2026年国务院及地方政府工作报告汇事关国企改革如何部署?

• 国有企业改革深化提升行动取得积极成效

  进一步深化改革开放，畅通国民经济循环。扎实落实党的二十届三中全会改革部署。实施全国统一大市场建设指引，出台新版市场准入负面清单，系统整治招标投标、招商引资领域突出问题，推进重点行业产能治理，综合整治“内卷式”竞争成效显现。开展要素市场化配置综合改革试点。国有企业改革深化提升行动取得积极成效，出台进一步促进民间投资发展的措施。加快加力清理拖欠企业账款。

• 制定和实施进一步深化国资国企改革方案

  充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整。完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。完善中国特色现代企业制度。大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。分型分类精准帮扶个体工商户发展。下更大力气解决拖欠企业账款问题，健全长效机制。持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。

• 鼓励央企国企带头开放应用场景

  培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业。高效用好国家创业投资引导基金，大力发展创业投资、天使投资，政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领军企业。

• 提高国有资本收益收取比例

  推进财税金融体制改革。加大财政资源和预算统筹力度，提高国有资本收益收取比例。加强财政科学管理，深化零基预算改革，进一步扩大中央部门试点范围。健全地方税体系，拓展地方税源。

• 【3月24日-27日:广州市】国有企业公司治理、董事会运作与考核体系驱动治理链条及国企市场化经营机制落地实践专题研讨班

• 国有企业改革扎实推进

  国有企业改革扎实推进，市属国有文化企业战略性重组取得实质进展，市级机关事业单位所属企业纳入统一监管。

• 进一步深化国资国企改革

  充分激发各类经营主体活力。健全全国统一大市场建设落实机制，推进要素市场化配置综合改革试点，优化新领域新业态市场准入环境，常态化开展政策措施公平竞争审查，综合整治内卷式竞争。进一步深化国资国企改革，健全出资人监督体系，深化子企业综合改革，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。推进事业单位分类改革，提升公共服务效率和水平。落实民营经济促进法，支持民营企业参与重大项目建设，引导平台经济规范发展，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。

• 顺利完成国企改革深化提升行动

  各类经营主体活力有效激发。顺利完成国企改革深化提升行动，泰达、城投、轨道、津融等重组优化，国资产业发展母基金、市级并购母基金设立运营，市属国企利润增长7.4%。

• 把新一轮国企改革方案与推进提质增效专项方案紧密结合

  深化国资国企改革，把新一轮国企改革方案与推进提质增效专项方案紧密结合，严格实施国企债务余额和资产负债率“双管控”，完善差异化考评体系，加强和改进国企薪酬管理，推动经营类企业培育新增长点、增强价值创造能力，服务类企业降本增效、提升服务质量，金融类企业稳健经营、赋能实体经济，切实增强市属国企经济和财力支撑作用。

• 河北港口集团等多家省属国企完成重组整合

  这五年，改革开放纵深推进，动力活力持续增强。我们坚持以优化营商环境为突破口，推动高质量发展向上突围。成功争取一批国家重大政策改革试点。财税金融、农业农村等领域改革蹄疾步稳，河北港口集团等多家省属国企完成重组整合、核心竞争力显著提升。

• 深化国资国企、事业单位等改革

  积极争取国家重大政策改革试点。加强财政科学管理。深化国资国企、事业单位等改革。推动更多企业高质量上市。巩固拓展招投标“双盲”评审改革成果，推出一批“高效办成一件事”事项，进一步降低全社会物流成本。

• 省属国有资本“三个集中”稳步推进

  改革开放持续深化。认真落实全国统一大市场建设指引，推进高标准市场体系建设，市场准入效能评估实现省市县全覆盖。50项“高效办成一件事”落地见效。坚持和落实“两个毫不动摇”，省属国有资本“三个集中”稳步推进，省属企业主责主业进一步聚焦。

• 促进国有经济布局优化和结构调整

  激发经营主体活力。大力弘扬晋商精神。持续深化国资国企改革，加快推进“三个集中”，提升国资监管效能，促进国有经济布局优化和结构调整。完善分类考核评价体系，强化主责主业管理，提升省属企业成本、科技和市场竞争力。深化与央企全方位合作，支持驻晋央企深耕我省、加大投资。

