人民至上实干笃行
以纪检监察工作高质量发展
为奋力谱写宁德篇章提供坚强保障
——在中国共产党宁德市第五届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
（2026年2月9日）
邓伟斌
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，按照二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会和市委五届十次、十一次全会部署，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，市委书记张永宁作了讲话，对学深悟透习近平总书记重要讲话精神、以更高标准更实举措推进全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
过去一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，市纪委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，着力“更加规范、更加有力、更加有效”，强化目标牵引、问题导向、有解思维、系统观念，坚定不移正风肃纪反腐，推动各项工作在巩固中发展、在坚持中深化，全市纪检监察工作高质量发展取得新成效。
（一）突出政治引领，聚力践行“两个维护”。市纪委常委会严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，用足新思想重要孕育地和实践地的独特优势，常态化开展“三重三走”活动，做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，组织开展辅导讲座、交流研讨、在线谈体会、下基层宣讲等学习活动，带动全系统掀起学习热潮，抓好深化内化转化。聚焦保障习近平总书记重要指示批示精神落实，健全“点面结合”做法，完善台账管理、闭环监督机制，确保不折不扣贯彻落实。围绕护航经济健康发展，针对涉企执法检查突出问题开展“打深井”监督，建立“纪企直通”、企业“点题整治”等机制，助推营商环境向好向优。紧扣市委“七大行动”实施，制定“清障护航保发展专项”行动方案，探索开展巡回监督，深化推进“选题立项监督”，推动职能部门建立完善制度373项。针对省委巡视指出的管党治党方面存在的突出问题，协助市委修订《宁德市加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》，运用发函提示、专题会商、约谈提醒以及组织下级“一把手”在市委常委会会议上述责述廉等方式，推动责任从有形覆盖向有效夯实深化。严明政治纪律和政治规矩，全市立案审查违反政治纪律案件16件、处分15人。
（二）突出一严到底，聚力纠治“四风”顽疾。坚持党性党风党纪一起抓，协助市委抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过分级分类宣讲辅导、开设“以案释纪”专栏、展播政策解读视频、通报剖析典型案例等，廓清“小事小节论”“影响发展论”“行业特殊论”等错误认识，助力学习教育走深走实。精准整治享乐奢靡顽疾，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金等顶风违纪行为和“正餐不喝夜宵喝”“不吃公款吃老板”、以党建活动名义公款旅游等隐形变异现象。系统纠治形式主义、官僚主义，常态化收集加重基层负担“活情况”，打好调研排查、部门联动、监督问责“组合拳”。全市共查处违反中央八项规定精神问题784起，批评教育和处理1033人、处分551人。强化风腐同查同治，注重从腐败案件中深挖“案中案”“关联案”，与公安部门建立酒驾醉驾问题线索快移快查协作机制，持续释放寸步不让、越往后越严的强烈信号。
（三）突出系统施治，聚力冲锋反腐肃贪。保持惩治腐败高压态势，开展招投标领域突出问题系统整治，严厉打击围标串标、规避招标、领导干部违规插手干预等行为；持续整治国企系统腐败，严肃查处“说情打招呼”“靠企吃企”、权力寻租等问题；强力推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，严惩公墓审批、设施建设、设备采购等环节腐败；深化医药领域腐败问题专项整治，深挖“关键少数”和关键岗位腐败案件。全市共立案3256件，留置106人，处分2739人。市纪委监委严肃查办了雷祖铃、李惠长、陈子春、王建斌等严重违纪违法案件。坚持惩前毖后、治病救人，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理4680人次。持续深化“天网行动”，全市追回外逃人员11人。做实查办案件“后半篇文章”，剖析工程建设、医药等领域类案深层次问题，制发纪检监察建议383份，推动建立健全远程异地评标办法、医疗设备政府采购管理指导意见等制度机制。强化办案保障，完成留置场所扩容改造，健全管理机制，科学规范抓好留置场所管理、使用。深化实施“五廉五践”工作机制，健全与市直部门间的廉洁教育联动路径，用好用活“四要馆”等廉洁教育基地，拍摄本地典型案例系列微短剧，推行“缺席者说”同步式警示教育，让廉洁文化建设更接地气、更深入人心。
