报告对交通运输的定位,贯穿“稳增长、惠民生、促转型、扩开放”四大主线,具体体现为三方面核心内容。
其一,锚定基础设施建设,夯实发展根基。
报告将“国家综合立体交通网”作为现代化基础设施体系的核心工程,明确提出推进主骨架建设、完善战略骨干通道的年度任务。
2026年将聚焦“六轴七廊八通道”主骨架提质增效,推动既有设施数智化改造与老旧设施安全升级,同时加快沿海沿边沿江、出疆入藏、西部陆海新通道等关键骨干通道建设,补齐区域交通短板,强化国土空间开发保护的交通支撑。
其二,聚焦融合发展,提升运输效率。
围绕“降低全社会物流成本”这一关键目标,报告部署深化综合交通运输体系改革,推进多式联运攻坚,提升铁路、公路、航空、水运衔接效率,推动物流枢纽与产业园区、商贸节点深度融合。
同时,针对民生需求提出实施都市圈城际通勤效率提升工程,打造银发列车、景区直通车、航空快线等便民服务品牌,让交通发展成果更公平惠及全体人民。
其三,聚力创新转型,培育发展新动能。
报告强调推动交通与人工智能、新能源、数字技术深度融合,支持智慧交通、绿色交通发展,推动自动驾驶、车路协同等技术规模化应用,布局低空经济等新兴产业,以科技创新驱动交通运输向高质量、高效率、可持续方向转型。
此外,明确提升中欧班列、西部陆海新通道国际竞争力,为高水平对外开放提供交通保障。
结合政府工作报告精神及交通运输部后续解读,未来一个时期,我国交通运输将以“一网四化”为核心抓手,推动行业实现跨越式发展,为经济社会发展提供更强有力的支撑。
(一)建成现代化高质量国家综合立体交通网
“一网”是未来交通运输发展的总抓手,核心目标是推动主骨架建成率由90%提升至95%以上,全面建成“八纵八横”高铁、国家高速网络及世界级港口群、机场群。
未来工作中,将坚持“新建+提质”并重,一方面推进重大交通项目落地,强化跨区域、跨流域交通连通;另一方面加快老旧桥梁、隧道、场站等设施安全升级与数智化改造,实现存量资产提质增效,构建覆盖广泛、布局合理、衔接高效的综合交通网络。
(二)实现综合交通一体化协同
一体化是提升交通运输整体效能的关键。未来将聚焦三大融合方向:
一是区域融合,打通东中西部、城乡之间的交通堵点,完善农村公路提质增效工程,推进“客货邮”融合发展,推动交通资源向农村地区倾斜,助力乡村振兴;
二是方式融合,优化铁路、公路、水运、航空等运输方式衔接流程,提升多式联运换装效率,减少中转环节,降低综合运输成本;
三是产业融合,推动交通与物流、旅游、电商、农业等产业深度绑定,打造交农文旅商一体化示范项目,释放交通产业附加价值。
(三)筑牢交通基础设施安全防线
安全是交通运输发展的底线。未来将以“本质安全”为核心,实施三大工程:
一是基础设施安全韧性升级工程,完成全路网危桥动态清零,提升桥梁、隧道、路网等防灾减灾能力,构建全天候、全方位的安全监测体系;
二是安全治理能力提升工程,完善交通运输安全生产法规制度,强化重点路段、重点时段、重点企业监管,压实企业主体责任;
三是应急保障体系完善工程,健全交通应急指挥、物资储备、抢险救援机制,提升极端天气、突发事件下的交通保通保畅能力。
(四)推动智慧交通规模化应用
数智化是交通运输现代化的核心驱动力。未来将全面推进“人工智能+交通”应用,打造智慧公路、智慧港口、智慧机场、智慧枢纽等示范项目,构建交通大数据中心与数字孪生体系,实现交通运行状态实时监测、智能调度与精准管控。
同时,加快智能网联汽车、自动驾驶、车路协同技术规模化落地,扩大城市试点范围,完善技术标准与法规体系,推动智慧交通从“试点示范”向“全面推广”转变。
(五)推动交通领域低碳转型
绿色发展是交通运输的必然选择。未来将以“双碳”目标为牵引,
一是优化运输结构,大力推广新能源车船、清洁能源装备,提升水运、铁路等低碳运输方式占比;
二是建设绿色交通载体,打造零碳运输走廊、零碳场站,推进交通基础设施绿色建造与循环利用;
三是完善绿色制度体系,健全交通碳核算、碳交易机制,制定绿色交通标准,引导社会资本参与绿色交通项目建设,形成绿色发展长效机制。