• 自治区国资委监管企业营收增长5.9%

  全面深化改革开放。提请自治区人大常委会审议地方性法规案29件，制定修改废止政府规章8件。大力整治形式主义为基层减负，推动456个事项“全区通办”，推出“高效办成一件事”重点事项30个。自治区国资委监管企业营收增长5.9%、利润增长5.5%。

• 推动非主业非优势业务出清、同质化业务重组整合

  进一步深化国资国企改革，明晰不同类型企业功能定位，推动非主业非优势业务出清、同质化业务重组整合，“一企一策”开展亏损企业治理。有序推动自治区本级经营性国有资产集中统一监管，提升闲置低效资产盘活利用效益。

• 省属国有企业重组整合至11家

  重点领域改革有序推进。持续推进省以下财政体制改革。开展国企“三能”机制改革攻坚专项行动，省属国有企业重组整合至11家。全面开展成品油智慧监管。深化开发区体制机制改革，完善省、市、开发区三级联动改革政策体系。坚持把优化营商环境作为最重要、最现实、最紧迫的战略任务。

• 开展国有资产资源清查盘活行动

  全面落实全国统一大市场建设法规政策，深入推进公平竞争审查，深化招投标改革，整治“内卷式”竞争。整合优化各类开发区，加大放权赋权等改革力度，做强主责主业，培育一批千亿级开发区。推行“拿地即开工”“交地即交证”，加大“标准地”出让力度。积极盘活存量土地、低效用地、闲置房产、存量基础设施。深化零基预算改革，坚决压减低效无效支出。开展国有资产资源清查盘活行动，推进行政事业单位国有资产调剂共享。

• 【3月26日-29日苏州市】企业合规体系构建与依法治企暨经营合规管理、新公司法下公司治理效能提升与合同全流程管理法律风险防控专题培训班

• 实现国有资本收益107.2亿元、增长65.9%

  全面深化改革开放。实施政府“三资”管理改革，资产资源规模增长3.8万亿元。高效配置、创收增效，盘活政府低效闲置资产1108.7亿元。提升财政资金绩效，有效保障民生、“三保”、化债、除险、清欠等工作。深入实施国企改革深化提升行动，实现国有资本收益107.2亿元、增长65.9%，省属企业营业收入、利润分别增长6%、60.7%。将8个公司运营的16支省级政府投资基金整合为产业、科创2支基金，优化资金投向管理，对接成果转化项目300余个。

• 深化省国资运营集团、金控集团、资产公司功能性改革

  深化省市国资国企改革。持续优化国有资本布局，增强核心功能，发挥战略支撑和示范引领作用，压实出资人依法行权责任，加强国有参控股企业科学治理、市值管理，显著改善企业使命价值和资本回报水平。深化省国资运营集团、金控集团、资产公司功能性改革，抓好吉能、交投等企业重整重组。加快地方投融资类企业向实业类企业转型。推动金融企业、文化企业、行政资产运营企业焕发生机，重点领域经营性事业单位改革迈出实质性步伐。全面推进市县国企改革。

• 国企改革取得积极成效

  国企改革取得积极成效，现代企业制度持续完善，市场化经营机制不断健全，核心竞争力进一步提升。北大荒集团改革取得新突破，农垦供电、社区、机关事业单位养老保险全部移交属地管理。

• 着力推进国有经济布局优化和结构调整

  进一步深化国资国企改革，着力推进国有经济布局优化和结构调整，强化科技创新，加强专业化体系化法治化高效化监管，增强国企核心功能、提升核心竞争力。持续深化龙煤集团、北大荒集团、龙江森工集团综合改革。

• 完善主责主业、收入分配等制度

  完成国企改革深化提升行动，成立大宗商品、检验检测等市级经营主体，推动设立国资并购基金矩阵、基石投资基金和全国国资首个基础研究公益基金会，完善主责主业、收入分配等制度。