（四）突出可感可及，聚力深化集中整治。市委市政府带头抓，市纪委监委充分发挥牵头抓总作用，建立委班子成员“双包双促”机制，推行纪委监委、牵头部门“双专班”运行模式，带动全市上下大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚持狠抓办案带全局，用好委领导包案、“室组地”联动等机制，创新“市级下沉参战、一县一题拓源”做法，派出4支市级“小分队”，下沉县级精准帮扶，相关做法在省纪委“方正讲坛”作经验交流。全市共查处群众身边不正之风和腐败问题3135人，处分1935人。坚持深化整治惠民生，加力推进“校园餐”、农村集体“三资”管理等全国、全省性整治项目，选取乡村振兴资金使用监管、基层行政执法领域突出问题、重复医疗检查检验和违规收费等3个重点项目集中攻坚，着力推动解决群众急难愁盼问题。认真抓好16件群众身边具体实事落实，以“一镇街一实事”为抓手，梳理形成涵盖物业服务、社会救助、农村供水、医疗服务、食品安全等7个领域的55个具体事项，惠及群众20余万人次。深化信访举报“强基促稳”专项行动，靶向攻坚重复举报，全覆盖开展基层兜底件办理质量检查，推动群众合理诉求及时得到解决。市监委围绕整治群众身边不正之风和腐败问题，向市人大常委会报告专项工作，取得良好反响。
（五）突出政治定位，聚力擦亮巡察利剑。从严抓好省委巡视反馈意见整改和移交问题线索核查处置，严肃处理相关责任人。围绕市委中心工作和重大任务，分板块开展2轮6批次对42个单位党组织的巡察，共发现相关问题1012个；以“提级+交叉”方式对县级纪委监委机关和党委组织部门开展巡察，对6个县（市）开展养老服务领域专项巡察。加强“巡纪”“巡审”联动和市县联动，通过“提级巡”“专项巡”“联动巡”等方式，对94个工程项目多、群众信访多的重点村（社区）开展巡察“回头看”，为村“两委”顺利换届打下坚实基础。加强巡察成果运用，完善“一巡一分析”“一年一督促一评估一通报”机制，对集中整改期满的33个被巡察党组织，开展整改落实情况综合评估，督促改到位、改彻底。实现一届任期内市、县巡察和对村巡察“三个全覆盖”。
（六）突出铁军标准，聚力推进“三化”建设。坚持高标准、严要求、做模范，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，着力把队伍建强、让干部过硬。注重以严密制度体系促规范化，制定或修订完善线索督办、“室室”贯通、安全监管、财务管理等各类制度机制26项，开展工作更加有规可依、有章可循。注重以严格制度执行促法治化，深入开展规范办案行为专项治理，组织开展近两年办结案件全覆盖评查、问责案件专项评查，开展2轮办案安全及措施使用和涉案财物管理情况全覆盖检查，督促推动全市纪检监察机关严格依规依纪依法履职，牢牢守住案件质量生命线和安全底线。注重以严实队伍建设促正规化，统筹抓好干部选育管用，坚持动态补员和调优结构并举，推动编制资源向监督执纪执法一线倾斜；健全“师徒帮带”机制，探索实施“清风实训”计划，分批组织年轻“苗子”到审查调查一线参加实战轮训，加快能力本领提升；坚持刀刃向内严防“灯下黑”，开展系统干部违规饮酒问题专项检查，制定纪检监察干部“八小时外”监督管理规定，自觉接受特约监察员监督，全市共批评教育和处理纪检监察干部17人。做实关心关爱举措，组织开展评优奖先、典型宣传、帮扶慰问。
在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，不正之风反弹风险犹存，基层“微腐败”点多线长面广，全面从严治党政治责任尚未完全落实到位；纪检监察工作规范化法治化正规化水平有待进一步提高，纪检监察队伍在政治素养、纪律作风、专业本领等方面还存在短板不足。对此，必须高度重视，切实加以解决。
二、2026年主要工作
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我们党成立105周年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会和市委五届十次、十一次全会部署，传承弘扬纪检监察机关与生俱来的“忠实刻苦”政治品格，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，着力“更加规范、更加有力、更加有效”，强化目标牵引、问题导向、有解思维、系统观念，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程全市纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家宁德篇章提供坚强保障。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，提出“三个更加”的重要要求，充分彰显了党中央在纵深推进全面从严治党上一以贯之的战略清醒和主动。纪检监察机关作为推进党的自我革命、全面从严治党的重要力量，要深刻领悟“三个更加”的重要要求，进一步强化使命意识和奋斗意志，切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，凝心聚力、真抓实干，把全会确定的各项任务落实到位。