2026年两会后，一个细微但关键的信号被多数城市忽略了。
当大多数城市还在纠结"公园该不该让狗进"时，深圳、苏州、成都、合肥已经率先行动——将"宠物经济"被明确写入政府工作报告或出台相关支持文件，成为"提振消费"专项行动的核心抓手。
这不是简单的概念炒作。上海早在2024年就已出台《公园绿地设施配建管理导则》，将宠物友好纳入市级规划；而多个城市在2026年政府工作报告中首次明确提出"大力发展宠物经济"，标志着这一赛道从"地方自发探索"正式升级为"政府战略培育"。
写入政府工作报告意味着什么？意味着预算会倾斜、土地会支持、考核会体现。对于地方政府而言，谁先建立"宠物友好城市"的样板，谁就能在下一轮"消费提振"竞赛中占据C位。
而窗口期往往只有12-18个月。
《中国宠物行业白皮书》显示，2025年中国城镇宠物（犬猫）消费市场规模已达3126亿元，预计2028年突破4000亿元。数据背后，是消费场景的深刻重构：
人群重构：Z世代与千禧一代占养宠人群68%，这是最有消费力、最会在社交媒体传播的群体
行为重构：61%的铲屎官表示，如果可以带宠出游，会在目的地多逗留2-3天，客单价是普通游客的2.3倍
空间重构：宠物消费正从"家庭场景"向"公共空间"大规模迁移
这意味着什么？ 宠物经济不是"给狗花钱"的边缘产业，而是拉动内需、激活存量文旅资产、吸引年轻消费力的战略入口。
2024年，上海市绿化市容局发布《公园、绿地与"一江一河"滨水开放空间设施配建管理导则》，首次在市级层面将"宠物友好"（宠物活动区）纳入公园配套设施分类指引，明确大型公园可面向宠物开放部分区域，小型公园可全园开放。
2025年，上海发布了国内首个精准聚焦犬类群体的文旅场景指导意见《犬类友好旅行场景指南（草案）》其适用范围明确锁定在住宿、餐饮、景区与街区、Citywalk四大文旅板块 。
深圳：明确"拓展兴趣消费，培育宠物等新增长点"
苏州：打造宠物产业集聚区，开发宠物融合新业态
特征：低成本、快见效、易复制，适合中小城市快速跟进。
基于睿途团队对全国12个宠物友好城市的实地调研，我们提出宠物友好城市空间规划"三圈理论"：
核心圈（宠物活动专区）封闭管理，宠物可自由活动。包括：宠物乐园（分大型犬/小型犬区）、训练场、宠物游泳区、专用草坪。需配套：双门闸机防逃逸、粪便处理站、紧急洗消点。
缓冲圈（人宠共享空间）分区管理，人宠和谐共处。包括：宠物友好咖啡厅（室外专区）、共享绿地（牵引允许区）、人宠互动装置艺术。关键在动线设计——人宠分流不交叉，视觉通透有互动。
过渡圈（服务支撑体系）解决后顾之忧，降低出游门槛。包括：交通枢纽宠物寄存、景区入口宠物推车租赁、宠物医疗急救站、宠物友好接驳巴士。
三圈不是同心圆，而是渗透网。 真正成熟的宠物友好城市，应该让游客感受到"随时可停、随处可玩、有备无患"。
以上城市的探索表明，宠物友好正从"道德倡导"转向"基础设施配置"，从"商业自发"转向"政府规划引导"。但当前提出“宠物友好”的城市，均存在如下问题：
有政策意向但缺系统规划
有单点尝试但缺全域统筹
有空间开放但缺产业配套
那么如何实施推动宠物友好城市建设，促进宠物经济高质量发展呢？
第一步：政策制定
编制《XX市宠物友好城市建设行动计划》和《宠物友好城市空间规划》（软投入，高回报）
第二步：场景营造
不需要大投资，选择1个公园（划5%区域改造）或1条公交线（改造1辆巴士）、选择一批酒店、民宿、景区、商业作为宠物友好微改造示范样板：
（1）造节：用"宠物嘉年华"等形式的节庆品牌，撬动产业资源集聚。不是简单办一场"萌宠聚会"，而是打造B端+C端的双向交易平台：
（2）造景：单一活动难以持续引流，需要实体化的产业空间载体，引进像成都“天府萌宠村”“lulu萌宠村”这样的标杆性IP消费场景和产业链载体。
（3）造链：把前端流量转化为后端产业，围绕"消费场景"布局"生产制造"的产业链，形成产业闭环。
通过品牌活动（解决关注度）吸引流量，通过标杆场景（解决留存率）转化消费，通过产业链（解决持续性）实现税收与就业，最终让"宠物经济"从消费现象升级为产业生态。
从"宠物经济"到"情绪经济"，一场关于"陪伴"的产业革命
当"宠物经济"写入政府工作报告，表面看是地方政府在寻找新的消费增长点，深层逻辑是中国经济正在从"功能消费"向"情绪消费"跃迁。
4000亿的市场规模背后，是2亿独居人口的情感寄托，是Z世代"孤独但不想将就"的生活态度，是老龄化社会"子女无法常伴左右"的替代性满足。宠物产业本质上不是"它经济"，而是"治愈经济""陪伴经济""情感经济"的具象化载体。这种基于情感连接的消费，具有极强的粘性、复购性和社交传播性——这正是当前提振消费最需要的"内生动力"。
对于城市， 宠物经济是存量资产的激活器。一条"宠物公交"能带火沿线商业，一个"宠物友好公园"能延长游客停留时间，一场"宠物嘉年华"能制造千万级社交媒体曝光。它不需要大拆大建，而是通过精细化运营和包容性治理，让城市的角落重新产生情感温度与商业价值。
对于乡村， 宠物经济是乡村振兴的新接口。睿途策划并经实践成功运营的"萌宠村"不只是消费场景，更是城乡要素流动的通道——城市的宠物主带着消费能力来到乡村，乡村的闲置农房变身宠物友好民宿，农产品通过"宠物+"（如宠物食品原料、手工零食）获得高附加值，村民通过"宠物管家""遛狗师"等新职业实现就地就业。宠物成为了城乡融合的情感纽带。
从更宏大的视角看，宠物产业的发展空间不在于"多卖几袋狗粮"，而在于构建一个"人宠和谐"的新型社会关系网络——在这个网络里，城市更有温度，乡村更有活力，消费不再是冰冷的交易，而是情感的流动与陪伴的兑现。
当隔壁市已经开始用"宠物友好"的标签吸引年轻人口、激活乡村资源、创造消费新场景，你的城市还只有"禁止携带宠物"的僵化条款吗？抢占先机，不仅是抢占一个产业赛道，更是抢占一种面向未来的城市文明形态。
如果您所在的城市希望抓住这波"情绪经济"与"宠物产业"的历史性交汇点，欢迎在公众号后台留言"宠物友好+城市名"，获取《宠物友好城市空间设计指南》（限前10个城市）
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撰文：RETOUR
图片：图表自绘
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