一年之计在于春,全国两会是顶层设计密集释放、代表委员共商国是的重要平台,也是海内外舆论关注中国发展的重要窗口。今年的中国两会释放了哪些不一样的信号?直新闻特别策划《外眼看两会》,本期对话美国知名中国问题专家、库恩基金会主席罗伯特·库恩。
库恩是美国知名中国问题专家,以客观视角解读中国政策走向,向国际社会传递真实中国,曾于2018年获得中国改革友谊奖章。连续第七年做客《外眼看两会》的库恩在接受采访时表示,自他1989年访华以来,亲眼目睹了中国从第七个“五年规划”走到如今的第十五个“五年规划”,三十多年间,他见证了中国从高速增长到高质量发展的历史性跨越,亲身感受着这个大国在经济、科技等领域的全方位巨变。

库恩注意到,在“十五五”开局之年,中国将经济增长预期目标定为4.5%-5%,他认为这反映出中国在稳定增长与结构转型之间力求平衡。库恩解释道:“随着中国经济总量不断扩大,同样的增长百分比,在绝对GDP规模上所代表的增量其实要大得多。而且由于人口因素,人均GDP的增长实际上会更高。增长率在百分比上略微放缓,可以为推进结构性改革创造空间,从而带来长期收益”。
值得注意的是,这是时隔七年,中国再次以区间形式设定年度经济增长预期目标。库恩认为,这体现出中国更强的信心和更大的政策灵活性。随着一年中形势的发展,政策制定者能够根据实际情况进行调整和决策,而不必被一个具体数字所束缚。
中国作为全球第二大经济体和重要的增长引擎,被国际社会公认为稳定之锚。在库恩看来,在不确定性加剧的当下,中国扩大高水平对外开放,为全球市场、产供链、AI等新产业和投资信心提供坚实支撑。
“中国经济规模在全球比重很高,现在大概接近20%,这是一个非常大的体量,因此无论中国发生什么变化,都会对世界产生影响。”库恩向深圳卫视直新闻记者表示,从今年两会释放的政策信号来看,中国进一步扩大高水平对外开放,总体上仍然是保持一种政策连续性,一方面鼓励中国企业走向世界,另一方面也欢迎外国企业到中国投资。

直新闻记者万涵一
“人工智能+”是今年政府工作报告的重点。库恩观察到,中国人工智能既注重升级AI大模型,也深挖细分领域和具体应用场景的商业潜力。库恩通读了报告,认为其中涉及人工智能方面的内容非常细致且具体。“例如,报告明确在工业政策体系中应用AI,也就是在整个产业链的各个环节引入AI代理,在每一个阶段部署高度聚焦、专门化的人工智能系统。报告提到了超大规模计算能力的建设,以及为满足AI所需的巨大电力需求所作出的大规模投入,同时也涉及治理方面的问题。因此我们可以看到,中国在AI政策方面提出了相当细致和具体的安排”。
究其背后原因,库恩认为,从“十五五规划纲要(草案)”中可见一斑,排在第一位的是建设现代化产业体系,“十四五规划”的首要目标创新则紧随其后。这说明,在中国的“十五五”时期,所有优秀的科技成果,包括AI在内,都需要有一个明确的现实目标。在库恩看来,这是一个至关重要的转变,特别是在AI领域,这意味着AI将被深度融入到现代工业体系之中,在产业流程的每一个阶段,都会发展具有针对性的AI应用,而政策层面也在鼓励这种方向的发展。

库恩注意到,美国舆论场近期高度关注的一个话题是,美国总统特朗普有望成为中国两会结束后首个访华的外国领导人。他表示,这也显示出在世界局势复杂动荡之际,各方对于全球最大的两个经济体领导人见面的期待。
库恩说,回顾特朗普第一任期,以及时隔四年后第二任期的第一年,中美关系的焦点集中在经贸与关税问题上,双方一度爆发大规模贸易摩擦。但这场贸易战来得快、去得也快,库恩将其形容为“划过天际的彗星”。如今各界普遍预期,类似的关税大战不太可能重演,横亘在中美之间的不安分因素主要是台海、南海等。尽管这些问题客观存在,但中美在短期和中期内保持关系稳定,无论对两国经济还是全球地缘政治格局,都是积极且有利的局面。
美方此前对外放风,特朗普甚至有望在今年访华两次,一次是三月底、四月初的“春天之约”,第二次是11月在深圳出席亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议。
库恩作为长期研究中国改革开放与发展历程的专家,深圳是他一直关注的城市。在此前的多次采访中,他将这座城市形容为“奇迹般的发展”。对于这次APEC会议花落深圳,库恩并不感到意外。“深圳是全球创新和新发展的象征,它从一个小渔村发展为世界领先的创新中心之一,在现代科技、设计、金融等各个领域都处于前沿。APEC会议选择在深圳举行,是对深圳以及中国的一种肯定。深圳的发展模式,为很多国家提供了示范,也传递了一个信息——世界未来的发展方向在哪里,以及我们需要如何共同努力应对未来”。
作者丨万涵一
排版丨郑志佳
编辑丨林舒琪
审校丨吴蔚
监制丨王磊 林潇