要深刻把握“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署”的重要要求，带头做党中央决策部署的坚定推动者。贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，强调“两个维护”、同党中央保持高度一致，必须体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上。纪检监察机关因党而生、为党而战，必须强化政治监督，严明政治纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，确保党中央令行禁止。要深刻把握“更加科学有效地把权力关进制度笼子”的重要要求，带头做党章党规党纪的坚定维护者。党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。纪检监察机关肩负维护党章和其他党内法规的重要职责，必须强化监督执纪问责，推动提高制度治权、依规用权的有效性，防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，保证权力始终在正确轨道上运行。要深刻把握“更加清醒坚定地推进反腐败斗争”的重要要求，带头做党的肌体健康的坚定捍卫者。腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石。纪检监察机关作为反腐败专门力量，必须更加清醒认识腐败问题的政治危害，更加准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵，保持高压态势不动摇，不断提高反腐败穿透力，在一体推进“三不腐”上下更大功夫，一刻不能停、半步不能退，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。
（一）强化政治监督，有力护航“十五五”开好局起好步
党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期经济社会发展的宏伟蓝图。全市纪检监察机关要围绕中心、服务大局，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，确保党中央重大决策部署在宁德落地落实。
锚定“两个维护”推动紧跟看齐。把习近平总书记重要指示批示精神落实作为第一政治要件，进一步完善对账监督、督查问责、“回头看”等机制，强化全过程全链条监督。把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，持续盯住、着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。推动广大党员干部认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，做到为人民出政绩、以实干出政绩。把学习贯彻党的二十届四中全会精神及省委十一届九次全会、市委五届十一次全会部署情况作为政治监督的重要内容，紧扣推深做实“1571”策略体系，深化“选题立项监督”工作，选准切入点，盯住具体事，推动一贯到底、落地见效。
聚焦“十五五”规划推动落地落实。紧扣实现“十五五”时期目标任务加强监督，推动各级各部门科学制定经济社会发展各领域的目标任务和思路举措，抓好任务分解落实，进一步彰显宁德在全省、全国发展大局中的定位、担当和作用。围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，防止规划与实施“两张皮”。聚焦营造公平公正的市场环境和风清气正的营商环境，用好营商环境监测点工作机制，拓展纪企直通线上线下载体，坚决纠治吃拿卡要、冷硬横推、趋利性执法等损害营商环境突出问题，更好打通“梗阻”、规范监管、优化服务。
严明纪律规矩匡正换届风气。坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织开展清心、清查、清风专项行动，督促各级党组织落实主体责任，做好换届纪律教育，营造良好换届环境。衔接地方换届安排，加强重点信访举报情况分析研判，积极稳妥处置问题线索。审慎做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”“带病提拔”。严肃换届纪律，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为。落实党员权利保障措施，严查诬告陷害行为，及时做好澄清正名，进一步充盈正气、激励担当。
（二）强化正风肃纪，引导党员干部在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为
党的纪律和干事创业是内在统一的，要坚持党性党风党纪一起抓，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，引导党员、干部既有敬畏心、又有精气神，用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作业绩。
