2026年政府工作报告|教育、科技、人才核心部署(升学逻辑从“考分优先”转向“专业匹配+能力适配”)

学龄人口呈现排浪式波动，小学阶段趋于稳定，初中接近峰值，高中阶段适龄人口持续增长、2029年达峰，普通高中学位供给、资源布局面临刚性扩容需求，各地加快补短板、优配置。

新高考全面落地，传统文理分科取消，选科与专业强绑定，志愿投档以院校专业组为主，升学逻辑从“考分优先”转向“专业匹配+能力适配”，机械刷题、死记硬背不再占优。

基础教育从“有学上”迈向“上好学”，义务教育优质均衡、学前普惠免费全面推进；高等教育毛入学率超60%，优质本科持续扩招，职业教育上升通道拓宽，人才培养结构与产业需求深度对接。

中高考命题强化素养导向、情境化考查，AI赋能教育与评价改革深入推进；人才评价破除“四唯”，以创新能力、实践贡献、产业实效为核心，倒逼育人方式全面转型。

• 建机制：健全一体推进协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，打通教育培养、科技创新、人才使用全链条。

• 育人才：完善人才培养与产业适配机制；分类推进高校改革、动态调学科专业；启动新一轮双一流，建国家交叉学科中心；加大拔尖创新人才自主培养，适配新质生产力需求。

• 强队伍：加快国家战略人才力量建设；引育一流科技领军人才、青年科技人才；系统推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养，夯实产业人才底座。

• 搭平台：高标准建设人才高地与创新平台，促进人才区域协调发展，缩小城乡、区域人才供给差距。

• 深改革：完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系；畅通人才交流流动，破除体制壁垒，全面激发人才创新活力。

打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业；培育量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业；全面深化人工智能+教育与产业应用。

建强国家实验室、重大科技基础设施；集中力量推进关键核心技术攻关；促进科技成果高效转化，深化产学研用深度融合。

重点培养引进战略科学家、一流领军人才、青年科技人才；壮大工程师队伍、技术技能人才队伍，构建多层次人才梯队。

持续推进人才评价、流动、激励改革；坚决破除“四唯”，强化创新贡献与实际效能导向。