“两重”聚焦国家战略落地与安全能力提升,强化经济发展的底层支撑
“两新”通过设备更新与以旧换新,直接拉动消费与投资需求
:以实物工程和基础设施为核心的物质性投入,直接形成实物工程量,提升战略支撑能力
:为保障“硬投资”高效落地的制度、机制、政策和管理体系建设,优化制度供给与治理效能
“保交房”通过行政手段确保项目按时按质交付,稳定市场预期
“好房子”建设聚焦安全、舒适、绿色、智慧的高品质住房,建立房屋全生命周期安全管理制度,构建“标准—设计—建材—建造—运维”全链条闭环体系
降低服务成本:通过公建民营模式减少场所设施投入
优化服务供给:支持专业机构参与,提升服务质量
精准补贴:向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴
项目类型:社区养老睦邻点、老年助餐点、为民服务综合体等
实施路径:盘活存量资源,以“小项目”解决“大问题”
保基本民生:覆盖就业、教育、医疗、社会保障等群众切身利益领域
保工资:保障基层公职人员工资正常发放
保运转:确保基层机构正常履职和政策落地
融合方向:覆盖生产、生活、治理等全领域
目标形态:构建智能经济与智能社会新生态
升级重点:建设超大规模智算集群、算电协同等新基建
转型方向:深化5G与工业互联网融合,构建高质量工业互联网生态
“上云”:推行普惠性云服务支持政策,降低企业上云成本
“用数”:深化大数据融合应用,挖掘数据价值
“赋智”:支持企业智能化改造,提升生产效率
实施机制:“政府引导-平台赋能-龙头引领”,带动中小微企业低成本转型
服务对象:突破关键核心技术的科技型企业
核心机制:“即送即审、审过即发”的优先审核,以制度包容性替代单一财务门槛
机制建设:完善合作规划、产业链供应链合作、投融资保障等机制
服务体系:推动完善海外综合服务体系,支持沿线国家发展
地方优势:鼓励各地利用区位优势,深化与周边国家多领域交流
合作重点:推进通关便利与安全,支持中欧班列、西部陆海新通道等项目
技术支撑:通过智能化手段提升合作效率
改革方向:深化外商投资促进体制机制改革
保障措施:保障外资金融机构国民待遇,实施新版鼓励外商投资产业目录
服务保障:加强对外资企业的服务,优化营商环境
实施路径:以人居环境整治为抓手,带动乡村全面发展
目标导向:实现农业农村现代化,构建和美乡村
推进方式:加强基层农技推广体系建设、发展农业科技特派员、建设农业科技示范基地
核心目标:让实验室技术转化为农民的实际生产力和收益
挂钩内容:财政转移支付、城镇建设用地新增指标、农业转移人口市民化奖励机制与市民化数量“三挂钩”
政策目标:激励城市吸纳农业转移人口落户,促进人口、土地、资金要素合理流动
蓝天保卫战:重点治理细颗粒物(PM2.5)和臭氧污染
碧水保卫战:聚焦长江、黄河等流域保护及城市黑臭水体治理
净土保卫战:针对土壤污染风险管控和修复
治理重点:工程区现存的重点难点沙化区域
技术手段:采用新模式、新技术提升防沙治沙效率
实施时间:2025年1月1日起,男职工从60岁延迟至63岁(每4个月延迟1个月),女职工从55/50岁延迟至58/55岁(每2个月延迟1个月),15年内完成
弹性选择:允许职工自愿提前或延迟退休,提供灵活性
分类推进:根据不同群体原退休年龄采取不同节奏
项目案例:内蒙古库布齐沙漠新能源基地,规划总装机1600万千瓦,包含光伏、风电、光热及配套火电
远期规划:“光伏长城”工程可容纳1亿千瓦装机,每年向京津冀送电约440亿千瓦时
办活动:举办N场特色活动和15场城市专场活动,突出地方特色
出政策:出台商品消费扩容升级、离境退税2.0版等增量政策
优场景:深化国际消费中心城市建设,打造商旅文体健融合新场景
扩能提质:推动生产性服务高端化、智能化,生活性服务品质化
品牌培育:健全服务业国家标准体系,打造中国旅游服务品牌
开放合作:以服务业为重点扩大市场准入,建设国家服务业扩大开放综合示范区
转型方向:从注重学科发展向服务国家使命转变
重点任务:启动国家交叉学科中心建设;分类推进高校改革,支持研究型大学服务国家战略;实施高水平应用型大学“双优”工程和职业教育“新双高”建设
政策导向:促进各种所有制经济优势互补、共同发展
保障措施:落实民营经济促进法,保障民营经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争
实施路径:跨部门协同+数据共享,精简流程
目标效果:提升行政效能,优化营商环境
核心特征:资源投入与收益增长不匹配,损害行业整体利益
政策导向:引导企业转向创新驱动的良性竞争