驰而不息纠治“四风”顽疾。狠刹享乐主义、奢靡之风，打好节点监督“组合拳”，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等顶风违纪问题露头就打，对以调研考察、开展党建活动、培训的名义公款旅游，变相公款出国（境）旅游等隐形变异现象速查严处；对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，对统计造假、违反财经纪律等问题及时处理，推动牢固树立和践行正确政绩观；紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，让干部从无效低效的事情中解脱出来，有更多时间精力抓落实、促发展、惠民生。
精准规范用好纪律戒尺。坚持关口前移、抓早抓小，做实事前教育和廉政提醒，加大对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的纪法培训力度，提升日常监督有效性。坚持执纪必严、违纪必究，对违纪问题发现一起查处一起，确保铁纪“长牙”、禁令生威。落实全省涉嫌违法犯罪党员和公职人员身份信息查证核实和案情通报工作办法，建设纪检监察机关监督对象基础信息库，防止出现“带着党籍”服刑等问题。坚持宽严相济、精准得当，以坚持原则释放力度、把握政策传递温度、注重效果彰显精度，准确运用“四种形态”，具体化规范化落实“三个区分开来”，持续推动落实规范政商交往行为的意见及指导案例，对重点领域重点问题问责案件进行提级审核，营造重实干、重实绩、重担当的浓厚氛围。
推动作风建设常态长效。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，坚持正面引导和反面警示相结合，既敲警钟、促敬畏，又抓思想、立标杆，让党员干部认识到中央八项规定精神既是“紧箍咒”、更是“护身符”。健全经常性发现问题、解决问题机制，对普遍发生、反复出现的问题加强整改整治，推动职能部门从制度机制上找原因、提对策、堵漏洞。持续拧紧责任链条，督促各级党组织完善定期研究作风建设机制，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新动向，向有关领导通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈、“四风”问题突出的严肃问责，以硬约束倒逼真落实，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。
（三）强化标本兼治，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐综合功效
反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争，必须以愚公移山、精卫填海的精神一抓到底，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，突出清“蓝藻”和清“淤泥”并重，不断提高反腐败穿透力，彻底正本清源，让腐败分子没有藏身之地。
以严的基调保持惩治高压态势。坚持猛药去疴、重典治乱，继续起底清理，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，有力遏制腐败易发多发现象。紧盯政治问题和经济问题交织这个重点问题，严查政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，对违规经商办企业的领导干部严肃处理。紧盯不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，纠治和防范一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。健全风腐同查同治工作机制，拓展信息沟通、线索移交、资源共享、事项协同等操作路径，阻断风腐演变转化的链条。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，铲除“围猎”污染源。高质高效抓好留置场所运行管理，不断提升看护队伍“建、管、用”水平。持续开展“天网行动”，一体推进追逃防逃追赃。
以监督制约促进权力规范运行。依靠制度治权，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，加强对权力配置、运行的规范和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，有效阻断各种潜规则对公权力的侵蚀，压缩设租寻租空间。紧盯“关键少数”，深入落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和我市责任清单，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，推动正确用权、有效制权。注重用数字算法升级反腐战法，积极运用信息技术赋能正风反腐，用好全省纪检监察一体化工作平台，加强数据深度挖掘和关联分析，助力线索研判、审查谈话、案件审理等工作，提升精准发现问题和查处案件能力。
