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二十届中央纪委第五次全会工作报告解读

2026-04-21 05:25:11

以更高标准、更实举措推进全面从严治党为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障——二十届中央纪委第五次全会工作报告解读

二十届中央纪委第五次全体会议召开于“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划即将启幕的关键历史节点，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，召开的一次重要纪检监察工作会议。全会的核心任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大及历次全会精神，系统总结2025年纪检监察工作成效与经验，科学部署2026年纪检监察工作重点与方向。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，立足党和国家事业发展全局，对新征程上推进全面从严治党、深入开展反腐败斗争作出新的战略部署，为纪检监察工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

《报告》紧扣总书记重要讲话精神，紧密结合新时代纪检监察工作实践，既是对2025年纪检监察工作的全面复盘总结，更是对2026年工作的系统谋划部署，是指导当前和今后一个时期纪检监察工作的纲领性文件。其出台与实施，对于持续推进党的自我革命、坚定不移全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现“十五五”时期经济社会发展各项目标任务筑牢政治根基、提供坚强纪律保障，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。

《报告》的核心内容与精神实质

《报告》结构清晰、逻辑严密、内容详实，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党的自我革命战略思想，全面回顾2025年纪检监察工作取得的标志性成效，深刻阐释新征程上推进全面从严治党的使命要求，系统部署2026年纪检监察工作的重点任务，其核心精神集中体现在五个方面：

（一）突出政治引领，把牢“两个维护”根本政治要求

坚持和加强党的全面领导，是《报告》贯穿始终的根本原则。《报告》开篇即明确要求持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。在总结2025年工作时，将“坚持不懈用党的创新理论武装头脑”“紧紧围绕‘两个维护’强化政治监督”摆在突出位置，彰显政治机关的核心定位；在部署2026年工作时，更是将“强化政治监督”作为首要任务，明确提出要严明政治纪律和政治规矩，坚决同一切危害党的团结统一、损害党中央权威的言行作斗争，推动全党上下在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全党步调一致向前进。这充分体现了纪检监察机关作为党的政治机关，始终把维护党中央权威和集中统一领导作为首要职责的坚定决心和鲜明态度。

（二）坚持系统观念，深化标本兼治推进反腐败斗争

《报告》充分体现了党中央对反腐败斗争规律认识的持续深化，始终坚持系统施治、标本兼治的工作思路。在回顾2025年工作时，既以详实数据展现惩治腐败的雷霆力度——立案审查调查中管干部181人，全国立案101.2万件，彰显“零容忍”的坚定立场；又全面总结了在深化理论武装、做实政治监督、纠治“四风”顽疾、整治群众身边腐败和作风问题、深化巡视巡察、推进纪检监察体制改革、加强纪检监察队伍自身建设等方面取得的系统性成果。在部署2026年工作时，明确提出要强化标本兼治，用好一体推进“三不腐”战略抓手，从保持反腐败高压震慑、强化权力监督制约、深化廉洁文化建设、完善反腐败体制机制四个方面作出周密部署，推动惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断提升反腐败斗争的综合治理效能，推动反腐败斗争向纵深发展。

（三）站稳人民立场，持续整治群众身边不正之风和腐败问题

人民立场是我们党的根本政治立场，也是全面从严治党的出发点和落脚点。《报告》将“持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治”作为独立板块进行总结和部署，鲜明提出“牢牢把握为人民而战、让群众有感的目标”。通过列举查处群众身边问题数量、推动解决民生难题数量、返还群众受损财物金额等具体数据，聚焦“校园餐”、农村“三资”管理、医保养老、民生服务等群众急难愁盼领域的整治实践，生动展现了纪检监察工作深入基层、服务群众的务实作风。在2026年工作部署中，明确今年是群众身边腐败和作风问题集中整治的“攻坚决战之年”，要求持续加力整治突出问题、健全长效制度巩固整治成果、全面提升基层监督能力，充分体现了党中央和中央纪委推动全面从严治党向基层延伸、向一线发力，切实维护群众切身利益、厚植党的执政根基的鲜明导向。

（四）聚焦中心大局，以纪检监察工作实效服务保障发展

围绕中心、服务大局，是纪检监察工作的基本定位和重要使命。《报告》始终将纪检监察工作置于党和国家事业发展全局中谋划和推进，专门设置章节论述“以纪检监察工作高质量发展新成效为实现‘十五五’时期目标任务提供坚强保障”，从维护党的团结统一、强化制度治权、保持党的先进性和纯洁性、激励干部担当作为四个维度，深刻阐明新征程上纪检监察工作的职责定位和使命要求。在2026年重点工作部署中，将“强化政治监督，推动全党凝心聚力实现‘十五五’时期目标任务”列为首位，明确要求聚焦建设现代化产业体系、发展新质生产力、扎实推进共同富裕、统筹发展和安全等党中央重大战略部署，做实做细政治监督，强化日常监督，确保党中央决策部署落地见效，充分彰显了纪检监察机关围绕中心、服务大局，以严明纪律保障经济社会发展的责任担当。

