报，为人大工作开展提供了坚强政治保障和有力组织支持。常委会党组坚决扛起政治责任，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，就人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等及时向市委请示报告50件次，确保人大工作始终与市委工作同频共振、同向发力、同步推进。紧扣全市发展大局，依法作出决议决定18项，为经济社会高质量发展提供坚实制度支撑。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，规范任免程序，严把任免关口，补选市人大代表18名，任免市级国家机关工作人员59人次，举行新任命国家机关工作人员向宪法宣誓仪式9场133人次。创新任后监督方式，组织2名市人大专（工）委、10名市政府工作部门主要负责人在常委会会议上现场述职并接受测评，以刚性监督推动干部依法用权、勤勉履职。
推动学习教育走深走实。始终把强化理论武装作为首要政治任务，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，以严的基调涵养优良学风。在“学”上求深悟透，通过党组理论学习中心组、读书班、专题研讨、警示教育等形式，深学细悟中央八项规定精神，切实把纪律规矩刻印于心、外化于行。在“查”上精准发力，聚焦形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，结合“两张清单28个问题”“十种表现”以及巡视巡察反馈、审计监督、涉重金属环境排查、“四个专项”整治和自我革命“五个方面”突出问题，常委会党组系统查摆出8个具体问题，建立问题、责任、整改“三张”清单，明确整改时限，细化整改举措，确保靶向施策、精准纠治。在“改”上务求实效，坚持即知即改、立行立改、长效整治，对查摆的问题逐项销号、对账清零，目前8个问题已全部整改到位，完善相关制度3项。建立常态化“回头看”机制，持续加固中央八项规定精神堤坝，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
落实市委决策部署坚决有力。始终把服务中心大局作为人大工作的价值取向，主动融入“十虎竞玉林”“三大攻坚突破行动”“六个提档升级”“新三件大事”等核心部署，做到市委有号召、人大有响应，市委有部署、人大有行动。常委会领导主动扛起督战责任，担任“十虎竞玉林”督战组组长、副组长，深入容县、福绵开展督导8次、走访企业24家，精准协调解决发展堵点难点问题。聚焦“三大攻坚突破行动”，组织人大干部深入开展入企调研服务，走访企业112家，推动协调解决一批资金、用地、用电等实际问题，助力企业纾困发展。紧盯食品安全这一民生大事，赴20家企业、学校督导检查40多次，层层压实责任、筑牢安全防线，以实际行动推动市委决策部署落地生根、开花结果。
二、锚定发展大局，紧扣中心履职，在服务高质量发展上展现人大作为
常委会始终锚定高质量发展这一首要任务，牢牢把握人大工作服务大局的职责定位，将依法履职与全市发展战略同频共振，以精准立法、强化监督、有效决定的务实举措，把制度优势转化为发展动能，为玉林现代化建设注入坚实人大力量。
精准赋能“十五五”规划编制。立足谋长远、固根基、破瓶颈的履职导向，将“十五五”规划纲要编制作为年度重点议题，组织自治区和部分市人大代表开展年中专题调研、年终集中视察，聚焦重大交通、现代产业、民生保障等关键领域，靶向梳理发展诉求、系统研判发展趋势。向自治区人大精准提出19条高质量意见建议，为推动张海高铁桂林经玉林至湛江段、沙河至铁山港东岸铁路支线等交通项目纳入上位规划鼓与呼，助力构建内畅外联的综合交通网络；积极争取玉林红岭核电、龙潭临港产业园等产业项目纳入布局，夯实高质量发展产业支撑；推动市水网建设等民生工程获得重点支持，让规划编制更贴合群众期盼。高标准召开规划纲要意见建议征集座谈会，广泛吸纳政府部门、人大代表、专家学者等各方智慧，累计征集高质量意见建议26条，成功推动林产业纳入全市“十五五”六大主导产业体系，为科学编制规划、构建现代化产业体系提供了有力支撑。