以系统观念打通“三不腐”内在联系。从深化标本兼治的战略高度把握一体推进“三不腐”的理念要求，防止和纠正“阶段论”“环节论”等错误认识，促进三者同向发力，相互作用、相互转化，实现效果叠加。完善反腐败工作机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制，以全链条协作促进一体化治理。做好查办案件“后半篇文章”，强化纪检监察建议落实情况跟踪问效，开展工程建设、招投标、医药、国企、殡葬、养老等领域类案分析，深挖共性问题，推动职能部门完善制度机制，消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白。贯彻落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，深入实施“五廉五践”工作机制，加快构建多点支撑、全域联动的“滴水清风”廉洁文化传播矩阵。深入挖掘和转化运用“闽东之光”中的廉洁因子，加大优质廉洁文化产品创作，优化升级“四要馆”等廉洁教育基地，用好忏悔录和典型案例“活教材”，深化“缺席者说”同步式警示教育，营造崇廉拒腐的良好风尚。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，优化责任落实考核，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。
（四）强化集中整治，持续增强群众获得感幸福感安全感
集中整治关系民生和民心，关系政治和全局。今年是三年集中整治攻坚决战之年，必须更好贯通各方责任、压实重点任务，慎终如始抓好效果巩固、战果扩大，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。
深化整治突出问题。坚持力度不减、尺度不松、标准不降，对反映群众身边腐败问题线索严查快办，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。持续整治农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性及省级重点项目，部署开展高标准农田建设领域整治，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果，跟进重点监督。注重给基层留下更多履职空间，指导各地因地制宜抓好重点整治项目，坚决纠治侵害老人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题，对症下药开展针对性治理。实事求是对近两年开展的各专项整治开展总体评估，基本完成的要巩固成果，进度缓慢的要加力攻坚、精深推进。
提升整治综合成效。优化拓展“点题整治”、基层小微权力监督平台、“一镇街一实事”等有效载体，找准找实群众急难愁盼问题，推动办好一批群众可感可及的民生实事，让群众进一步感到变化、得到实惠。结合深入推进信访工作法治化，开展民生领域信访问题集中治理，深化攻坚治理重复举报，常态长效推进信访举报“强基促稳”工作，压紧压实首办首查责任，一体推进重复举报遏增量、减存量、防变量。加强问题线索处置情况评查，持续开展全覆盖案件质量评查，落实乡案县（协）审机制，守好案件质量生命线。优化提升推动乡镇纪委有效履职“1+N”机制，鼓励基层大胆探索实践抓手、及时总结经验做法，形成更多务实管用、可复制可推广的制度性成果。
建立健全长效机制。加强经验总结，着力将集中整治齐抓共管的领导机制、纪委监委领导包联的工作机制、突出问题项目化整治的推进机制、部门协作配合的联动机制等有效做法固化为长效机制。深入梳理分析共性问题和深层矛盾，针对“根子在上面”问题，推动市直部门下题上答、同题共答，针对跨系统、跨领域问题，协调推动相关部门协同解决，合力破解民生难题。科学评估集中整治成效，注重充分吸收群众意见，分领域跟进集中整治后的行风重塑，真正惠民生、促发展、强基层。
（五）强化政治巡察，推动有形覆盖和有效覆盖相统一
巡察监督在反腐败斗争中具有“尖刀连”“特种兵”的作用，要坚持问题导向、效果导向，在已经有形覆盖的基础上，统筹谋划、科学安排市县巡察，不断增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力。
充分发挥利剑作用。牢牢把握政治巡察定位，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，深入查找影响高质量发展、落实改革部署、全面从严治党等方面存在的突出问题。坚持先谋后动、谋定而动，聚焦重点民生领域、问题易发多发的系统、群众反映强烈的问题等，统筹开展专项巡察、提级巡察、交叉巡察，有重点地组织开展巡察“回头看”。强化边巡边查、立行立改，加强巡察“活情况”沟通交流和研判处置，加大巡察移交问题线索办理力度。系统总结本届党委巡察工作的成效与经验，科学制定新一届市委巡察工作规划。
