文/徐栋章 能源情报
核聚变只会更热。纳入前沿科技攻关后，会有更多投资和资源源源不断涌入。
今年政府工作报告，提出培育壮大新兴产业和未来产业，建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等5大未来产业。
其中未来能源之前的表述是氢能与可控核聚变，现在默认为核聚变。相比而言，光伏、风电、氢能和绿色燃料等等都已经不那么前沿，向着成熟产业滑落。此前两年，核聚变的创业和投资空前繁荣，新公司层出不穷，院士教授纷纷下海。
地方政府通过产业投资基金，园区规划，引进人才等方式，更是推动了核聚变的竞赛。两会期间核聚变的人们也先后表态，从中可窥见核聚变的进展和发展方向。
目前国内核聚变主要依托于中核集团西南物理研究院和中科院合肥物质研究院等离子体研究所，创业公司与这两家机构有关系之外，出身于清华大学和北京大学物理系的居多。创业公司尚有复旦大学、海外归来的科学家。
其中中核集团和中科院的相关专家，以两会代表委员的身份，在两会期间就核聚变的发展提出了独特的判断。相关的官员也提出了涉及核聚变发展的言论，从中可以窥见核聚变将获得更多扶持政策。
严建文：支持创建国家级聚变尖端制造创新中心
全国政协委员、聚变新能（安徽）有限公司董事长
核聚变是颠覆性未来产业，产业的爆发式增长不仅需要技术突破，更需要政策的超前谋划，做好关于核聚变产业发展的顶层设计与战略规划至关重要。围绕立法保障、涉氚项目管理、关键技术路线等提出建议，包括出台更详尽的行业准入规则、提前布局未来聚变燃料供给产业链、支持创建国家级聚变尖端制造创新中心等。
我国核聚变产业的发展阶段已从科研攻关转向工程化落地，发展速度超出预期，2028年建成紧凑型聚变能实验装置（BEST）、2030年实现演示发电的目标正在加速实现。
产业生态布局也在同步提速。据介绍：合肥将规划建设约2.3万亩的“聚变城”，布局4到8个聚变堆，打造集科研攻关、装备制造、产业链配套、人才培养于一体的全球聚变创新高地；在人才培养方面，兰州大学、合肥工业大学的聚变科学与工程学院均已正式揭牌，后续将与中国科学技术大学、哈尔滨工业大学、复旦大学等高校共建10所聚变科学相关学院，覆盖物理、工程、材料、制造等方向，为产业储备万人级人才队伍。
当前核聚变产业链体系、标准规范、工程化验证尚不完善，涉氚管理、聚变堆选址分类等亟待立法明确。原子能法已于2026年1月施行，其中明确将受控热核聚变纳入原子能研究发展方向，但配套标准仍待细化。全球尚未形成统一标准的背景下，我国应率先立法、率先定标。
严建文具有企业家和科学家双重身份。1967年生，安徽郎溪人，管理学博士，国务院政府特殊津贴专家，浙江大学兼职博士生导师。担任聚变新能董事长。
现任第十四届全国政协委员、社会和法制委员会委员，中国科学技术协会第十届全国委员会委员，合肥合锻智能制造股份有限公司董事长，合肥综合性国家科学中心能源研究院执行院长,安徽省科学技术协会第十一届委员会副主席（兼职）， 安徽德福投资有限公司执行董事，安徽新格投资有限公司执行董事，安徽合叉叉车有限公司执行董事。曾任优嘉力叉车股份公司全球副总裁暨中国事业部董事长
聚变新能成立一年后，2024年6月由几家国资增资。合肥科学岛控股有限公司、中国石油集团昆仑资本有限公司分别以29亿元，增资聚变新能（安徽）有限公司，二者所持股权由此分别达到20%，聚变新能的注册资本提升至145亿元。
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段旭如：核聚变能商业化能否提前取决于技术发展
全国政协委员、中核集团聚变领域首席科学家
当前，全球核聚变能商业化已形成加速态势。国际原子能机构发布的《2025年世界聚变展望》报告显示，全球近40个国家正在推进聚变计划。但聚变能商业化仍面临多重挑战，还需要一定时日。科学与技术层面亟需突破燃烧等离子体稳态运行、耐高能中子轰击及高热负荷材料等难题；产业生态上，还需解决产供链成熟性、经济可承受性、投资可持续性、监管可适配性等问题。
实现聚变能的商业化运用需经历原理探索、规模实验、燃烧实验、实验堆、示范堆、商用堆六大阶段，目前我国正处于燃烧实验阶段，已具备开展相关实验的等离子体参数及装置运行等条件。预计2027年底，中国环流三号综合参数（聚变三乘积）将在当前10的20次方量级基础上提升2—3倍，开展高性能等离子体实验。”
对于我国核聚变能商业化可预期的时间点，根据当前国内的技术研发和创新发展水平推演，预计2027年可开启聚变燃烧实验研究；2030年左右，具备中国首个工程实验堆的研发设计建造能力；2035年左右，将建成中国首个工程实验堆；2045年左右，预计建成我国首个商用示范堆。
当然，是否有可能提前取决于技术的发展，上述时间表是按照当前的认知来考虑和推演的。近几年，人工智能已经在等离子体运行监测、控制及不稳定性预测等研究中获得初步验证，有望解决等离子体控制难题，并在聚变堆系统研发、运维等方面具有很大的发展空间和潜力。另外，高温超导磁体未来对商业核聚变而言是十分关键的技术和部件，如果有大的进展可以提供更强磁场，有望大幅提升等离子体性能，从而使聚变堆规模变得更加紧凑，缩短建造周期与降低成本，加速技术迭代。
2025年，基于核工业西南物理研究院60年的发展沉淀，中国聚变能源有限公司在上海挂牌成立，旨在加速聚变技术从实验室走向产业化与工程化应用，并在上海和成都两地协同布局聚变堆科学和技术攻关。
中国聚变能源有限公司挂牌对于我国核聚变事业从科研探索向工程化、产业化迈出了具有里程碑意义的一步，在国资委的支持下，中核集团和有关国资央企、地方政府共同落实国家未来能源战略部署的重要举措。针对聚变研发投入大，周期长等核心问题，公司通过商业运营模式推动核聚变关键技术攻关，同时依托上海的国际科创中心区位优势，构建具有全球影响力的聚变能源创新高地。
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未来能源的支持
科学技术部部长 阴和俊：加强核聚变的科技攻关
“十五五”时期，是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的关键时期。
强化高质量的科技供给。我们要抓紧部署实施一批国家重大科技项目，特别是要加强集成电路、人工智能、生物制造、量子科技、脑机接口、核聚变能等领域的科技攻关，为产业发展提供更强有力的科技支撑。
国资委主任 张玉卓：培育核聚变等产业领域
领跑方面，主要包括新能源、航空航天等产业，下一步将推动这些领跑的产业在国际上持续建立优势，把长板锻得更长；赶超方面，主要包括新能源汽车、人工智能、新材料等；培育方面，主要包括量子信息、核聚变、低空经济等产业领域。
国家发改委主任郑栅洁：重点打造六大未来产业
六大未来产业包括量子科技、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能，还有现在开始冒头的6G，这些产业处在技术突破“前夜”，现在的未来产业，可能就是明天的新兴支柱产业。