靶向发力助推经济回升提质。紧扣经济平稳运行和质效提升目标，强化计划预算全链条监督，听取和审议2025年上半年计划、预算执行情况，2025年1—8月市级预算执行情况，2024年度审计工作及审计查出问题整改落实情况等报告，依法审查批准2024年市级决算、2025年预算调整方案，筑牢经济运行“压舱石”。聚焦产业升级，听取和审议全市五大主导产业发展、专业市场建设情况报告，针对性提出强化本土产业培育、推动数智物流转型等对策建议，助力擦亮“岭南都会”商贸品牌、建设区域性商贸物流中心。持续跟踪监督轻工业高质量发展决议落实情况，以刚性监督推动工业经济提质增效，全市规上工业总产值增长14%。紧盯政府债务管理、金融支持实体经济等关键环节，听取和审议2024年度政府债务管理情况、全市金融工作和金融企业国有资产情况报告，开展“两重两新”政策落实、金融服务企业发展专题调研，压实债务防控责任、释放政策红利，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
立法监督联动激活发展动能。修改《玉林市立法条例》，完善立法程序、规范立法行为，为玉林高质量发展提供坚实法治保障。将优化营商环境作为立法重点，制定出台《玉林市优化营商环境规定》，确立每年11月1日为“玉林企业家日”、11月1日至7日为“玉林优化营商环境宣传周”，以制度刚性营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围，助力玉林连续12个季度在广西优化营商环境满意度综合评价中位居第一。聚焦县域经济壮大、企业融资纾困等发展痛点，组织开展优化营商环境专题询问，通过“立法+监督”双向发力，推动破解市场准入、要素保障等领域堵点问题，持续优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。强化重点领域立法供给，完成《玉林市文化和旅游融合发展促进条例（草案）》三审并提请本次代表大会审议，推动文化资源与旅游要素深度融合，促进全市文化和旅游高质量发展。推进《玉林市容县沙田柚产业发展促进条例（草案）》二审，以法治手段规范产业发展、保护品牌特色，助力特色产业做大做强。依法作出《关于同意玉林市与越南承天顺化省顺化市建立友好城市关系的决定》，进一步拓展对外开放格局，持续扩大国际“朋友圈”。
法治护航助推玉商玉工回归。紧扣“玉商玉工回归”一号工程，依法作出《关于全力推进玉商玉工回归 助力玉林高质量发展的决议》《关于设立“玉商日”的决议》，将每年8月8日确定为“玉商日”，以法治形式凝聚回归合力、搭建服务平台。坚持“决议+监督”闭环推进，听取和审议决议贯彻落实情况报告，持续跟踪问效，推动各项支持政策落地见效，全市引进玉商回归项目数量同比增长44.34%。创新开展“万名人大代表访玉商玉工 助力玉林高质量发展”活动，组织全市10015名各级人大代表深入工厂车间、项目现场，既精准对接企业融资、用地、招工等发展需求，又用心用情解决回归人员安居住房、子女入学等“急难愁盼”，累计走访玉商6469家（次）、玉工23823人（次），收集意见建议3218条，推动解决难题2260个，以人大代表的主动担当为玉商玉工回归注入强劲动力。
三、践行人民至上，紧贴民心履职，在保障改善民生上体现人大担当
常委会始终坚守以人民为中心的发展思想，将“民有所呼、我有所应”作为履职核心导向，紧扣群众急难愁盼问题，以法治保障兜牢民生底线，以精准监督增进民生福祉，用务实举措回应群众期盼，让发展成果更多更公平惠及人民群众，切实彰显人大为民履职的责任担当。
持续守护生态环境宜居底色。深入践行绿水青山就是金山银山理念，以法治力量筑牢生态安全屏障，美丽玉林底色更加亮丽。开展《玉林市北流河流域生态环境保护条例》执法检查，聚焦涉重金属污染整治、畜禽养殖污染整治、水资源节约利用等关键环节，系统排查整改法定信息公开不及时、污染治理措施落实不到位等7类突出问题，推动流域国控断面水质稳定保持Ⅱ类标准，让江河清流滋养民生。听取和审议2024年度全市环境状况和环境保护目标完成情况报告，逐项核查9项核心指标落实成效，督促政府完善污染防治长效机制，持续改善空气、土壤环境质量。紧盯涉重金属环境安全这一群众关切，开展专题调研和工作报告审议，压实属地管理责任与部门监管责任，推动266个涉重金属问题完成整改261个，整改率达98.1%，切实守护群众身体健康和生态环境安全。以“守护美丽玉林”为主题开展环保世纪行宣传活动，制作《以法护水 江河竞秀》专题片在广西广播电视台播出，凝聚全社会共同参与生态保护的思想共识和行动合力。
