王谷在市纪委五届六次全会上的工作报告

以更高标准、更实举措推进全面

从严治党和反腐败斗争

为奋力谱写中国式现代化宜春篇章

提供坚强保障

——在中国共产党宜春市第五届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2026年2月10日）

王 谷

同志们：

我代表中国共产党宜春市第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实二十届中央纪委五次全会、省委十五届九次全会、省纪委十五届六次全会和市委五届九次全会部署，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，市委书记严允作了讲话，对深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，为奋力谱写中国式现代化宜春篇章提供坚强保障，作出系统部署，提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2025年工作回顾

一年来，市委示范带动全市上下深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神，旗帜鲜明扛牢管党治党政治责任，全方位、全过程强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导，以全面从严治党新成效推动全市经济社会和党的建设高质量发展。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关全面系统学习领会习近平总书记关于纪检监察工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实李希同志在赣调研讲话精神，感恩奋进，忠诚履职，守正创新，敢斗善斗，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

（一）以深化理论武装筑牢政治忠诚。始终把加强党的创新理论武装作为首要政治任务，深化落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，贯通学习《习近平谈治国理政》第五卷和前四卷，分专题学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，自觉对标对表、把准工作方向，以理论上的清醒保持政治上的坚定。健全班子成员领学，抽点列席的机关各部门、派驻派出机构主要负责同志谈认识、谈体会、谈打算，推动理论学习和实践探索贯通融合。围绕学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神举办辅导讲座、开展集中宣讲，带动全系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的高度自觉。全覆盖开展职责使命大讨论，通过叩问初心、对照查摆，进一步增强责任感、使命感。坚持深学习、实调研、抓落实，市纪委常委会围绕“提升县级纪委监委案件查办质效”等8项课题开展调研，推动解决一批制约纪检监察工作高质量发展的难题。

（二）以有力政治监督护航改革发展。紧紧围绕中心、服务大局，制定实施政治监督工作方案，着力发现和纠正政治偏差，有力保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在宜春落地见效。针对中央环保督察指出的问题，认真督促落实整改措施，严肃追责问责5个单位22人。对照省纪委监委印发的16个行业系统突出问题，加强与党委、政府“两办”督查部门联动协作，督促相关行业领域举一反三梳理具体问题104个，制定整改措施262条，动真碰硬真查实改。完善政治谈话工作机制，准确规范用好问责利器，全市共问责党组织11个、领导干部108人，全面拧紧管党治党责任链条。全力配合市委扎实推进省委第十督导检查组反馈意见整改，压实整改责任，推动改彻底、改到位。及时发现、着力解决“七个有之”问题，严肃查处违反政治纪律和政治规矩案件45件47人。

（三）以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育加固作风堤坝。认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，市纪委常委会带头查摆问题，靶向发力抓整改，带动全系统以实际行动走好学习教育“第一方阵”。立足职能职责服务保障全市学习教育，协助市委将“强作风、促发展”贯穿全年工作主线，系统分析全面从严治党形势任务，牵头抓好违规吃喝等3项市委集中整治任务，印发典型案例汇编，引导党员干部增强遵规守纪的政治自觉。坚持抓现行、抓典型、抓通报，全市共查处违反中央八项规定精神问题1651起，通报典型问题225起281人，切实把严的要求传导到位。持续深化整治形式主义为基层减负，会同市委专项工作机制办公室通报4批8起典型问题，推动完善精文简会、统筹督查检查考核等机制。督促深化“电子公函”管理制度改革，强化事前、事中、事后全链条监管，全市公务接待费用支出连续两年下降，“吃公函”现象得到有效遏制，清风正气更加充盈。

