一、2025年工作回顾及“十四五”收官交通领域相关成果
交通科技与装备核心突破:北斗规模应用全面拓展,为交通运输全领域时空定位、智慧化升级提供核心支撑;首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列,高端交通装备制造能力实现跃升;装备制造业增加值增长9.2%,工业机器人产量增长28%,为交通装备升级筑牢产业基础。
2. 新能源交通基础设施与产业规模跃升:2025年新能源汽车年产量超过1600万辆,电动汽车充电设施突破2000万个,新能源交通产业生态持续完善。
3. 国际物流与开放合作稳步推进:扎实推进高质量共建“一带一路”,各领域务实合作水平不断提升;全年进出口量稳质升,出口增长6.1%,货物贸易第一大国地位更加巩固,国际物流供应链韧性持续增强。
4. 出行消费市场持续复苏:国内出游人次增长16.2%,入境旅游人次增长17.1%,有效带动客运出行、文旅交通相关产业活力释放。
5. “十四五”发展收官支撑:“十四五”期间,制造业增加值规模连续16年保持全球第一,产业链供应链韧性和安全水平稳步提升;规划《纲要》确定的102项重大工程项目胜利完成,涵盖交通基础设施重大工程,交通现代化建设迈出坚实步伐。
1.交通基建重大工程顶层布局:《纲要(草案)》提出6方面109项重大工程,其中**构建现代化基础设施体系**板块,围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等,明确提出23项重大工程,为交通基建高质量发展划定核心框架。
2. 数字化转型发展目标:明确“十五五”末数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%,将直接推动智慧交通、数字物流等交通领域数字化、智能化转型提速。
3. 运输保障安全底线:提出粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右、能源综合生产能力达到58亿吨标准煤的核心目标,对粮食、能源等重点物资运输保障能力建设提出刚性要求。
4. 城乡交通一体化发展导向:围绕新型城镇化、农业农村现代化建设,明确深入推进以人为本的新型城镇化,补齐农村基础设施短板,将推动城乡交通网络一体化、农村交通物流体系提质升级。
2026年发展主要预期目标明确,**单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右**,为交通运输行业绿色低碳转型、全链条节能降碳划定核心约束性指标,同时与经济增长4.5%—5%的目标相衔接,为交通行业稳增长、优结构提供总体指引。
四、2026年政府工作任务中交通运输行业相关具体部署
1. 大宗交通消费提振:安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新,重点覆盖汽车等交通出行相关大宗消费品;设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金,组合运用贷款贴息、融资担保等方式,支持汽车消费、出行服务等内需领域扩容;扩大个人消费贷款贴息政策支持范围,助力交通出行消费潜力释放。
2. 出行消费场景激活:清理消费领域不合理限制措施,释放文旅、赛事等领域消费潜力;支持有条件的地方推广中小学春秋假,落实职工带薪错峰休假制度,进一步带动客运出行、文旅交通市场扩容。
1交通装备产业提质升级:安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新,覆盖交通装备、物流装备等领域改造升级;实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,推动交通装备高端化、智能化、绿色化发展。
2. 交通新兴赛道重点培育:明确打造低空经济等新兴支柱产业,培育发展未来能源、量子科技、6G等未来产业,为通用航空、低空交通、智能网联汽车等交通新赛道发展提供政策支撑。
3. 交通领域数字化智能化转型:深化拓展“人工智能+”,推动重点行业人工智能规模化应用,赋能智慧交通全场景落地;实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程,加快发展卫星互联网,打造“5G+工业互联网”升级版,为车路协同、自动驾驶、智慧物流、智能航运等数字化场景建设筑牢基础设施底座。
1.国际物流供应链体系建设:加大外贸信贷、信保支持,推进跨境电商+海外仓模式扩容升级,加强国际寄递物流体系建设,拓展数字贸易、绿色贸易,提升国际物流供应链稳定性与竞争力。
2. 国际交通物流大通道升级:高质量共建“一带一路”,提升中欧中亚班列发展水平,加快西部陆海新通道建设,深入推进“智慧海关”合作伙伴计划,统筹推进重大标志性交通物流工程和民生项目建设。
1农村交通物流网络完善:持续整治提升农村人居环境,加快补齐农村现代生活条件短板,推进宜居宜业和美乡村建设,完善农村交通路网与县乡村三级物流体系;深化农文旅融合发展,推动农村客运、乡村物流与乡村特色产业协同发展。
2. 城市交通基础设施提质:高质量推进城市更新,稳步实施城镇老旧小区、城中村改造,加强城市基础设施生命线安全工程建设,提升城市交通基础设施安全保障能力;推动城市治理智慧化精细化,赋能城市智慧交通、城市客运体系优化升级。
3. 区域交通互联互通深化:实施国家产业转移发展提升工程,深化跨行政区合作,推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等重点区域交通基础设施互联互通;持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展,完善流域综合交通网络;深入推进兴边富民行动,补齐边疆地区交通基础设施短板。
4. 海洋交通与航运产业发展:加强主要海湾整体规划,做强做优做大海洋产业,推动海洋航运、港口物流等海洋交通相关产业高质量发展。
1. 交通行业全链条降碳:实施重点行业提质降本降碳行动,交通运输作为重点降碳领域,将加快绿色转型步伐;设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点,推动新能源、清洁能源在交通领域规模化应用。2. 新能源交通能源配套升级:着力构建新型电力系统,加快智能电网建设,发展新型储能,扩大绿电应用,为新能源汽车、电动船舶、电动工程机械等交通装备发展提供完善的能源基础设施支撑。3. 碳排放管控体系完善:实施碳排放总量和强度双控制度,完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系,扩大碳排放权交易市场覆盖范围,推动交通运输行业全链条碳减排体系建设。
1. 交通基础设施与安全生产治理:提升重要基础设施本质安全水平,全面完成安全生产治本攻坚三年行动,强化交通运输领域安全生产治理;加强气象、水文、地质灾害等监测预报预警,加快补齐防洪排涝抗灾基础设施短板,提升交通基础设施防灾减灾与应急保障能力。
2. 重点物资运输与供应链安全:强化粮食、能源资源、重点产业链供应链安全保障能力建设,对粮食、能源、重点生产生活物资的运输保障、物流供应链安全稳定提出明确要求。
3. 新业态从业者权益保障:出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策,覆盖网约车、货运物流等交通运输新业态就业群体,完善从业者权益保障体系。