政府动态:.2026年政府工作报告养老方面重点工作;“十五五”时期人均预期寿命提高到80岁;最高法明确丧子老人可对孙子女“隔代探望”...

国家：

1.2026年政府工作报告养老方面重点工作

深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目；积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。（新华社）

2.“十五五”时期人均预期寿命提高到80岁

政府工作报告说，《纲要（草案）》着眼建设生育友好型社会，健全人口服务体系；办好人民满意的教育，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿命提高到80岁；积极应对人口老龄化，养老机构护理型床位占比提高到73%；促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系。（新华社）

3.最高法：明确丧子老人可对孙子女“隔代探望”等裁判规则

3月2日，最高人民法院举行新闻发布会，介绍《中华人民共和国民法典》施行以来民生司法工作情况。民法典实施五周年以来，民事审判呈现出一个涉老显著特点：注重家庭家教家风建设，在已发布的四批弘扬社会主义核心价值观案例中，均收录敬老助老案例，明确丧子老人可对孙子女“隔代探望”、成年子女强行“啃老”无居住权、请假照看病危父亲用人单位应包容等裁判规则，让司法有力量、有是非、有温度，让司法引领和评价社会行为的作用更加可见、可感、可信。（中国新闻网）

4.最高检：持续深化老年人、残疾人等特定群体合法权益保护

3月2日，最高人民检察院举行“持续深化‘检护民生’专项行动”新闻发布会，通报2025年全国检察机关深化“检护民生”专项行动的主要情况和举措成效，发布一批典型案例，回答记者提问。最高人民检察院党组成员、副检察长史卫忠说，持续深化老年人、残疾人等其他特定群体合法权益保护，强化重点场景无障碍环境建设公益诉讼监督。（北京青年报）

5.国家发展改革委主任：“十五五”时期力争将社区养老服务机构和设施覆盖率提高到70%以上

国家发展改革委主任郑栅洁3月6日在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上说，针对失能失智老人的照护需求，“十五五”时期将支持养老机构设备更新，改造提升2000个公办养老机构，力争将养老机构护理型床位占比提高到73%以上。针对居家养老需求，补齐老旧小区养老服务设施短板，推广助餐、助医、助急等社区服务，力争将社区养老服务机构和设施覆盖率提高到70%以上。（新京报）

6.中国老龄事业发展基金会实施“老年认知障碍防治促进计划”项目

随着我国人口老龄化进程不断加快，老年认知障碍问题日益成为影响老年人生活质量、牵动家庭幸福与社会和谐的重要民生议题。2023年10月，中国老龄事业发展基金会发起“老年认知障碍防治促进计划”项目，旨在减少或延缓老年认知障碍的发生发展，提升老年人生命质量，助力实现健康老龄化目标。项目初期在广东省广州市和山东省青岛市开展，两年累计服务4万余名老年人，积累了丰富的实践经验。（中国社会报）

地方：

北京：

1.《北京市养老服务条例》将于7月1日起施行

 近日，《北京市养老服务条例》经北京市第十六届人民代表大会第四次会议通过，将于2026年7月1日起施行。《条例》明确，市、区人民政府应当将养老服务纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理，建立与老年人口规模和经济社会发展水平相适应的基本养老服务经费保障机制，保障基本养老服务供给，引导市场主体和社会组织增加养老服务供给。民政部门是本行政区域内养老服务工作的行政主管部门，负责统筹推进、督促指导养老服务工作，拟订完善养老政策措施和服务标准，加强养老服务监督和安全管理。（中国社会报）

2.通州区适老化改造有了市级公共样板间

近日，通州区马驹桥镇、潞邑街道两家区域养老服务中心成功获批市级适老化公共样板间项目，实现通州区市级适老化公共样板间“零的突破”。两大样板间预计年内建成并免费对外开放，为全区老年人提供沉浸式适老化体验，持续提升北京城市副中心养老服务品质。（北京城市副中心报）

上海：

1.全国首创！聚晚晴银发艺术中心于上海启幕

2月28日，国内首个聚焦银发群体艺术生活的综合性平台——聚晚晴退休聚乐部（银发艺术中心），于上海市普陀区武宁路801号创新大厦正式揭幕。中心的落成，标志着中国银发经济在精神文化与艺术服务领域迈入体系化、场景化的新阶段，更首次系统化提出并落地“CMO模式”，即“文化属性融合线上和线下”三位一体的创新商业与服务体系，旨在为当代长者构建一个融合学习、创作、展示与社交的全维艺术生活空间。（新民晚报）

天津：

1.2026年天津市基层卫生与老龄健康工作会议召开

为深入贯彻落实国家及市委、市政府关于卫生健康、基层卫生与老龄健康工作部署，2026年天津市基层卫生与老龄健康工作会议于2月28日上午召开，会议传达了2026年全国卫生健康系统基层卫生工作会议、全国老龄健康工作会议精神，全面总结2025年基层卫生与老龄健康工作成效，明确2026年重点任务，以基层强基提质、老龄服务扩容增效，为健康天津建设夯实基层基础、筑牢民生保障。（健康天津）

广东：

1.广州市举行养老机器人技术创新与场景落地对接交流会

日前，由广东省广州市民政局、市工业和信息化局联合主办的“智助银发·穗享安康——广州养老机器人技术创新与场景落地对接交流会”在广州市老人院镇龙院区举行，通过实地考察、需求发布、企业路演、政企对话等形式，搭建政府、机构与企业的精准对接平台。（中国社会报）