• 健全鼓励国有企业推进科技创新的制度安排

  实施新一轮国资国企全面深化改革，健全鼓励国有企业推进科技创新的制度安排，推动一批国有企业重组整合、协同发展，加大存量资源盘活、国有控股上市公司市值管理力度，构建国资监管综合评价体系。

• 高质量完成国有企业改革深化提升行动

  全面深化改革扩大开放，发展动能和竞争力更强。积极服务建设全国统一大市场，16个案例入选全国“高效办成一件事”典型，高质量完成国有企业改革深化提升行动，苏豪集团重组整合被评为全国国企改革典型案例，财政金融、自然资源、生态文明等重点领域改革进一步推进。

• 深化国资国企改革

  推动重点领域改革落地见效。认真落实国家统一大市场建设相关政策，深入整治“内卷式”竞争。深化国资国企改革，健全民营经济促进法配套法规政策。

• 省属企业创新导向更加突出，研发经费投入增长15.6%

  激发经营主体活力。“两个健康”集成改革不断深化。专项产业基金、新增能耗、新增工业用地支持民间投资项目比重分别为99.3%、93.8%、84.6%，民间项目投资增长4.6%。国有企业改革攻坚深化提升行动顺利收官，省属企业创新导向更加突出，研发经费投入增长15.6%。全年为企业减负超3300亿元，全省经营主体达1163.7万户、增长6.3%，其中企业410.1万户、增长7.7%。

• 健全国企债务风险监测机制

  深入推进国资国企改革，完善主责主业管理，健全国企债务风险监测机制，提升现代企业治理能力，全面提升国企经济价值、战略价值、社会价值。全面深化零基预算改革，积极推进国有资金资产资源盘活利用，强化重大战略任务和基本民生财力保障。

• 高质量完成国企改革深化提升行动

  推进深层次改革和高水平开放，发展活力和潜能持续激发。高质量完成国企改革深化提升行动，省文旅投控集团组建运营，海螺集团与皖维集团启动重组。

• 推进重点领域战略性重组和专业化整合

  进一步深化国资国企改革，推进重点领域战略性重组和专业化整合，激发重点企业创新发展的内生动力，建立国有企业履行战略使命评价机制，省属企业投资布局新兴产业500亿元以上。探索“一企一策”考核，加强穿透式监管，提升国资监管效能。

• 重组组建省工业控股集团

  改革攻坚纵深突破。352项重要改革举措稳步实施，10项改革典型被中央改革办推介，福厦泉要素市场化配置综合改革试点获批。国有企业改革深化提升行动圆满收官，重组组建省工业控股集团，推动出台民营经济促进条例，中国企业500强、民营企业500强中各有20家企业上榜。

• 制定实施进一步深化国资国企改革方案

  大力抓改革。聚焦重点领域，制定实施进一步深化国资国企改革方案，促进国有企业聚焦主责主业，提升核心竞争力。

• 国有企业改革深化提升行动平稳收官

  国有企业改革深化提升行动平稳收官，国有经济布局持续优化，运行质量效益不断提升，上缴税费增长7.4%。

• 推进国有经济布局优化和结构调整

  坚持和落实“两个毫不动摇”，进一步深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，持续推进国有企业 “争链主、强集群”行动，开展“2152”龙头引育工程。

• 6家省属企业完成集团层面重组整合

  国企改革深化提升行动圆满收官，6家省属企业完成集团层面重组整合。完善省市县金融直连服务机制，德邦证券、富泽人寿成功落户，恒丰银行稳健发展，新增上市公司10家，35家村镇银行完成改革任务。

• 实施省属企业价值创造引领等六大行动

  推动新一轮国企改革发展，实施省属企业价值创造引领、产业育新升级、公司治理提质等六大行动，指导市县国资强化监管、深化改革、提升质效。

• 实现中国平煤神马等19家企业战略性重组

  国资国企改革全面深化，实现中国平煤神马、中国河南国际、中豫航空集团等19家企业战略性重组，完成中原银行吸收合并、河南农商银行组建。

• 加快要素市场化配置改革，深化国资国企改革

  坚持全面深化改革，提高对外开放水平。加快要素市场化配置改革，深化国资国企改革，促进民营经济高质量发展。

• 持续推进国企战略性重组和专业化整合

  启动新一轮国资国企改革行动，持续推进国企战略性重组和专业化整合，加大战略性新兴产业、民生领域投资力度。

• 深入推进国有资源、资产、资金的全面清查

  国有“三资”管理改革成效显现，坚持以市场化、法治化思维与方式，深入推进国有资源、资产、资金的全面清查、分类研判、高效利用、科学盘活、依法处置，全年盘活国有“三资”总额3000亿元以上，大财政体系建设加快推进，财政可持续性进一步增强。