（五）勇于自我革命，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军

打铁必须自身硬，纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，必须以更高标准、更严要求加强自身建设。《报告》用专门章节总结和部署纪检监察机关自身建设工作，2025年深入开展的“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动取得显著成效，纪检监察队伍履职能力和作风形象持续提升。2026年工作部署中，鲜明提出要“强化铁军意识”，将纪检监察队伍建设作为系统工程长期抓下去，从铸牢绝对忠诚的政治品格、增强专业化履职本领、发扬敢于斗争的精神风貌、永葆敬畏法纪的政治自觉四个方面提出严格要求，强调纪检监察干部必须做到“自身正、自身廉、自身硬”。这充分体现了纪检监察机关勇于自我革命、坚持严管严治，着力打造让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘的清醒和坚定。

《报告》展现的鲜明特点与工作导向

《报告》立足新时代全面从严治党实践，结合纪检监察工作实际，既保持了工作的连续性和稳定性，又体现了新时代的新要求和新举措，呈现出四个鲜明特点，明确了新征程上纪检监察工作的核心导向：

（一）严的基调一以贯之，彰显全面从严治党的坚定意志

无论是总结2025年工作成效，还是部署2026年工作任务，《报告》都反复强调“坚持严的基调不变、严的措施不软、严的氛围不松”，始终保持反腐败高压态势，持续纠治“四风”顽疾，严明党的各项纪律。这充分展现了党中央将全面从严治党进行到底，以党的自我革命引领社会革命的坚定决心和战略定力，为纪检监察工作划定了根本基调。

（二）问题导向精准发力，体现靶向施治的工作方法

《报告》坚持实事求是，不回避工作中存在的问题和不足，清醒指出纪检监察工作在成效转化、队伍素质能力、纪律作风建设等方面存在的差距。在部署2026年工作时，针对“四风”问题隐形变异、新型腐败和隐性腐败滋生蔓延、群众反映强烈的突出民生问题、基层监督体系不健全等难点堵点问题，提出具体而精准的整治措施和解决办法，做到靶向施策、精准施治，切实提升纪检监察工作的针对性和实效性。

（三）守正创新深化改革，推动纪检监察工作高质量发展

《报告》始终坚持守正与创新相统一，既坚守纪检监察工作的基本原则和宝贵经验，始终把政治监督摆在首位，坚持人民至上，坚持一体推进“三不腐”；又立足新时代新要求，大力倡导改革创新和科技赋能，明确提出加快推进数字纪检监察体系建设、深化公权力大数据监督，完善反腐败跨区域协作机制、健全基层监督体系等举措，以体制机制创新和科技手段赋能，推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，展现了与时俱进推进纪检监察工作高质量发展的清晰思路。

（四）激励约束有机结合，凝聚干事创业的奋进力量

《报告》始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的科学方法论，在强调严格监督执纪执法、坚决惩治腐败和作风问题的同时，明确提出要“旗帜鲜明为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲”。要求精准运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，切实保护干部干事创业的积极性、主动性、创造性，推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好局面，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

《报告》的贯彻落实要求与实践价值

李希同志所作的这份工作报告，是一份政治站位高、总结成绩实、形势分析透、任务部署准、工作要求严的重要文献。《报告》全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻回答了新征程上全面从严治党“为何抓、抓什么、怎么抓”的重大时代课题，为2026年纪检监察工作划定了路线图、明确了任务书。

抓好《报告》的贯彻落实，是全国各级纪检监察机关的重要政治任务。各级纪检监察机关要以学习贯彻二十届中央纪委第五次全会精神为契机，深入学习领会《报告》核心要义，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要紧扣“十五五”时期发展目标，强化政治监督，深化反腐败斗争，纠治“四风”顽疾，整治群众身边腐败和作风问题，持续推进纪检监察体制改革，锻造过硬纪检监察铁军，以更高标准、更实举措推进全面从严治党。

《报告》的发布与落实，必将推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，持续把全面从严治党引向深入，为顺利实现“十五五”规划宏伟蓝图、以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚强的政治引领和纪律保障。作为党的“纪律部队”，全国各级纪检监察机关将在党中央的坚强领导下，忠诚履职、勇担使命、真抓实干，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，切实维护党的肌体健康，确保党和国家事业行稳致远，为实现新时代新征程党的中心任务作出新的更大贡献。

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