（四）以一体推进“三不腐”提升腐败治理效能。坚持一步不停歇、半步不退让，保持惩治腐败高压态势，深挖彻查消防、教育、医疗、民政、水利、国企、农村集体“三资”、征地拆迁、行政执法等重点领域腐败，全市纪检监察机关共立案5799件，留置168人，处分3716人，留置时卫东、易国民、曾文明等县处级干部17人，采取指定管辖等方式留置市直单位、市属企业中层正职7人，形成有力震慑。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守等问题20人。研究制定风腐同查同治若干举措，推动由风查腐、由腐纠风双向突破。深化腐败问题源头治理，系统梳理基层招商引资税收返还乱象。紧盯骗取套取医保基金问题，循线深挖民营医院与监管人员内外勾结腐败。聚焦基层交通运输执法领域，市县联动深挖交通运输、车管、路政等各环节腐败。持续丰富反腐败工具箱，不断提升监督穿透力。做深做实警示教育，加大对新提任干部、领导干部配偶等重点群体教育力度，摄制警示教育片和忏悔录短视频，以身边人身边事敲警钟、促警醒。通过惩治震慑、制度约束、提高觉悟同向发力，越来越多的干部迷途知返，全市主动投案或主动交代问题370人。

（五）以大纵深推进集中整治厚植执政根基。以超常规力度，坚决打赢集中整治“关键之年”攻坚战。协助市委召开全市集中整治工作推进会，市委主要领导领衔乡村振兴资金使用监管项目化整治，包保袁州区重复信访攻坚治理，推动化解重复信访问题81件，市领导严负其责、严管所辖，督促抓好分管领域整治工作。县市区党政“一把手”牵头重点整治项目和具体实事，职能部门主动履责，抓本级、带系统、促基层，形成“一盘棋”抓整治的工作格局。建立“1+1”双专班蹲点帮扶等工作机制，推动奉新县“脱薄向强”。坚持办案先行，深化运用领导班子成员包县包案、带队督导和提级督办等方式攻坚突破重点案件，全市集中整治立案4177起5044人，挽回经济损失5.3亿元，返还群众财物3.9亿元。集中力量打好三大“突击战”，推动治理中小学教辅材料征订新乱象，有关经验做法得到省纪委肯定。扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”。推动“家长治膳、共护食安”制度全覆盖，惠及全市763所学校48.4万名学生。督促财政部门制定乡镇财政资金管理办法，全市乡镇6项经费支出同比减少20.97%，率先在全省开展财会监督试点、乡镇财政资金监管试点，经验做法在全省推广。协助市委市政府开展“量采竞价、阳光惠民”制度改革，减轻就医负担1.2亿元，节约医保基金近5亿元，为全省解决非集采药品价格虚高问题提供宜春方案。推动市监、交管等职能部门将中心城区出租车检测费用下调56.8%。市监委向人大专项报告集中整治工作，提出进一步加强和改进工作的措施，得到社会各界的认可和肯定。

（六）以增强巡察震慑力穿透力推动力彰显利剑作用。坚守政治巡察定位，开展全市矿产资源和生态环保领域专项巡察，发现倾向性问题125个、问题线索20条，涉及党员干部28人，有力推动习近平生态文明思想落地见效。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，组织开展五届市委第十一、十二轮巡察，发现倾向性问题935个，推动边巡边查83人。完成对村（社区）巡察全覆盖，移交问题线索1130件，推动立案560件，立行立改405件。将全国、全省专项整治领域纳入市县联动专项巡察重点内容，巡察监督的精准性实效性持续增强。坚持分管市领导带队反馈巡察意见，约谈整改不力的单位主要负责人，持续传导整改压力。动态更新完善市委巡察人才库，选优配强巡察队伍。制定市委巡察组组内管理制度，出台巡察报告审核、巡察整改督导等操作指引，全面推广“码上巡”系统，推动巡察工作与信息技术深度融合。

（七）以扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动锻造过硬铁军。对标对表中央纪委、省纪委关于“三化”建设年行动的部署要求，着力规范行权、提升能力、纯洁队伍。认真落实组织建设三年行动计划，一体推进机关内设机构、派驻机构改革，市本级整合压减派驻机构5家，增加机关监督审调部门3个，向市属国有企业、市管高校派驻纪检监察组，稳步推进县纪委副书记易地交流，完善动态控编机制。扎实开展“加强业务训练、提升履职能力”活动，一体推进涵盖业务全链条的纪法培训，有序安排干部跟案锻炼，不少纪检“新兵”逐渐成长为业务“尖兵”。规范信访办理程序，制定乡镇纪检监察机构处理信访举报工作手册，出台扬言类信访应急处置工作指引，持续提升基层处置信访质效。建立“每半月一通报，每月一抽查，每季度一评查”机制，印发安全监管、措施检查通报20期，编印《常见问题案例选编》《模拟案卷》《执纪执法常见问题解答》，统一常用文书模板，推动规范办案。深化以评促改促治，创新派驻派出机构内部审理模式，探索建立量纪平衡机制，推动办案质效稳步提升。强化严管约束，深入开展违规饮酒专项检查，制定纪检监察干部负面行为清单，完善监督执纪执法违规行为处置工作措施等内控机制，常态化清除“害群之马”。