• 加快重构国有资源、资产、资金的治理模式

  统筹推进国有“三资”管理改革、财政零基预算改革和政府投融资体制改革。围绕“钱从哪里来、用到哪里去、怎么用得好”三个关键问题，加快重构国有资源、资产、资金的治理模式，努力促进形成区域经济良性循环的发展格局。坚持市场化、法治化原则，持续深化国有“三资”管理改革，更加科学务实盘活用好存量资源、资产、资金。坚持以零为基、以事配钱，全面推行零基预算改革，让财政资金发挥更大使用效益。科学界定政府投资、国企投资与民间投资边界，推进国有经济布局优化和结构调整，创新政府与社会资本合作机制，深化“拨改投”“补转股”改革，健全政府投资定期评估调整机制，努力提升政府投资效益和项目运营管理水平。

• 推进国有无形资产管理改革

  突出“谁创新谁受益”的鲜明导向，探索推进职务科技成果赋权改革、高校职称分类评聘改革、国有无形资产管理改革、国有企事业单位创新分配改革和科技研发项目评审、机构评估、人才评价、成果评奖“四评”改革，加速重构智力劳动和知识价值的分配格局，全面激活科技创新“一江春水”。

• 国企改革深化提升行动全面完成

  持续推进首批12项及第二批14项重点改革，高校“两优”、大农科院、“三医联动”等改革稳步推进。零基预算改革优化支出结构、清收各类资金515亿元，“信用湖南”一体化平台上线运行，“机器管招投标”实现工程建设领域全覆盖，国企改革深化提升行动全面完成。开放合作深化拓展。

• 深化零基预算、国资国企改革

  纵深推进经济领域改革，加快长株潭要素市场化配置综合改革试点，深化零基预算、国资国企改革，稳步推进农信社改革，坚持和优化“机器管招投标”。

• 全省地方国资监管企业资产总额五年增长64.1%

  这是改革动力开放活力不断增强的五年。创造型、引领型改革全面推进，深圳中国特色社会主义先行示范区47项经验、深圳综合改革试点48项经验获全国推广，大湾区内地九市获批要素市场化配置综合改革试点。国企改革成效显现，全省地方国资监管企业资产总额五年增长64.1%，省直行政事业单位国有资产实现集中统一管理。

• 推进新一轮国资国企改革

  推进新一轮国资国企改革，完善国有资产监管体制，推进国有经济布局优化和结构调整，聚焦做强主业，全面防范风险，强化国企在保障城市建设管理运行和推动地方经济发展中的作用。

• 【3月24日-27日:广州市】国有企业公司治理、董事会运作与考核体系驱动治理链条及国企市场化经营机制落地实践专题研讨班

• 【3月24日-27日广州市】人力资源创新管理、"三定"方案编制、人才结构优化与人才梯队建设及国企工资总额管控下薪酬绩效管理实务研讨班

• 国资委监管企业战略性新兴产业投资增长19.6%

  全面完成国企改革深化提升行动主体任务，国资委监管企业战略性新兴产业投资增长19.6%。基本完成全区国有资产、资源、资金清查，组建广西国控集团，有效盘活资产。

• 大力盘活国有资产、资源、资金

  进一步深化改革开放，增强高质量发展动力活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，推进国有经济布局优化和结构调整，大力盘活国有资产、资源、资金，切实保障民营经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