持续提升民生保障普惠水平。聚焦教育、医疗、就业、住房等民生重点领域，精准发力、持续用力，推动民生福祉不断提质升级。围绕教育高质量发展，跟踪监督教育奋进工程决议落实情况，推动新增学位57127个、补充教师4049名，进一步优化教育资源配置，夯实教育强市建设根基。听取和审议全市“连心”工程、城市更新项目推进情况报告，督促相关部门加快74个路网优化、绿化提升、卫生改善等民生项目建设，新增城镇社区“15分钟健身圈”20个，让城市功能更完善、群众生活更便捷。紧盯“舌尖上的安全”，听取和审议全市农产品质量安全情况报告，督促强化生产、加工、流通全链条监管，健全质量追溯体系，筑牢食品安全防线。关注灵活就业和新就业形态劳动者权益保障这一新兴民生课题，听取和审议相关工作情况报告，推动完善社会保障、权益维护等配套政策，其工作成效获全国人大常委会相关领导充分肯定。围绕文化塑城、中医药及卫生医疗事业发展、养老服务提质、体育事业进步、新型城镇化建设、现代设施农业发展等群众关切，开展系列专题调研，开展物业管理、职业教育校企合作、养犬管理等立法调研，精准回应民生诉求，让民生保障更有温度、更具质感。
持续筑牢社会治理坚实根基。坚持以法治思维和法治方式推进社会治理现代化，全力守护社会公平正义与和谐稳定。听取和审议全市公安机关打击治理电信网络诈骗工作情况报告，督促构建“党政领导、综治主导、部门主责、行业监管、全社会参与”的综合治理格局，切实守护人民群众财产安全。聚焦司法公正，听取和审议行政审判、刑罚执行监督等工作报告，督促司法机关规范执法司法行为，促进行政争议实质性化解，纠正执法司法不公问题。紧盯群众反映强烈的突出问题，听取和审议全市监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，推动全面从严治党向基层延伸，让群众在正风反腐中感受到公平正义。强化法治宣传教育，助力“八五”普法覆盖率达95%以上，推动形成尊法学法守法用法的社会风尚。开展全市公安机关辅警队伍管理专题调研，推进辅警队伍规范化建设。完成8件政府规范性文件备案审查，切实维护法治统一，为平安玉林、法治玉林建设筑牢制度根基。
四、深化民主实践，紧抓重心履职，在发展全过程人民民主上擦亮人大品牌
常委会始终坚守人民代表大会制度的本质要求，紧扣代表履职主责，畅通民意表达渠道，创新实践载体机制，推动民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全链条贯通、全方位覆盖、全过程落实，让人大工作始终扎根人民、服务人民，持续擦亮具有玉林特色的全过程人民民主实践品牌。
强化赋能提能，筑牢代表履职基础保障。始终把代表能力建设作为基础性工程，精准对接新时代人大工作要求与代表履职需求，分层分类构建系统化、常态化培训体系。围绕党的二十届四中全会精神、新修订《代表法》《监督法》等核心内容，组织全国、自治区、市、县、镇五级人大代表开展履职培训4期，实现代表培训精准化、全覆盖。针对性开展全市镇（街道）人大负责人专题培训，规范基层人大工作流程，提升规范化建设水平。创新实践历练平台，邀请126名代表列席常委会会议，组织代表深度参与执法检查、专题调研、专题询问等活动，以实战化锻炼提升代表政治素养、法治思维和履职能力。相关培训工作经验获全国人大常委会代表工委《联络动态》刊发推介。
畅通民意渠道，厚植民主实践社会根基。坚持把民意民智作为人大工作的源头活水，着力构建广覆盖、多层次、常态化的民意表达和吸纳机制。全面推行民生实事项目人大代表票决制，全市票决产生民生实事项目203个，已完成200个，完成率达98.5%，群众急难愁盼问题通过民主程序得到精准回应和有效解决。在全区率先探索建立街道议政代表会制度，搭建起城市基层群众有序政治参与的新平台，为全区基层民主建设提供了可复制、可推广的“玉林样板”。深化“混合编组、多级联动、履职为民”活动，围绕“因地制宜发展新质生产力，助推全市高质量发展”主题，组织各级代表下沉基层一线，收集群众意见建议2643件，推动解决1524件，让民主实践融入日常、落地见效。
优化平台载体，激活代表履职内生动力。坚持硬件升级与功能提质并重，持续完善代表履职平台体系。召开全市代表履职平台“三化”建设经验交流会，印发“三化”建设指导手册，编印“一县一品牌”宣传手册，推动平台建设提质增效。创新打造“玉事好当家”数字化履职平台，为全市所有代表履职活动中心、代表联络站生成专属二维码，实现群众诉求“码上说”、民生实事“马上办”。拓展特色履职阵地，专业代表小组由7个扩展到9个，在陆川县古城镇北豆村、兴业县石南镇城西社区首次设立铸牢中华民族共同体意识人大代表联系点，在市红十字会医院创建医疗卫生领域专业代表小组工作站，在容县杨梅镇设立市级涉侨工作人大代表联系点，博白县与广东廉江市建立省际人大代表履职活动中心、代表联络站，构建起覆盖不同领域、贴合群众需求的代表履职网络，代表履职更接地气、更具实效。