一年来，同志们忠诚履职、务实担当，全市纪检监察工作高质量发展不断取得新成效，为全市纵深推进全面从严治党、建设风清气正的政治生态作出了新贡献。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省纪委监委和市委的坚强领导，得益于全市各级党组织、广大党员干部及人民群众的坚定支持、积极参与，离不开全市纪检监察干部的辛勤付出。在这里，我代表市纪委常委会，向同志们表示衷心感谢！

二、2026年主要工作

今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会、省委十五届九次全会、省纪委十五届六次全会和市委五届九次全会部署，持之以恒推进全面从严治党，坚定不移深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，营造更加风清气正的政治生态，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全市“十五五”开好局起好步提供坚强保障。

（一）坚持做深做实政治监督，服务保障“十五五”规划顺利实施。用心用情学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，深入推进纪检监察机关学习型党组织建设，使党的创新理论真正融会于心、见之于行。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，推动全市各级党员干部做到笃信、务实、担当、自律，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。坚持把实现“十五五”规划目标任务作为政治监督重点，推动各地各部门科学编制实施各级各类规划，谨防层层加码、违规举债、统计造假等风险隐患。围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，坚决纠治贯彻落实中做选择、搞变通、打折扣等问题。严明政治纪律和政治规矩，着力发现和纠治“七个有之”问题，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，严肃纠治管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”等现象。积极协助市委做好中央巡视反馈意见整改工作，在抓好自身问题整改的同时，监督推动各级党组织抓紧抓实整改任务。严明换届纪律，严把党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选以及结交政治骗子、政治掮客等问题，严惩诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，确保换届风清气正。

（二）坚持纠“四风”树新风，锲而不舍落实中央八项规定精神。坚决反对特权思想和特权行为，持续纠治违规吃喝、违规收送高档烟酒、违规放贷收息、违规经商办企业等顽瘴痼疾，深挖公职人员酒驾醉驾、赌博等背后的风腐问题。对隐形变异现象时刻防范，快查严处以调研考察、招商引资、党建活动等名义变相违规吃喝、公款旅游问题，坚决防范借民生项目违规建设楼堂馆所问题，推动过紧日子成为常态。深入整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，着力纠治文山会海、扎堆调研、检查考核过多过频、违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，让党员干部心无旁骛抓落实、促发展。坚持经常性教育和集中性教育相结合，正面引导和反面警示相结合，引导党员干部深刻认识到中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，大力弘扬党的光荣传统和优良作风。完善作风建设长效机制，推动各级党组织定期研究作风建设，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，向有关领导通报分管单位“四风”问题。对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理，以作风建设新成效开创事业发展新局面。推动风腐查治一体、纠树并举，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。

（三）坚持一体推进“三不腐”，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。从战略和全局高度出发谋划反腐败斗争，深化运用“全周期管理”理念方式，从严惩、精准治、有效防、一体抓。严肃查处政商勾连腐败，深化整治金融、国企、能源、公路交通、医药卫生、教育体育、学会协会、社会保障、工程建设、招标投标、征地拆迁和开发区等领域腐败问题，坚决清除行业性、系统性、地域性腐败。严查不收敛不收手、胆大妄为者，既紧盯“关键少数”、年轻干部，又着力纠治“退而不休”问题。深挖细查新型腐败和隐性腐败，坚决查处失职渎职、滥用职权造成重大损失问题。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，扎实做好追逃防逃追赃工作。抓住定政策、作决策、审批监管、执法司法等关键权力，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，推动科学授权、正确用权、有效制权。压实各级党委和政府经常性监督责任，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度。强化科技赋能正风反腐，丰富完善大数据监督平台数据资源、监督模型和应用场景，不断提高反腐败穿透力。制定实施宜春新时代廉洁文化建设行动计划，深入挖掘本地优秀传统文化、红色资源中的廉洁元素，增强廉洁文化传播力感染力。分层分类做实警示教育，强化公职人员家庭家教家风建设，营造廉荣贪耻的社会风尚。加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。用好纪检监察建议，加强跟踪督办回访，形成监督、办案、整改、治理有效闭环。完善反腐败工作机制，坚持和加强党对反腐败斗争的领导，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，优化责任落实考核，加强联动配合，以全链条协作促进一体化治理。