抓好巡视巡察整改。坚决贯彻落实省委关于中央巡视整改工作的要求，主动靠前履职，协助市委抓好省委巡视反馈问题长效整改落实，巩固深化整改成效。加强巡察整改监督，把纪检监察机关、组织部门、巡察机构的作用贯通起来，组织开展五届市委巡察整改情况评估，精准研判整改成效与存在问题，适时通报评估结果，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责，推动真改实改、改彻底、改到位。深化巡察成果运用，坚持与被巡察党组织同题共答、同向发力，做深“一巡一分析”，及时发现和推动解决重大风险、突出问题，着力实现监督、整改、治理有机贯通。
推进巡察创新发展。加强巡察与各类监督贯通联动，完善兼职副组长工作机制，优化“巡审结合”有效做法，健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制，推动各类监督由“物理叠加”到产生“化学反应”。深化“常规巡察专项打法”，灵活运用巡察组织方式，全面提升精准发现问题、推动解决问题能力。优化巡察工作流程，健全巡察报告审核机制，探索建立巡察“回头看”和整改成效评估融合开展机制。加强上下联动，充分发挥市级巡察机构统筹指导作用，巩固提升市县巡察和对村巡察全覆盖经验做法。加强巡察数据归集管理、分析利用，以大数据信息化赋能巡察工作。
（六）强化铁军意识，纵深推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设
加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是重大政治任务，要巩固拓展“三化”建设年行动成果，坚持以严密制度体系促规范化、以严格制度执行促法治化、以严实队伍建设促正规化，聚焦重点精准发力，紧盯短板聚力攻坚，再集中抓两年，努力锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。
始终做到政治过硬。把对党绝对忠诚作为政治上的“定海神针”，突出政治教育、党性教育，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。发挥重要孕育地和实践地的独特优势，严格落实“第一议题”制度、集体学习制度，带动全市系统深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢思想根基、学习科学方法、汲取真理力量，及时转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，扎实推进全国文明单位创建。
始终做到能力过硬。坚持上下联动，扎实推进组织建设三年行动计划，衔接落实纪检监察机构改革任务，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设纪检机构更好发挥作用。按照市委统一部署，配合做好纪委换届工作，推动选优配强纪委监委领导班子，突出抓好县乡纪委书记择优选用、优秀年轻干部培养使用。持续开展涵盖业务全链条的纪法培训，聚焦领导班子成员、业务骨干、新进干部三类重点，制定供需匹配、分层分类的培训计划，用好“滴水清风讲坛”学习平台及“订单式”培训、“师徒帮带”“送教下乡”等机制，实现优质课程共建共享。深入实施“清风实训”和实战练兵全员培养计划，有序安排综合部门、派驻机构和国企纪检监察干部实战轮训，以“战训一体”的多维培养体系，不断提高监督执纪执法质效。
始终做到作风过硬。坚持敬畏权力、敬畏人民，持续砥砺斗争精神、担当精神、法治精神，确保纪检监察队伍作风绝对扎实。全面提振敢斗善斗的精气神，激励干部在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在歪风邪气和腐败现象面前敢于挺身而出、做“怒目金刚”。全面提振争优争先争效的精气神，完善考核评价机制，激励干部担当作为、勇争一流。全面提振唯实务实的精气神，强化法治意识、程序意识、证据意识，实事求是、毋枉毋纵，始终公平公正监督执纪执法。
始终做到廉洁过硬。强化自我约束，不断健全内部权力运行监督制约机制，做细做实经常性监督，既管行为也管思想，既管工作圈也管社交圈，使纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。坚持刀刃向内，从严处置涉纪检监察干部问题线索，常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。统筹抓好市县监委向本级人大常委会报告专项工作，发挥特约监察员作用，主动接受监督。坚持严管厚爱结合，健全正向激励体系，强化履职保障，做实关爱举措，更好增动力、提能力、聚精力、激活力。
站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作使命光荣、责任重大、更需担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、忠实刻苦，唯实务实、真抓实干，扎实推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家宁德篇章作出更大贡献。