• 高质量完成国企改革深化提升行动

  高质量完成国企改革深化提升行动，海垦集团、海南控股跻身中国企业500强，全国首家全省统一法人模式的农商行开业运营。

• 加大国资国企市场化改革力度

  加大国资国企市场化改革力度，在人事、考核激励等方面推出若干改革举措，积极培育建设国内外一流企业，打造经济发展顶梁柱和主力军。优化国有经济布局，谋划推动新一轮省属国企重组整合，加大“两非两资”处置力度。设立国企改革和产业投资母基金。着力提升上市公司质量，促进资本市场发展。

• 市属重点国企增加值增长6.2%

  出台推动市属国企高质量发展21项重点举措，推动市属重点国企间酒店、港口等领域专业化整合，引入国机集团、中国通用、中国国新等央企战略力量联合发展，市属重点国企增加值增长6.2%。

• 聚焦旅游资源等领域研究启动新一批专业化整合项目

  进一步深化国资国企改革。加强主责主业动态管理，全面巩固拓展瘦身、止损、盘活综合成果，聚焦旅游资源等领域研究启动新一批专业化整合项目，推动国企增强核心功能、提升核心竞争力。深化市属国企与央企、民企、外企联动发展，开展区县行系列活动，导入增量资源提升服务国家重大战略能力。健全完善现代企业制度，加快建立新型经营责任制。

• 组建能源发展、数据、城市更新等一批主业企业

  扎实推进重点领域改革，持续抓好省委确定的14项引领性改革和314项改革任务，深入实施系统集成改革事项。深化国资国企改革，组建能源发展、数据、城市更新等一批主业企业。

• 推动国企突出主业、聚焦实业

  深化国资国企改革。围绕增强核心功能和提升核心竞争力，推动国企突出主业、聚焦实业，加强监管、防范风险，强化国有企业履行战略使命评价，制定实施进一步深化国资国企改革方案，深入开展国有企业六大优势产业提升、省属企业战略性新兴产业培育、省属企业专精特新企业培育“三大行动”。推动有条件的省属企业加强重要能源和矿产资源获取及开发利用。

• 3月26日-29日成都市人力资源合规劳动用工风险防控多元化用工劳动关系管理与仲裁争议解决司法解释(二)新规场景应对策略末等调整不胜任退出专题培训班

• 省国资委监管企业“十四五”时期利润总额为“十三五”时期的2.2倍

  以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革。深入推进国资国企改革，推动磷化集团战略转型，完成能源集团、大数据集团、民航集团、贵旅集团、黔晟国资等一批企业战略性重组和专业化整合，新组建农发集团、纺织集团、外经贸集团等，实施经营性国有资产集中统一监管、国资监管机构和行业管理部门协同监管，省国资委监管企业“十四五”时期利润总额为“十三五”时期的2.2倍。

• 持续深化国有资本投资、运营公司改革

  实施新一轮国有企业改革行动，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，聚焦主责主业加大省属国有企业改革重组力度，持续优化国有经济布局，加快打造一批千亿级、百亿级企业。主动加强沟通对接，深化拓展与央企合作。持续深化国有资本投资、运营公司改革，提升资本运作水平。深化落实国资国企协同监管机制。

• 国企“管理、发展、脱困、改革”取得重大进展

  改革开放持续深化、互促共进。“云南方案”成为全国开展市场准入效能评估的基础性方案。深化国有资本“三个集中”，国企“管理、发展、脱困、改革”取得重大进展。

• 构建省属企业“1+N+X”规划体系

  进一步深化国资国企改革，构建省属企业“1+N+X”规划体系，提高资产配置效率。深化地方标准管理制度改革。提升知识产权运用效能。拓展零基预算改革，清理规范存量支出政策，完善集中力量办大事的财政保障机制。

• 自治区政府国资委监管企业利润增长10%以上

  深化国资国企改革，自治区政府国资委监管企业利润增长10%以上。系统推进零基预算改革，加快构建“2+1”现代财政综合管理体系。精准实施“格桑花行动”，新增2家上市企业。创建首家AAA企业。完成首家村镇银行改革。

• 谋划实施新一轮国企改革行动

  谋划实施新一轮国企改革行动。健全政府与企业常态化沟通协商机制。深化零基预算、基层财政能力提升等改革。支持经济开发区高质量发展，推动各类产业园区转型升级。不断深化招投标、政府采购领域改革。

