2026年,作为“十五五”规划的开局之年,是我国推动高质量发展、加快建设金融强国的关键节点。在十四届全国人大四次会议上,政府工作报告立足宏观调控全局、聚焦实体经济发展,其中共22处提及金融,对金融工作作出全方位、系统性部署,明确了金融服务高质量发展的核心方向与重点任务。一、货币政策部署
继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,灵活高效运用降准降息等多种政策工具,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
优化创新结构性货币政策工具,适当增加规模,完善实施方式。
畅通货币政策传导机制,充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用,强化考核评估、融资担保、风险补偿等支持措施,引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。
规范信贷市场经营行为,降低融资中间费用,促进社会综合融资成本低位运行。
保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
二、财政金融协同
加强财政、金融、就业、产业等政策协同,深入挖掘政策结合点,创新实施工具,持续放大“组合拳”效应。
设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金,组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式,支持扩大内需。扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域,提高贴息上限,延长实施期限。
发行新型政策性金融工具8000亿元,带动更多社会资本参与投资。
拟发行特别国债3000亿元,支持国有大型商业银行补充资本。
三、科技金融与资本市场
加强科技创新全链条全生命周期金融服务,对关键核心技术领域的科技型企业,常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制,以科技金融支持创新创造。
持续深化资本市场投融资综合改革,进一步健全中长期资金入市机制,完善投资者保护制度,拓展私募股权和创投基金退出渠道,提高直接融资、股权融资比重。
发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。
四、金融风险防控
统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。
积极稳妥化解金融领域风险。充实地方中小金融机构风险处置资源和手段。坚持市场化法治化原则,有序推进高风险机构处置。多渠道加大资本补充力度,稳妥处置金融机构不良资产。加强金融监管协同,防范打击非法金融活动。强化金融风险监测预警和早期纠正,提高风险源头防控能力。
五、财税金融改革
推进财税金融体制改革。规范金融机构经营行为,完善金融监管体系,提升金融监管效能。
做好金融“五篇大文章”,提升金融服务实体经济质效。
我们可以看到,以上内容精准勾勒出2026年金融工作的蓝图,涵盖货币政策、财政金融协同、科技金融与资本市场、风险防控、体制改革五大核心领域,既立足“十五五”开局的现实需求,也紧扣金融服务实体经济的根本宗旨,与做好科技金融、绿色金融等“五篇大文章”、加快建设金融强国的战略部署高度契合。
这些部署既强调了稳增长、促复苏的短期目标,也兼顾了防风险、促改革的长期任务,形成了“稳增长、调结构、防风险、促改革”的有机统一。站在新的历史起点,唯有严格落实各项金融部署,精准发力、协同推进,才能充分发挥金融血脉作用,推动金融与实体经济深度融合,为“十五五”时期高质量发展开好局、起好步提供坚实的金融支撑,助力实现经济社会持续健康发展。