健全督办机制，力促议案建议落地见效。在自治区十四届人大三次会议上，提出的4件议案均被大会采纳，占大会采纳议案总数的25%，提出意见、建议104件，位居各代表团首位。听取和审议市六届人大七次会议代表建议、批评和意见办理工作情况报告，首次召开全市人大代表建议办理工作经验交流会，完善代表建议“提、立、办、督、评”全链条工作机制，市领导领衔督办重点建议23件，对市六届人大七次会议收到的223件代表建议实行闭环管理，全部办结并及时回应代表，推动解决了一批制约发展、关乎民生的重点难点问题。
五、锤炼过硬作风，永葆初心履职，在深化“四个机关”建设上树立人大形象
常委会始终以“四个机关”建设为统领，坚守初心使命，强化责任担当，坚持党建引领、强基固本、从严治队，持续锤炼政治品格，提升履职效能，涵养优良作风，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大队伍，为人大工作高质量发展提供坚强保障。
强化政治引领，筑牢“四个机关”建设思想根基。始终把党的政治建设摆在首位，以强化理论武装凝心铸魂，举办人大讲坛4期、人大课堂人人讲6期、下午课堂6期，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。深化党建与业务深度融合，召开全市人大工作座谈会、机关党建工作经验交流会，构建“履职为民党旗红”党建品牌与“玉事好当家”工作品牌双轮驱动机制，建立“1+7”市县联动模式，形成理论学习联建、民生实事联办、监督调研联动三大特色模块，以党建强大凝聚力激活干部与人大代表履职内生动力。市人大机关申报的项目成功入选自治区“机关党建+行动学习”第四批重点立项项目。
提升履职效能，夯实“四个机关”建设工作支撑。聚焦人大工作新形势新任务，持续完善工作制度，优化履职流程，强化能力建设。健全常委会会议、主任会议、专题调研、监督工作等各项规章制度，推动办文、办会、办事规范化、制度化、程序化，不断提升工作质效。分层分类加强干部队伍建设，通过业务轮训、交流研讨等方式，强化法律法规、政策理论、公文写作、调查研究等核心能力培养，推动机关干部队伍专业素养与人大工作要求精准匹配。深化上下联动协同，常委会主要负责同志带头深入基层，完成对全市110个镇（街道）人大工作全覆盖走访调研。指导各县（市、区）人大打造特色工作品牌，形成上下贯通、协同发力、整体提升的工作格局，全面增强人大工作整体效能。北流市的“代表有约”、容县的“柚乡话民生”、陆川县的“‘为民说’陆川诸事”、博白县的“客家民声”、兴业县的“点石成金”强产业、玉州区的“玉民同声”、福绵区的“代表监督护生态”活动等，让全过程人民民主在产业一线、基层一线变得更加可感可触、可知可及。
锤炼过硬作风，彰显“四个机关”建设鲜明底色。严格落实党风廉政建设主体责任，深化“清白一生老来好 崇廉尚洁你我行”廉洁文化品牌建设，常态化开展警示教育，组织学习典型案例、参观廉政教育基地，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变思想防线。大力整治形式主义、官僚主义，坚持重心下移、力量下沉，深入基层一线开展调查研究，察实情、听民意、谋实策，以务实作风推动各项工作落地见效。加强机关规范化建设，树立“用心工作、开心生活”理念，优化办公环境，提升服务保障水平，营造团结协作、务实担当、奋发有为的干事创业氛围。
强化宣传赋能，扩大“四个机关”建设社会影响。加强与中央、自治区和市级主流媒体的深度合作，构建全方位、多层次、宽领域的宣传格局，推动“玉事好当家”报纸专栏、电视节目、广播和新媒体栏目全矩阵宣传。市级以上各类媒体全年刊发全市人大系统人大工作新闻报道、理论研究文章600余篇，生动讲好玉林人大故事、展现代表履职风采。广西广播电视台《人大故事汇》《呼·应》栏目组先后4次到我市采访拍摄人大和人大代表履职故事。《广西人大》杂志在全区率先推出我市的“市县人大‘得意之笔’”特别策划。高质量承办全区人大系统新闻通讯员培训班，召开全市短视频宣传工作现场会，全年推送短视频100多条，推动形成上下联动、同频共振的宣传工作新格局。