• 省属企业营收和利润分别居全国第5、第6位

  全面完成国企改革深化提升行动任务，省属企业营收和利润分别居全国第5、第6位，中国能建集团压缩空气储能等20个央陕合作项目落地、总投资1370多亿元。全面落实中国—中亚峰会涉陕成果，中国—中亚国际人文旅游专列首发，中欧班列（西安）开行6037列、增长21.1％，带动陕西进出口415.4亿元、增长11.7％。

• 提升省属企业资产证券化率和资本运营能力

  优化各类开发区和园区布局，健全与主责主业相匹配的管理模式和运行机制。启动实施新一轮国资国企改革，强化应收账款和存货管控，提升省属企业资产证券化率和资本运营能力。

• 省属企业工业总产值、利润均实现翻一番

  国企改革三年行动、深化提升行动高质量收官，完成能化、水利、环保、物流、资管、医药等板块专业化整合和战略性重组，省属企业工业总产值、利润均实现翻一番，省属规上工业企业对全省规上工业增长的贡献率达到39.7%。金川集团工业总产值连跨两个千亿台阶，在“世界500强”排名由369位上升到235位。酒钢集团“三化”改造实现产业重塑，高端产品占比从30%提高到70%。白银集团开辟稀贵金属新赛道，铼、碲回收冶炼能力位列国内前三。接续开展优化营商环境攻坚突破年、提质增效年、全面提升年行动，营商环境建设“西部领先、全国靠前”。

• 接续开展“双百”、科改示范、一流企业创建行动

  进一步深化国资国企改革，接续开展“双百”、科改示范、一流企业创建行动。积极融入全国统一大市场，开展省市县三级市场准入效能评估。

• 国资国企改革持续深化

  共建全国统一大市场扎实推进，营商便利度逐年提升，国资国企改革持续深化，民营经济发展全方位多样化服务体系更加健全，经营主体突破62万户，农牧区集体产权制度改革主体任务顺利完成，农村集体“三资”管理持续规范，对口援青和东西部协作成果丰硕，青藏高原首个综合保税区封关运营，西宁、格尔木国家物流枢纽支撑作用不断增强，进出口总值实现翻番，对外贸易“朋友圈”扩大到155个国家和地区。

• 推动国有资本向产业“四地”和新兴产业集中

  激发经营主体活力。实施进一步深化国资国企改革行动，加强经营性国有资产集中统一监管，推动国有资本向产业“四地”和新兴产业集中。制定民营经济促进条例，完善政企常态化沟通交流和问题解决机制，构建亲清政商关系。加紧清理拖欠企业账款。实施企业梯度培育工程，新增规上工业企业80家以上。分型分类精准帮扶个体工商户发展。深化要素市场化配置改革，盘活用好存量土地、闲置房产、存量基础设施，推进电力现货市场建设，建立省内新能源上网电量全面进入市场、上网电价由市场形成机制，深化供水、供气、供热等公用事业价格改革。规范提升各类开发区、园区，支持河湟新区高质量发展。

• 区属国企战略性重组、开发区管理制度等163项改革任务落地见效

  改革开放不断深化。坚持以改革强动力，统筹推进重点改革、试点改革和特色改革，区属国企战略性重组、开发区管理制度等163项改革任务落地见效，农业用水权、碳足迹认证等52项改革列入全国试点，公平竞争审查、教育数字化等改革经验被国家部委转发。

• 启动国资监管能力提升年行动

  深化开发区管理制度改革，着力提高质量效益和竞争实力。持续深化“六权”改革，开展“四水四定”全面深化年行动。进一步深化国资国企改革，启动国资监管能力提升年行动，着力提升对经济增长的贡献度。加大金融改革创新力度，扎实做好金融“五篇大文章”。

• 增强国有企业战略性支撑能力

  国资国企改革不断深化，优化国有经济布局，加强央地、兵地在油气、矿产等重点领域协同发展，增强国有企业战略性支撑能力，加快能源矿产、商贸物流等一批特色优势产业建设，国有资本配置和运行效率进一步提高。

