2025年7月28日,受河北省政府委托,省审计厅厅长赵文海在省十四届人大常委会第十六次会议上,作了《关于2024年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。8月7日下午,省审计厅召开新闻发布会,赵文海厅长从6个方面介绍了审计报告涉及的重点审计工作。去年以来,省审计厅始终胸怀“国之大者”,深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话和重要指示批示精神,持之以恒以有力有效的审计监督,推动把党中央重大决策部署真正贯彻好、落到位。
2024年,京津冀三地审计机关,立足服务京津冀协同发展大局,着眼于解剖一体化发展小样本,依据《京津冀审计协同发展合作框架协议(2021年-2025年)》要求,由河北省审计厅牵头,按照“三地联动、计划协同、实施同步、技术互鉴、成果共享”原则,组织实施“通武廊”区域一体化高质量发展政策落实情况专项审计调查。此次审计以服务保障“通武廊”区域一体化高质量发展为牵引,推动研审结合,以政策落实为主线,以项目、资金为抓手,一体推进揭示问题、规范管理、促进发展。
一、立足打通道路交通堵点,推进基础设施互联互通
交通一体化是推动京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域,是有序疏解北京非首都功能的基本前提。审计聚焦破解交通瓶颈,推动共同构建一体化交通网络。加大对“轨道上的京津冀”建设项目审计力度,关注北京轨道交通22号线(平谷线)、北京城市副中心站综合交通枢纽工程、燕郊金谷大街公共交通综合枢纽工程建设推进情况;加大对跨界道路工程建设和管理的审计力度,重点关注道路维护情况、管理职责划分、道路维修专项资金保障等情况;按照协同推进交通运营管理政策要求,关注跨区域交通建设组织模式创新情况,审查轨道交通和公交运营补贴分担机制是否建立、补贴资金是否按标准及时拨付到位、能否实现区域内公交“一卡通”畅行等。
二、围绕落实生态环境保护协同治理机制,助力加强生态环境保护、修复与建设
统筹山水林田草系统治理,全面提升综合环境质量,是“通武廊”一体化生态保护屏障建设重要任务。审计重点关注推进北运河—潮白河生态绿洲建设、重点水域流域环境治理保护等政策落实情况。围绕优化生态空间布局、共建首都东部地区生态保护带等事项,重点检查相关规划是否编制出台并按期推进。聚焦重点水域流域综合治理和生态修复情况,审查跨界河流治理联动联管机制是否建立并运行,北运河等跨区域骨干河道水环境综合治理与上下游生态修复工程是否实施,治理效果是否达到目标要求。关注三地河湖长工作制度建立与运行等情况,深入揭示问题,提出审计建议,推动严格落实责任,共护碧水清流。
三、围绕政务服务“区域通办”联动机制落实,推进政务服务事项“跨省通办”
政务服务“区域通办”需要不断拓展政务服务事项、完善业务平台,从而实现“一地受理、异地审批”。审计中,重点关注三地政务服务联席会议制度建立及开展交流、会商情况,持续优化市场主体登记办理流程及当场办结、一次办结、限时办结制度落实情况,市场主体登记“同事同标”推进情况,推动相关事项应办尽办,实现跨区域无差别办理。审计组深入所属地区行政审批局政务服务中心,检查“区域通办”专区设立情况,关注专区设立时间节点,检查高频便民事项和涉企服务事项模块功能是否齐全、能否满足实际需要,推动政务服务更加高效、更有温度。
四、强化审计整改全过程指导,推动“通武廊”区域一体化高质量发展不断迈上新台阶
京津冀三地审计机关坚持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实,加强督促指导,压紧压实责任,确保问题导向和目标导向相统一,实现以审促改、以审促建良好效果。针对审计揭示的问题,三地审计机关指导被审计单位有针对性地制订整改计划,采取“一事一策”方式推动整改到位。北京市通州区、天津市武清区、河北省廊坊市三地政府高度重视审计查出问题整改工作,按照“条条要整改、件件有着落”原则,对照审计指出问题举一反三,加强源头治理,推动将“问题清单”转化为“成效清单”。道路交通方面,北京市和通州区的交通部门力破堵点,全力推进跨界道路项目建设,促进京津路网融合,连接北京城市副中心和天津武清的通清路等道路实现全线完工通车。生态环境方面,在审计推动下,北京城市副中心管理委员会、北京市通州区人民政府、河北省廊坊市人民政府编制印发《潮白河生态绿带(通州区与北三县交界地区)规划(2021年—2035年)》,北京市通州区河长制办公室、天津市武清区河(湖)长制办公室、河北省廊坊市河长制办公室签订《建立跨界河流“联席联巡联防联控”机制合作协议》,信息互通、定期联合执法巡查、跨界监测、异地互查等监管机制陆续建立,促进三地协同做好“水文章”、答好“生态卷”。政务服务方面,聚焦政务服务扩面增效,推动进一步完善政务服务联席会议工作机制,定期开展交流、会商和常态化业务培训,督促及时更新高频便民事项清单,不断提升企业和群众获得感。(撰稿人:刘庆义)