大理市第十届人民代表大会第六次会议
-大理市人民代表大会常务委员会-
工作报告
2025年是“十四五”收官之年。在市委领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，切实履行宪法法律赋予的职责，认真践行全过程人民民主，以担当、实干、创新推动人大工作迈上新台阶、开创新局面。
牢记政治机关属性，践行讲政治要求，以实际行动和履职成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
紧紧围绕高质量发展这一首要任务，坚持正确监督、有效监督、依法监督，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，全力助推全市经济发展、民生改善、社会稳定。
始终把尊重代表、依靠代表、服务代表作为工作主线，持续丰富民主民意表达平台，支持和保障代表依法履职，做到民有所呼我有所应。
常委会按照“四个机关”要求，切实加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。
认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记的最新重要论述重要讲话精神，不断提高凡事从政治上考量的政治站位，做到总书记有号令、中央和省州市党委有部署有要求、人大见行动见实效。全面落实党领导人大工作机制，严格执行请示报告制度，重大事项、重要会议活动等及时向市委请示报告。牢固树立“交办即部署、部署即行动”的政治自觉，健全完善市委交办任务落实机制，确保市委工作要求第一时间在人大工作中得到有效执行。坚持党管干部原则，确保市委人事意图与代表意志高度统一。
监督是人大及其常委会的法定职权、法定职责。要树立正确政绩观，坚持为人民出政绩、实干出政绩，从大处着眼、小处破题，在监督上下“笨”功夫、“傻”功夫、“苦”功夫，围绕市委重点工作、顽瘴痼疾、历史遗留问题、民生热点等问题细化监督“颗粒度”，“下深水、摸活鱼”，把情况摸清、问题找准、建议提实，与“一府一委两院”同题共答。“十五五”开局之年要“抓重点、重点抓”，在严实常规工作的同时，重点组织好四个方面的监督：一是“十五五”规划实施的贯通监督，特别是重大项目建设的监督；二是苍洱一体化保护执法检查；三是大理市中心城市建设的穿透式监督；四是农村集体“三资”管理整治的重点监督。通过更有效监督，努力让人民群众看到更多变化，得到更多实惠。
持续优化代表议案建议“两个高质量”工作机制，着眼提好办好督好议案建议，加大常委会领导牵头督办和专门委员会对口督办力度，进一步提升办理质效。紧扣“1+3+6”产业体系布局，探索建立服务现代化产业体系专业代表工作站，助力政策、信息、人才、项目等资源要素优化整合、重组重塑，在推进优势产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业加快布局中置身事内、贡献力量。
紧扣“四个机关”定位，坚持以制度管人管事抓发展，带头落实“基层基础整治年”各项任务，切实加强政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设。以各专工委和机关工作人员建设为重点，健全完善人大机关学习制度，常态化抓好党的创新理论、宪法法律、业务知识、前沿科技、先进典型的学习，补齐履职短板弱项，着力建设一支懂理论、懂法律、懂政策、懂制度、懂业务的人大机关队伍。持续推进“清廉机关”建设，不断拓展巩固中央八项规定精神学习教育成果，从严从实开展好政绩观教育，深化实化作风革命效能革命提升行动。积极探索人大工作新机制新举措，加强对乡镇（街道）人大工作指导，不断凝聚工作合力，推动人大各项工作争先进位。
编辑：向红玉 陈丝华
值周：黑浩川 胡亚玲
主编：李胜
第四章 发展促进
第二十五条 文化旅游部门应当做好民宿产品宣传推广工作，广泛开展宣传推介活动。
第二十六条 鼓励和支持科研院所、高等学校、中等职业学校与民宿经营者合作，开展民宿经营者和从业人员培训，提升经营管理能力和服务水平，培养民宿管家等应用型专业人才，研发特色旅游产品。
健全完善人才返乡创业扶持政策，支持外出务工人员、高校毕业生、企业经营管理人才等回乡开办民宿。