• 推动国有资本向重点行业、关键领域、战略性新兴产业集中

  促进各种所有制经济健康发展，推动国有资本向重点行业、关键领域、战略性新兴产业集中。

• 国有企业公司治理、董事会运作与考核体系驱动治理链条及国企市场化经营机制落地实践专题研讨班

2026年3月24日-27日(24日报到)  地点:广州市

2026年4月15日-18日(15日报到)   地点:武汉市

培训内容：

第一部分国有企业公司治理体系与治理能力现代化

一、国企公司治理现代化的核心解读:从"制度构建"到"治理效能"

1.根本遵循:坚持党的领导与完善公司治理深度融合

2.制度基石:完善中国特色现代企业制度夯实国企高质量发展3.改革主线:深化从"管人管事管资产"向"管资本"转变

二、实践架构:"四维一体"国企治理体系运行模型

1.政治引领与组织融合:强化党建引领治理的组织保障

2.治理主体与权责法定:明晰各治理主体权责边界，实现权责统一

3.制度体系与流程再造:优化治理制度供给，提升治理流程规范化水平4.监督闭环与合规风控:构建全链条监督体系，筑牢合规经营防线

三、当前国企改革的核心政策与战略导向

1.总体定位:打造"现代新国企"

2.核心战略导向:科技创新、布局优化、治理机制、功能使命

四、2026年国有企业治理发展新趋势

1."十五五"规划战略落地、新<<公司法>>的实施

2.数字化转型与公司治理深度融合

3.健全容错纠错机制，激发治理主体改革创新活力

第二部分新<<公司法>>背景下国有企业治理规范与履职效能提升

一、公司治理内涵解析与国企治理模式

1.推动中国特色现代企业制度优势转化为治理效能

2.公司治理的内涵本质及主要模式特征

3.国企的治理模式、特点与演进趋势

4.国企现代治理机制标准

二、党的领导与公司治理有机融合的实践路径与案例分析1.制度设计层面:法定地位与权责清单化

2.组织架构层面:双向进入与交叉任职

3.运行机制层面:前置研究与决策高效化

4.监督考核层面:大监督与考核结果挂钩5.文化与价值层面:红色引擎与战略落地

三、"五会一层"权责关系、议事规则与协同运作

(一)现代企业制度下"五会一层"运行逻辑

1.党委会的定位、核心权责和议事规则

2.股东会的定位、核心权责和议事规则

3.董事会的定位、核心权责和议事规则(包含内设专委员设置)

4.监事会的定位、核心权责和议事规则(包含内设岗位)

5.职代会的定位、核心权责和议事规则

6.高级管理层的定位、核心权责和运行规则

(二)党委会、董事会、经理层办公会的决策差异

(三)"五会一层"权责边界厘清、高效协同与风险防控

(四)新<<公司法>>对"五会一层"职能配置的改革要求与调整方向

四、差异化董事会建设与规范运作

(一)董事会建设五大核心设计

1.治理主体权责边界设计(精准定位)

2.组织架构与人员构成设计(队伍结构)

3.运行机制与决策流程设计(履职路径)

4.监督与问责机制设计(从严管控)

5.支撑保障体系设计(强化赋能)

(二)高效董事会建设关键举措

1.董事会六项职权落实的关键路径

2.董事会决策效能、治理机制创新和决策质量

3.董事会运行监督、风险管控与履职绩效评估

4.董事会专门委员会权责定位、运行规则与实务操作

5.外派董监事定义、任职资格、任免、权利、责任及考核

6.董事会秘书权责定位、履职要求与实务操作规范

(三)国企分类改革背景下董事会制度建设新要求和决策程序优化调整

(四)董事会分阶段建设实施路径与进阶策略

五、国企治理能力提升与董监高专业能力建设

1.战略决策力

2.治理与合规力

3.财务与资本运作能力

4.行业洞察与专业识见

5.组织与领导能力

6.责任意识与职业操守

第三部分国企市场化经营机制攻坚与落地实践

一、从经济责任制、经营责任制到新型经营责任制:市场化经营

二、市场化机制深化与创新:从指标管控到价值经营

1.市场化经营机制改革核心逻辑与政策锚点

2.治理升级、分级授权赋能与差异化责任设定

3.任期制与契约化管理提质扩面:从"全覆盖"到"真落地"