各位代表，回首过去一年，成绩来之不易、成之惟艰。这些成绩的取得，最根本的在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委坚强领导、统揽全局的结果，是自治区人大常委会有力指导、悉心关怀的结果，是全市人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员忠诚履职、勤勉奉献的结果，是常委会机关工作人员恪尽职守、担当作为的结果，离不开“一府一委两院”的协同联动、密切配合，离不开各县（市、区）人大常委会的上下同心、同向发力，更离不开市政协的民主监督、鼎力支持，离不开社会各界人士的关心关注、建言献策和全市人民的信任拥护、广泛参与。在此，我谨代表市人大常委会，向所有为人大工作开展和玉林高质量发展付出辛劳、给予支持的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到，对照新时代人大工作的新使命新要求，对照市委对人大工作的殷切期望，对照人民群众对民主法治建设的美好期盼，常委会工作仍存在一些短板和不足：立法与高质量发展需求的精准适配性有待提升，服务产业升级、民生保障等重点领域的立法供给质效还需持续增强；监督工作的刚性约束和跟踪问效力度仍需加大，精准监督、有效监督的机制举措有待进一步优化；代表履职能力与全过程人民民主实践要求还存在差距，代表联系群众的深度广度、建议办理的落实质效还需持续提升等。对此，我们将高度重视、直面问题，不回避短板、不遮掩不足，把差距作为砥砺奋进的动力，把不足作为改进工作的靶向，以刀刃向内的自我革命精神，补短板、强弱项、提质效，恪尽职守、锐意进取，不断开创我市人大工作新局面，努力向全市人民交出更加优异的答卷！
2026年主要任务
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键一年，也是本届人大常委会任期届满、交好履职答卷的收官之年。市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻落实自治区党委十二届十一次全会和市委六届九次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，以“玉事好当家·助力玉林高质量发展行动”为抓手，依法履职尽责，勇于担当作为，积极践行全过程人民民主，在坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度上取得新成效，在奋勇建成清朗繁荣文明和谐美丽新玉林，奋力谱写中国式现代化玉林篇章，确保与全国全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展上展现新作为。
一、铸牢忠诚之魂，在坚持党的全面领导上彰显新站位。持续深化党的创新理论武装，认真落实“第一议题”、党组理论学习中心组等制度，将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为服务大局、依法履职的实际成效。聚焦“国之大者”，主动将人大工作融入玉林现代化建设全局，围绕构建“6+8+3”现代化产业体系、推进玉商玉工回归、发展向海经济、实施“人工智能+”行动等重点任务，精准谋划立法、监督、决定、代表等工作，为“十五五”开好局起好步提供坚实保障。依法做好市县镇人大换届选举工作，坚持党的全面领导，坚持发扬民主，坚持严格依法办事，严格落实“党委统筹、人大主导、部门协同”工作格局，进一步优化代表结构，把好代表政治关、能力关、结构关、廉洁关，确保选出的代表具有广泛代表性和较强履职能力。严明换届纪律，确保换届选举方向正确、风清气正，选举结果人民满意。依法行使重大事项决定权和人事任免权，确保党的主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关工作人员。
二、发挥履职之能，在服务改革发展大局上展现新担当。开展“玉事好当家·助力玉林高质量发展”行动，构建“品牌引领、行动支撑、实效检验、全年贯通”的工作格局，为谱写中国式现代化玉林篇章注入强劲人大动力。坚持科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、新兴领域法治供给，积极开展“小快灵”立法，科学编制2026年立法计划，继续审议《玉林市文化和旅游融合发展促进条例（草案）》《玉林市容县沙田柚产业促进条例（草案）》，审议《玉林市职业教育校企合作促进条例（草案）》，开展《玉林市养犬管理条例》《玉林市陆川猪产业发展促进条例》《玉林市暴雨灾害预警与响应条例》立法调研。