3月9日上午，十四届全国人大四次会议听取最高人民法院院长张军和最高人民检察院检察长应勇分别作的工作报告。总台中国之声推出特别直播访谈节目《全国两会“两高”工作报告权威解读》，邀请最高人民法院办公厅副主任海伟和最高人民检察院法律政策研究室主任杨剑波做客直播间，解读报告亮点。如何保障高水平安全？如何评价犯罪总数整体下降？如何惩治新型犯罪？如何更好地保护未成年人？两位报告起草组负责人一一回应。
严惩电信网络诈骗犯罪 彻底摧毁跨境武装犯罪集团
贯彻总体国家安全观，推进更高水平平安中国建设，是“两高”的工作报告中首先要阐述的内容。近年来，电信网络诈骗犯罪高发多发，人民群众深受其害、深恶痛绝。最高法的报告显示，2025年人民法院审结电诈犯罪案件4.1万件8.5万人。
最高人民法院办公厅副主任 海伟：对于跨境电诈犯罪集团的首要分子和骨干成员，以及所涉故意杀人、绑架等暴力犯罪，坚决“出重拳、下重手”，形成强力震慑。截至2025年底，全国法院一审审结涉缅北电诈犯罪案件2.7万余件，判处缅北电诈回流人员4.1万余人。特别是境内外广泛关注的缅北“四大家族”犯罪集团案，明家、白家犯罪集团案已完成全部审理程序，39人被判处无期徒刑以上刑罚，其中16人被判处死刑立即执行，两大跨境武装犯罪集团被彻底摧毁，人民群众拍手称快。
犯罪总数明显下降 我国社会治安形势持续向好
最高检报告的数据显示，犯罪总数明显下降。检察机关批捕、起诉人数同比分别下降11.7%和13.9%。严重暴力犯罪持续下降。起诉故意杀人、抢劫等六类严重暴力犯罪5.4万人，同比下降9.9%，为本世纪以来最低。
最高人民检察院法律政策研究室主任 杨剑波：这些数据的下降，带来的是人民群众十足的安全感。正如报告中提到的，我国社会治安形势持续向好，是世界上最安全国家之一，也反映了持续推进平安中国、法治中国建设的积极成效。
数据显示，危险驾驶、盗窃、诈骗等起诉人数最多的10种犯罪，同比全面下降。杨剑波分析“办案数据下降与犯罪惩治预防密切相关”，司法机关全面准确落实宽严相济刑事政策，努力做到依法该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪。
杨剑波：比如，对人民群众普遍关心的醉驾问题，检察机关持续落实办理醉驾刑事案件意见，区分醉酒程度和有无从重情节把握是否入罪，并加强行政处罚与刑事追究相衔接，推动醉驾治理。去年受理审查起诉和起诉危险驾驶犯罪分别为25.5万人和23.04万人，同比分别下降21.5%和16.5%。与此同时，全国涉酒驾醉驾交通事故死亡人数同比下降13.8%，这就说明醉驾治理成效不断巩固。
连续8年提到“正当防卫”“法不能向不法让步”
近年来，“法不能向不法让步”越来越深入人心。最高检的工作报告连续8年提到“正当防卫”，今年最高检的报告中提到了王某在防止入室盗窃的行窃者逃跑，缠斗过程中刺伤行窃者致其死亡，被认定属于正当防卫，检察机关依法作出不批捕决定，以及陈某阻止交通肇事者逃逸，被追打过程中反抗致对方肋骨骨折，被认定属于正当防卫，检察机关依法作出不起诉决定。
杨剑波：这两个案例中，一个是与深夜潜入家中的行窃者搏斗致其死亡，一个是反抗不法侵害时致施暴者受伤，检察机关均认定属正当防卫。2025年，全国检察机关准确适用刑法第20条，对于认定属正当防卫、不负刑事责任的，依法不捕不诉339人，持续彰显“法不能向不法让步”。
直面新型犯罪挑战 以审理促治理
近年来，通过网络、AI、虚拟币等实施的新型犯罪不断涌现，给社会治理带来新课题新挑战。最高法的报告用了比较长的篇幅专门讲新型犯罪惩治工作。
海伟：人民法院依法惩治网络暴力违法犯罪，维护公民人格权益和网络秩序。比如，报告中提到的“人肉开盒”案，两名青年非法获取并散布他人隐私信息，导致他人因此遭受大规模网络暴力，法院依法对其定罪量刑，彰显了严惩网络暴力犯罪、维护公民人格权的司法态度和决心。
海伟强调，针对新型犯罪的治理规则尚不明晰的问题，法院坚持以审理促治理。对利用信息技术特别是人工智能实施的新型犯罪，依法予以惩治，明确科技应用勿触法律底线；同时也准确把握科技创新“容错”空间，促进人工智能规范发展。
海伟：比如，报告中提到的一起案件中，生成式人工智能提供服务中出现差错，在用户指出错误时，不仅坚称信息正确，还“承诺”如生成内容有误将向用户提供10万元赔偿。法院审理认为，人工智能不具有民事主体资格，不能作出意思表示，研发者已善尽注意义务，且未实际损害原告权益，依法认定不构成侵权。
以司法保护促推“六大保护”协同发力
未成年人的健康成长、权益保护，关系国家和民族的未来，也关系到千家万户的幸福。最高检的报告中提到，未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪近五年首次实现“双下降”，同比分别下降2.2%和9.8%。
杨剑波：一方面，检察机关对侵害未成年人犯罪零容忍，2025年共起诉7.3万人，坚决斩断伸向孩子的“黑手”。结合履职推动强制报告、入职查询等制度落实，共同构筑未成年人保护法治防线。另一方面，检察机关对涉罪未成年人依法惩治、教育、感化、挽救，起诉5.6万人；对犯罪情节轻微、积极认罪悔罪的，附条件不起诉1.6万人；对已满十二周岁不满十四周岁的未成年人严重暴力犯罪，最高检依法核准追诉24人，进一步释放恶性犯罪必须惩治的强烈信号。
如何以司法保护促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力？
海伟：在依法公正办案基础上，人民法院协同各方做好家庭教育指导、学生欺凌防治等工作，呵护未成年人健康成长。报告中提到的父母遇害兄妹司法救助案，法院在给予司法救助金的同时，联合民政、妇联等部门为兄妹三人办理孤儿补贴、减免学费、开展心理辅导，为孩子们营造积极、健康的生活环境，充分体现涉未成年人“小案不小办”的司法担当和护苗情怀。
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