4.市场化选聘与末等调整、不胜任退出路径:打破"铁交椅""铁饭碗"

5.中长期激励工具创新:绑定"企业-员工"利益共同体

三、三项制度改革深化:从"老三能"到"新三能"质效跃迁(一)人事制度改革:实现"干部能上能下"常态化1."能上能下"机制与<<公司法>>任期规定的衔接逻辑及实操2.晋升、降职/免职机制的触发情形与操作流程

(二)劳动用工制度改革:推动"员工能进能出"规范化

1.市场化选聘:入职标准与试用期管理

2.内部人才流动平台搭建与跨部门轮岗机制

3.市场化退出标准分类细化(绩效/能力/合规维度)

4.多元化退出渠道:转岗培训/协商解除/退休返聘等

(三)分配制度改革:做到"收入能增能减"合理化

1.薪酬总额与企业效益"双挂钩"模型设计

2.差异化预算编制方法(分类分级管理/行业对标体系)

3."业绩导向、市场对标、激励约束并重"薪酬结构设计

4.考核强制分布与薪酬兑现(绩效浮动/激励递延/退出追索)

5.经营业绩考核指标体系(KPI+BSC+战略任务分解)

6.全员绩效考核量化工具(360度评估/0KR应用)

7.绩效结果与薪酬调整、晋升淘汰硬挂钩操作

8.任期激励工具包(超额分享/岗位分红/创新对赌)

四、市场化机制保障体系:合规-风控-监督

1.合规管理三道防线建设(事前预防/事中控制/事后追责)

2.风险管控与改革协同(风险识别与评估/风险应对策略/治理、党建协同)

3.监督体系构建、考核评价机制与结果运用

第四部分考核驱动治理:考核差异化与战略性绩效考核体系构建

一、国有企业考核体系治理逻辑与分类考核设计

1.考核作为治理工具的制度背景与最新政策导向

2.国企经营指标体系深度解读与战略导向分析及实践要求3."董事会评价、企业负责人经营业绩考核、经理层业绩考核"三大考核在国企治理中的定位分工与联动机制

4.分类考核指标的差异化设计与"一业一策、一企一策"

5.考核结果穿透式应用(与任免、培训、荣誉等挂钩)

6.以考核破解治理协同壁垒:推动跨层级、跨部门权责衔接与高效协同

二、董事会评价---构建战略中枢与履职闭环管理体系

1.战略使命评价体系构建与经济效益考核平衡

2.董事会评价范围界定:整体运作、董事履职与专门委员会效能

3.构建定量与定性相结合的多维评价与考核指标体系

4.董事会评价结果与董事任免、薪酬激励、责任追究的联动机制

5.如何实施董事会内外评价结合机制形成持续改进闭环三、企业负责人经营业绩考核---强化经营导向与责任压实

1.从"唯利润"到"多维高质量发展":考核指标的转型与落地2.双周期考核机制建设:平衡短期经营绩效与长期战略目标

3.经营业绩考核指标体系(KPI+BSC+战略任务分解)

4.责任书签订规范、过程动态监测与考核结果运用全流程管理

四、经理层业绩考核---深化市场化驱动与执行落地

1.经理层考核的市场化导向与契约化管理机制

2.关键绩效目标设定与执行路径分解策略

3.任期制契约化管理实施要点(人岗匹配/任期管理/绩效导向/退出机制)

4.考核结果与薪酬激励、续聘解聘、职业发展的深度联动

五、三大考核体系的协同联动与闭环管理构建

1.董事会、企业负责人、经理层考核的目标对齐与责任传导

2.构建信息互通、动态反馈、协同联动的考核工作机制

3.防范考核虚化:从制度设计到执行落地的关键控制点

报名联系人：平江红  15810860301（微信同号）

3600元/人（费用含会务费、资料费、税费），食宿统一安排，费用自理