政府工作报告传递十大积极信号

3月5日，政府工作报告正式发布，传递十大积极信号：
第一，GDP增长目标4.5%-5%。这一区间目标比以往单一的5%左右更具弹性，“十五五”开局之年着力推动高质量发展，夯实长期向好基础。CPI目标2%左右，仍有较大政策空间。全篇提到147次“发展”、64次“稳”。
第二，财政政策更加积极，货币政策适度宽松。赤字率拟按4%左右安排，与去年持平；超长期特别国债1.3万亿；赤字规模5.89万亿，比上年新增2300亿，一般公共预算支出首次达到30万亿。广义赤字率8.1%左右，维持近年高位。货币政策上加大重点领域支持力度，发行8000亿政策性金融工具，较去年5000亿有所增加，预计2026年继续降准降息。
第三，扩内需，促消费方案系统性提升。支出端，2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，并设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金。收入端制定“城乡居民增收计划”。完善休假制度，提供更多消费场景。
第四，新质生产力，培育新动能，科技自立自强。2026年人工智能+持续深化，赋能各行各业。集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等定位为新兴支柱产业；未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等被列为未来产业。
第五，统一大市场、财税改革。重点整治内卷式竞争与地方保护，调整优化消费税征税范围、税率，并推进部分品目征收环节后移，提升地方政府促消费积极性。
第六，着力稳楼市。构建人、房、地、钱联动新模式，提出“加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求”。我们倡导的三招救地产有望取得进展，住房收储、降税费、全面取消限购限贷等。
第七，深化资本市场投融资改革，服务新质生产力。打造长牛慢牛格局、吸引长期资金入市，资本市场改革将与新质生产力发展深度绑定。
第八，扩大自主开放。在逆全球化的当下，中国成为自由开放公平贸易的坚定支持者，“有序扩大数字领域开放”及“增值电信、生物技术、外商独资医院等领域扩大开放试点”。
第九，民生政策更大力度促增收、优服务。制定实施城乡居民增收计划；延续稳岗返还、社保补贴等政策；通过一揽子民生政策稳定社会预期、兜牢民生底线、从根本上提振内需。
第十，绿色发展、双碳转型。首提单位GDP二氧化碳排放降幅达3.8%。今年是碳排放总量和强度双控全面实施的标志性年份，将为使用绿电等低碳技术的企业带来巨大制度红利。