聚焦高质量发展，加大对经济运行、预决算审查、国有资产管理、金融工作、政府债务管理以及审计工作情况的监督力度，听取和审议贯彻落实《关于全力推进玉商玉工回归 助力玉林高质量发展的决议》情况、人工智能和科技创新赋能高质量发展情况、推进乡村全面振兴工作情况、城市应对自然灾害能力建设情况、环境状况和环境保护目标完成情况、全市法院民事审判工作情况、全市检察机关未成年人检察工作情况等报告，开展《玉林市秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》《玉林市城市绿化条例》《玉林市法治乡村建设促进条例》执法检查，开展茶产业高质量发展、畜禽养殖污染防治、“文化塑城”工程、高标准农田建设相关政策落实情况、城市社区铸牢中华民族共同体意识工作、留守儿童关爱保护情况、医疗保险工作情况等专题调研，开展涉重金属环境隐患排查整治工作、城市更新项目建设、“连心”工程推进情况跟踪监督，开展代表建议办理工作专题询问，开展法官、检察官履职评议，助力提升玉林高质量发展新优势新动能。
三、汇聚代表之力，在践行全过程人民民主上实现新突破。加强代表思想政治、纪律作风和履职能力建设，坚持每季度举办代表履职培训班，推动代表站稳人民立场、依法履职尽责。开展“人大助力·向海图强”提质行动、“万名人大代表访玉商玉工”深化行动、“民生实事项目人大代表票决制”攻坚行动等三大专项行动，引导代表在向海经济发展、玉商玉工回归、基层治理一线亮身份、作表率。落实代表向原选举单位述职制度，实现自治区、市、县、镇四级代表履职报告全覆盖。加强代表履职监督管理，健全完善代表履职档案。健全常委会组成人员联系基层人大代表制度，扩大代表对常委会工作的参与，邀请人大代表列席常委会会议，发挥专业代表小组作用，组织代表参加立法调研、执法检查、专题调研、专题询问等活动。建好用好代表履职活动中心、代表联络站、专业代表小组工作站等各类履职阵地，推动人大工作下沉到基层、下沉到群众之中。用好“玉事好当家”一码通，实现线上线下履职互补。深入开展“混合编组、多级联动、履职为民”活动，组织代表开展年中专题调研、年终集中视察和专业代表小组活动，稳步推进街道议政代表会制度。根据自治区人大常委会工作安排，组织好全区、全市人大代表工作先进集体和先进个人评比活动，激励各级人大代表创先争优、积极履职。健全代表建议全链条机制，听取和审议建议办理情况报告，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。
四、夯实工作之基，在深化“四个机关”建设上展现新面貌。认真落实新时代党的建设总要求，坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合，继续推进“履职为民党旗红”党建品牌，高质量完成自治区“机关党建+行动学习”第四批重点项目。加强常委会党组、机关党组、机关党委、机关党支部建设，压紧压实全面从严治党政治责任。持之以恒抓好党风廉政建设，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续推动“清白一生老来好 崇廉尚洁你我行”廉洁文化品牌工作，认真做好中央、自治区党委巡视反馈意见整改工作，巩固发展风清气正的政治生态。贯彻“用心工作、开心生活”理念，优化人员力量配置，重视年轻干部培养，常态化开展人大讲坛、人大课堂人人讲、下午课堂等活动，举办常委会组成人员履职能力提升培训班，提升干部调查研究、以文辅政、统筹协调、狠抓落实能力。全面落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确舆论导向，守好人大意识形态阵地，做到既“懂人大”又善于“讲人大”。办好用好“鬱见人大”、人大聚焦、镜头看人大、人大时间等“玉事好当家”特色栏目，办好玉林人大“一刊一网一号一平台”，用好人大主题公园、民主与法治园、全过程人民民主宣讲基地、实践基地、人大宣传基地、人大理论研习基地等平台，继续推进全过程人民民主玉林宣传教育中心建设，总结宣传市六届人大工作，讲好人大故事。深化上下联动协同，形成上下贯通、协同发力、整体提升的工作格局。
各位代表，大道至简，实干为要；征程万里，奋楫争先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委的坚强领导下，锐意进取、忠诚履职，奋勇建设清朗繁荣文明和谐美丽新玉林，为奋力谱写中国式现代化玉林篇章作出新的更大贡献！
