10大关键词解码最高检工作报告

记者丨王峰 王俊

编辑丨张星

设计丨刘妍妍 程迪

3月9日，十四届全国人大四次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。最高人民法院院长张军向大会作最高人民法院工作报告。最高人民检察院检察长应勇向大会作最高人民检察院工作报告。

助力全国统一大市场建设、激发各类经营主体活力、维护资本市场秩序、积极回应民生关切......“两高”工作报告亮出了司法成绩单。

不仅如此，“两高”工作报告中对科技发展新趋势规范、新型犯罪惩治、网络空间治理均做出了回应，亮明了司法态度。

依法惩治新型犯罪

严惩严重暴力犯罪是“两高”工作报告中一如既往的主题。检察机关方面，去年起诉故意杀人、抢劫、绑架等犯罪 5.4 万人。法院方面，审结故意杀人等严重暴力犯罪案件 4.6万件5.3万人，同比下降7.3%（件数，下同）。

对于社会关注的电信网络诈骗犯罪，最高法工作报告数据显示：审结案件4.1万件8.5万人，同比增长1.2%。并且，“两高”工作报告均提及缅北“四大家族”案件，现已对犯罪集团16名主犯依法判处死刑立即执行。

“严”的一手不放松，“宽”的一手也落实。对于情节较轻、危害不大的轻罪，或者具有法定、酌定从宽情节的，依法体现从宽。此前，醉驾入刑尺度曾有争议，近年来最高法、最高检、公安部等持续推进醉驾治理。最高法工作报告数据显示：办理醉驾刑事案件意见出台后，判刑人数由2023年32万降至2025年23.1万，因酒驾造成交通事故及致死、致伤数量均有下降。

针对近年来出现的新型犯罪，报告中也有所回应。

“传统毒品犯罪连年下降”，最高法工作报告指出。记者了解到，近年来一些不法分子转向医疗用麻醉药品精神药品、新精神活性物质作为传统毒品替代物。最高法工作报告中明确强调：严格区分非法贩卖麻精药品与合理购药用药，发出司法建议推动加强监管。

网络空间治理也是“两高”工作报告中着重提及的。最高法工作报告用了一组五年来的数据体现趋势：过去五年审结危害网络安全犯罪案件 9326件2.2万人，较上一个五年增长158.5%。最高检工作报告提及：依法惩治网络暴力、网络谣言、 网络敲诈、“网络水军”等违法犯罪，起诉利用网络实施的犯罪18.2万人。去年以来，网络人肉开盒等问题曾引发社会广泛关注，最高法工作报告中提及两名青年恶意“人肉开盒”案件。

此外，最高法工作报告中还提到，严惩以虚拟货币为媒介洗钱、逃汇等犯罪，协力防范非法跨境转移资金。明确驾驶人醉酒后启用辅助驾驶功能仍应承担刑事责任，科技应用须守法律底线。 

妥善审理涉人工智能案件

保护知识产权就是保护创新，“两高”工作报告中对知识产权保护、科技发展规范不吝笔墨。

检察机关方面，去年共同挂牌督办109件重大侵权盗版案件，起诉侵犯商标权、著作权、商业秘密和假冒专利等犯罪1.9万人。依法惩治侵犯人工智能、电子商务等领域数据安全犯罪，起诉4739人。办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件3658件。

法院方面，审结知识产权案件49.6万件，同比增长 0.3%。坚持依法有力保护。判处侵犯知识产权犯罪1.9万人，同比增长6.2%。发挥保全措施、先行判决、惩罚性赔偿等制度功能，及时救济权利、惩处侵权。

商业秘密是企业保持竞争优势的核心。司法实践中，商业秘密保护需把握尺度，一方面要严格保护企业商业秘密，另一方面，也要保障人才有序流动，实践中存在以商业秘密为由滥用竞业限制的问题。此次，最高法工作报告中提到几起典型案件。其中一则案例，张某等14人非法获取原公司芯片技术信息，最后被以侵犯商业秘密罪定罪判刑。同时，也有一则审判案例，郑某离职后从业与原公司商业秘密无实质关联，法院认定其不违反竞业限制。

人工智能快速发展，如何规范考验治理智慧。最高法工作报告中提及了AI幻觉的案件：某生成式人工智能应用程序在提供服务中提供了不准确信息（俗称“AI幻觉”），使用者梁某认为对其造成了损害，故将该人工智能的开发运营商告上法庭。法院经审理后认定，研发者已善尽注意义务，且未实际损害原告权益，故判决不构成侵权。

对人工智能，最高法工作报告中透露了司法态度：依法妥善审理涉人工智能案件，准确把握科技创新“容错”空间。对利用人工智能侵害他人合法权益、扰乱社会秩序等行为，坚决依法规制，促进科技向善。

维护资本市场秩序

司法服务全国统一大市场建设也是“两高”工作报告的重点。

最高法工作报告中提到：保障市场公平竞争。审结涉经营主体行政许可、行政协议类案件2.5万件，同比增长4.7%，落实“非禁即入”，促推破除地方保护和市场分割。

对于近年来的“内卷式”竞争，最高法工作报告中也予以回应：强化反垄断和反不正当竞争司法，认定构成垄断案件27件；审理两大电商企业“二选一”滥用市场支配地位案，引导双方互联互利、共促消费。

检察机关方面，去年起诉损害商誉、强迫交易等犯罪9797人，办理公益诉讼157件，服务全国统一大市场建设。

最高法还同国家发展改革委发布典型案例，整治招投标内外勾结、代理机构牵线勾连、投标人串通围标等行为。持续规制企业“以大欺小”，在709起案件中认定大企业将收到第三方款项作为付款条件的，合同条款无效，帮助中小企业收回账款19亿元。

维护社会主义市场经济秩序也在“两高”工作报告中重点提及。

“两高”均强调了惩治经济犯罪力度。最高检工作报告显示：去年起诉经济犯罪13.7万人，促进建设法治经济、信用经济。联合公安部、海关总署等打击走私出口战略矿产等走私犯罪，起诉9874人。联合金融监管总局等依法治理金融领域非法中介乱象，参与打击非法集资等专项行动，起诉金融犯罪2.5万人。 

最高法工作报告显示：审结非法集资等犯罪相关案件1.1万件2.2万人，同比下降0.6%。

司法机关也在积极与监管部门联动。最高法工作报告提出，2025年，人民法院维护资本市场秩序。最高法会同中国证监会出台意见，协同推动资本市场高质量发展。去年审结涉证券、期货、基金等案件2.5万件，同比增长53.6%。严惩欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法犯罪，保护投资者合法权益。

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