（四）坚持超常规举措不放松，决战决胜群众身边不正之风和腐败问题集中整治。全力抓好农村集体“三资”、医保基金管理、养老服务等全国性专项整治和全省重点整治项目，扎实开展高标准农田建设问题整治，巩固拓展乡村振兴资金使用监管、中小学教辅材料、“校园餐”整治和殡葬领域腐败乱象专项行动成果。加大对县管干部违纪违法问题查处力度，严肃查处基层黑恶势力“保护伞”。围绕群众就业、社保、医疗、住房等民生领域，大力纠治侵害老人、儿童、残疾人等弱势群体利益问题，深入整治吃拿卡要、冷硬横推、违规异地执法、趋利性执法等问题，让群众更加可感可及。总结集中整治经验做法，完善县级党政“一把手”领衔项目化整治机制，探索建立整治成效评估机制，推动职能部门抓好行业风气建设。紧盯县级以下主战场，加强对薄弱县“脱薄向强”工作督战指导，实行薄弱乡镇动态管理，以点带面推动整体提升。强化对县级纪委监委的领导指导，加强乡镇纪委建设，健全完善“室组地”联动、片区协作、交叉监督、乡案县审等工作机制，提升基层监督办案能力。探索县级纪委监委对村党组织书记提级监督、提级查办机制，破解熟人社会监督难问题。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，畅通群众监督渠道，深化攻坚治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理，持续推动行风重塑、基层善治、群众受益。

（五）坚持发挥巡察利剑作用，持续提升巡察监督质效。紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，组织开展五届市委第十三轮巡察，高质量完成本届市委巡察全覆盖任务。优化巡察工作流程，加强巡察全过程质效把关，建立优质巡察报告和案例评选制度，引导巡察组增强斗争本领。以大数据信息化赋能巡察工作，持续提升发现问题的精准性、震慑力。总结复盘五届市委巡察工作，科学制定巡察工作规划。推进巡察监督与纪检监察监督、职能部门监管贯通协调，健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制。强化对县级巡察工作指导，统筹开展对村巡察工作，有针对性组织开展巡察“回头看”，督促用好巡察成果。健全纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制，持续加强对巡视巡察整改落实情况的监督检查，完善整改评估和约谈问责机制，坚决纠治整改不力、虚假整改等问题。

（六）坚持打造高素质专业化队伍，纵深推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。聚焦“四个过硬”目标要求，突出思想政治教育，将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想教学大纲纳入培训重点内容，推动学思想、悟真理、抓落实。严格执行请示报告制度，落实纪检监察干部政治表现纪实办法，做实政治素质考察，持续铸牢绝对忠诚的政治根基。继续实施组织建设三年行动计划，深化纪检监察机构改革，一体使用机关和派驻机构力量，不断提升队伍整体战斗力凝聚力。配合党委做好纪委换届工作，推动选优配强各级纪委监委领导班子特别是“一把手”。健全空编人员动态补充机制，常态化开展县级纪委副书记易地交流任职、干部队伍大调研等重点工作。综合运用“纪法大讲堂”“青年沙龙”等学习平台，分级分类精准施训，探索开展大数据监督办案等专题培训和业务比武，有序安排干部跟岗轮训、跟案实战、跟组审理，全面提升干部专业素养和履职能力。加强监督执纪执法标准化建设，强化法治意识、程序意识、证据意识，严格依规依纪依法开展工作。统筹把握时度效，加快积压问题线索、案件办理进度。健全完善案件质量评查机制，严格规范措施使用和涉案财物处置。完善内部权力制约机制和管理监督体系，坚决防治“灯下黑”。做实关心关爱举措，加大评优奖先和典型宣传力度，激励干部担当作为。

同志们，奋进新征程、建功新时代，做好纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，持续推进纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化宜春篇章作出更大贡献。