河北：

1.邢台建成康养项目431个，着力打造京津冀康养度假之城

为将好资源转化为发展优势，邢台持续推动“中医+”融合发展，让康养产业更具活力。在西部山区，内丘县扁鹊文化康养度假区、信都区皇寺康养小镇、临城县栖心湾康养度假区等431个康养项目串珠成链，散落在青山绿水间，将自然生态与康养服务深度融合；在中心城区，40家泉城扁鹊堂嵌进街头巷尾，织密“一刻钟中医服务圈”，让康养服务触手可及。（北京日报客户端）

河南：

1.开封市老龄事业发展中心揭牌

3月3日上午，开封市老龄事业发展中心揭牌仪式在开封市民政局举行，让全市老人群体共享改革发展成果、安享幸福晚年。开封市老龄事业发展中心的成立，是开封市积极应对人口老龄化国家战略、进一步完善老龄工作体制机制的有效实践，标志着开封市老龄事业迈入专业化、系统化发展新阶段。仪式上宣读了《开封市老龄事业发展中心编制规定》，明确了该中心的职能定位与运行机制。该中心将全面履职尽责，聚焦养老服务堵点难点，推动开封市养老服务提质增效。（开封市人民政府）

湖北：

1.湖北首部！《湖北省养老服务条例》3月1日起实行

为积极应对人口老龄化，完善养老服务体系，湖北出台《湖北省养老服务条例》，条例于2025年11月27日经湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，将于2026年3月1日起施行。条例共11章84条，系统提出从居家社区到机构，从城市到农村体系化发展养老服务。《条例》的出台，标志着湖北省养老服务工作迈入法治化、规范化新阶段。《条例》是湖北省养老服务领域第一部综合性地方法规，梳理提炼了近年来养老服务政策制度的好做法好经验，同时聚焦解决老年人“急难愁盼”问题，着力突破制约养老服务发展瓶颈，形成了一系列对策举措。（长江云新闻）

吉林：

1.长春市多举措推进养老服务消费补贴发放工作

近期，吉林省长春市民政局多措并举推动养老服务消费补贴发放工作落地落细。长春市民政局联合市财政局印发《关于做好向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目工作的通知》，明确通过“民政通”小程序、APP向中度以上失能老年人定向发放养老服务消费补贴电子消费券，用于抵扣其享受养老服务的部分消费。（中国社会报）

江苏：

1.苏州各县级市（区）探索银发经济特色发展新路径

2025年，江苏省苏州市紧扣国家及全省战略部署，将银发经济作为推动高质量发展的新引擎。在市级“一盘棋”统筹下，各县级市（区）立足资源禀赋，破局立新：有的深耕“制造+服务”，以硬核科技重塑养老场景；有的挖掘“文旅+康养”，以江南雅韵滋养幸福晚年；有的创新“金融+消费”，以政策活水激发市场活力。（中国社会报）

2.海安市“六化”建设筑牢养老机构安全防线

2025年以来，江苏省海安市民政局积极探索并大力推行以“专业化、网格化、数字化、全员化、实体化、手册化”为主要内容的“六化”建设模式，提升养老机构风险防范能力，构建养老机构安全工作新格局。（中国社会报）

辽宁：

1.辽宁全面启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目

近日，辽宁省民政厅、财政厅联合印发《辽宁省向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案》，在全省范围内启动实施该项目。《方案》明确，补贴项目实施周期为12个自然月（自2026年1月至12月），试点地区项目结束时间与全国同步。居住地在辽宁省内，经统一评估确定为中度、重度、完全失能等级的老年人可以申领。正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人，不纳入本次补贴申领范围。（中国社会报）

山东：

1.山东2482万老年人安享幸福晚

目前，山东省60岁及以上老年人口达2482万，已步入中度人口老龄化社会。面对新形势与新需求，2025年11月，山东省委、省政府印发《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，以15条改革举措破解养老难题，构建起“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的“四有”工作格局，一幅覆盖城乡、普惠可及的养老服务新图景正徐徐展开。（中国社会报）

2.山东新增2项养老服务省级地方标准

近日，山东省发布《为老志愿服务规范》《特殊困难老年人探访关爱服务规范》2项省级地方标准，旨在提升为老服务的专业化、规范化水平。《为老志愿服务规范》聚焦为老志愿服务的组织实施，规定为老志愿服务的基本要求、志愿者招募与培训、服务内容、服务流程以及评价改进机制等内容，确保为老志愿服务在保障老年人安全的前提下有序开展，提升为老志愿服务的精准性和规范性。《特殊困难老年人探访关爱服务规范》主要面向独居、空巢、留守、失能、重残等老年人群体，规定了探访关爱服务的对象分类、基本要求、服务流程等，明确健康管理、居家安全、应急救援等七大服务内容。（中国社会报）

四川：

1.资阳市实施农村空巢老人关爱服务8项行动

近日，四川省资阳市印发《关于进一步做好农村空巢老人关爱服务工作的通知》（以下简称《通知》），启动涵盖生活、健康、社保、安全等多个维度的农村空巢老人关爱服务8项行动。《通知》明确了8项行动的具体内容：一是开展“暖心守护”探访关爱行动、二是开展“颐养资阳”服务提升行动、三是开展“暖心助老”健康守护行动、四是开展“社保无忧”待遇保障行动、五是开展“乐龄悦享”精神提质行动、六是开展“孝善和美”风尚营造行动、七是开展“爱心帮扶”志愿服务行动、八是开展“银龄平安”安全护航行动。（中国社会报）

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