政策高频 | 中共中央政治局会议讨论政府工作报告(申万宏观·赵伟团队)

中共中央政治局2月27日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审议的《政府工作报告》稿，并对今年各项工作作出总体部署。会议强调要坚持稳中求进工作总基调，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化宏观政策协同发力。会议围绕建设强大国内市场、培育新动能、深化改革、扩大开放、民生保障、绿色转型及风险防范等关键领域提出明确要求，为全年经济社会发展定下基调。

2月24日国务院常务会议召开，对春节假期后政府工作作出部署，强调今年是“十五五”开局之年，各部门要迅速进入工作状态，树立正确政绩观，确保党中央决策部署落地见效。会议研究推进银发经济和养老服务发展，提出释放银发消费需求、推动普惠养老服务提质扩面、加强养老机构安全管理等举措。会议审议通过《关于加强基层消防工作的意见》，要求健全基层消防安全治理机制，筑牢人民防线。

2月4-5日，2026年全国服务消费和服务贸易工作会议在京召开。会议总结2025年及“十四五”工作，研究部署2026年工作，谋划“十五五”服务消费和服务贸易发展。会议指出当前消费结构正从商品消费主导向服务消费主导转变，服务贸易迈上万亿美元新台阶，要以高水平开放为引领，坚持“政策+活动”双轮驱动，培育服务消费新增长点，鼓励支持服务出口，创新发展数字贸易，促进展览业高质量发展，奋力实现“十五五”良好开局。

民政部2月24日召开直属机关全体党员干部会议，对做好2026年工作进行动员部署。会议总结2025年及“十四五”工作成效，强调2026年要以编制实施“十五五”民政规划为牵引，对标党中央部署要求，在养老服务、社会救助、儿童福利、残疾人保障、社会组织管理、慈善事业、殡葬服务等重点领域开新局。会议提出要以更加科学的工作方法和更加优良的工作作风，建立“部署—调度—落实—评估—改进”闭环机制，强化政治意识、责任意识、效率意识、务实意识，以高质量党建引领民政工作高质量发展。

2月24日，国家金融监督管理总局、财政部、农业农村部、中国人民银行联合发布《关于做好帮扶小额信贷工作的通知》。此文件在原“脱贫人口小额信贷”基础上调整优化，将支持对象扩展至农村有帮扶需求的人口，单户贷款金额上限提高至10万元，并明确了贷款期限、财政贴息、风险补偿及差异化监管等政策要点，旨在构建过渡期后常态化金融支持机制，助力乡村全面振兴。

1、经济变化超预期。海内外形势变化使内需修复偏慢。

2、政策变化超预期。稳增长政策可能会影响内需修复的斜率。