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何斌在十三届县纪委六次全会上的工作报告

2026-04-02 22:26:35

何斌在十三届县纪委六次全会上的工作报告

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以更高标准更实举措深化正风肃纪反腐

为奋力推进“十项提升工程”提供坚强保障

——在中国共产党桃源县第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

（2026年2月12日）

何斌

我代表中国共产党桃源县第十三届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全面贯彻二十届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会、八届市纪委六次全会精神和县委工作要求，回顾2025年纪检监察工作，部署2026年任务。

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。中央政治局常委、中央纪委书记李希在全会上的工作报告，通篇贯穿习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，围绕习近平总书记“三个更加”的重要要求，用“六个强化”对2026年纪检监察工作作出部署。省委书记沈晓明在十二届省纪委六次全会上的讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神，纵深推进全省党风廉政建设和反腐败斗争作出部署、提出要求。省委常委、省纪委书记魏建锋在全会上的工作报告，客观总结全省纪检监察工作成效，从七个方面部署今年工作，为做好全省纪检监察工作指明实践道路。市委书记罗毅君在八届市纪委六次全会上的讲话，深入研判当前全市反腐败斗争形势，对纵深推进全市正风肃纪反腐工作提出系统要求。市委常委、市纪委书记何艺辉在全会上的工作报告，对全市纪检监察工作作出具体安排。刚才，市委常委、县委书记黄伟雄的讲话，深入贯彻二十届中央纪委五次全会特别是习近平总书记的重要讲话精神，以及十二届省纪委六次全会、八届市纪委六次全会精神，深入研判当前全县党风廉政建设和反腐败斗争形势，对纵深推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争提出具体要求。我们要认真学习领会，认真贯彻落实。

一、2025年工作回顾

2025年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委扛牢压实管党治党政治责任，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，持续净化政治生态、发展生态。全县纪检监察组织坚决贯彻党中央和省委、市委、县委决策部署，聚焦职责使命，坚定斗争意志，一步不停歇、半步不退让，扎实推进各项任务，纪检监察工作取得新进展、再上新台阶。

（一）坚持政治铸魂，在践行“两个维护”、做到绝对忠诚上有新高度。真学真信促凝心铸魂。把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，县纪委常委会严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神41次54项，理论学习中心组集体学习12次，研究制定并推动落实习近平总书记“五个进一步到位”重要要求任务清单，领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。入脑入心促思想引领。依托“一网一微”平台开设“深入学习党的二十届四中全会精神”“锲而不舍落实中央八项规定精神”等学习专栏，结合纪检监察干部集中培训深入宣讲中央、省市县全会精神，分解重点工作任务，引领全县纪检监察组织把准工作方向。高度重视意识形态工作，开展“第一议题”制度落实情况专项监督检查，规范涉纪涉腐舆情处置工作，坚决维护意识形态安全。压担压责促履职提效。坚持密切联系群众，深入开展“走找想促”活动，对“风腐同查同治”“做深做实基层监督”等课题进行调查研究。健全完善乡镇纪委联村工作机制，督促乡镇纪委深入查找、及时处置群众信访举报、惠民资金拨付等“五类问题”背后的腐败和作风问题，引领纪检监察干部去堵点、破难题、促发展。

（二）坚持令出纪随，在强化政治监督、护航发展大局上有新作为。聚焦发展大局强化监督。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，统筹推进政治监督各项工作任务，严肃查处违背高质量发展理念、执行上级决策部署不力等突出问题，立案查处122人，处理处分212人，推动全县各级在思想上对标对表、在行动上紧紧跟随。深入推进以“清廉桃源”为主题的营商环境优化提升工程，研究制定2025年任务清单，建立周调度、月问效工作机制，推动全县深化“五大专项行动”，开展营商环境主观评价，坚持纪检监察干部联系重点企业和营商环境领域问题线索“动态清零”，持续释放“零容忍”的强烈信号。聚焦政治巡视强化监督。全力配合省委巡视工作，核查处置信访举报163件，协助县委推进巡视反馈意见整改落实，做好线索处置、立行立改等工作，推动立案查处79人，处理处分186人。全面梳理巡视整改成效，2篇经验材料被省委巡视办内刊推介，7篇工作信息被“湖南巡视”微信公众号报道。聚焦责任落实强化监督。认真履行协助职责、监督专责，认真对待影响和制约高质量发展的突出问题，采取“一个重点问题、一名领导领办、一套专班负责”的方式，全力推进问题核查、矛盾化解和追责问责，倒逼全县各级履行管党治党责任，推动个别水厂收回进度滞后、白岩矿区群众阻工、二里岗社区非法买卖土地建坟等问题得到有效解决。

（三）坚持激浊扬清，在严纠作风顽疾、培树新风正气上有新气象。在靶向纠治上聚力突破。扎实推动开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧盯违规从事营利性活动、违规借贷牟利、违规收送礼品礼金、违规吃喝、打牌赌博、酒后驾车等作风顽疾，出台《关于深入整治“六类”问题的十项措施》，督促全县自查自纠、主动报告，收缴违纪资金300万元，涉及党员干部992人。联动开展贯彻落实中央八项规定精神机动巡察，对6个单位进行定向体检，发现问题57个，移送线索4件。在严查典型上持续发力。毫不含糊查处剪市镇、县农业农村局“一把手”违规公款吃喝，西安镇东安村党支部书记违规操办“升学宴”，观音寺镇4名村干部违规接受宴请、扰乱公共秩序等典型案件，全年查处违反中央八项规定精神问题38起，处理处分74人，免职4人，形成强力震慑。在健全机制上纵深推进。健全作风问题“信、访、网、电、微”五位一体举报渠道，建立查处违规收送红包礼金案例指导制度，出台操办婚丧喜庆事宜正面清单、负面清单，建立纪检监察、税务、审计、财政、市场监管等部门物流快递送礼、公款送礼联动监督机制，开展常态化明察暗访和专项检查60余次，督促整改倾向性、苗头性问题135个。在固本培元上久久为功。汇编党的二十大以来违反中央八项规定精神典型案例，在全县警示教育大会通报案件查处情况，通报曝光典型案件39起。大力加强新时代廉洁文化建设，以机关、企业、学校、医院、村居、园区等清廉单元为载体，深入推进清廉桃源建设，持续弘扬时代新风、优良作风。

（四）坚持标本兼治，在一体推进“三不”、深化系统施治上有新进展。在“不敢腐”上持续加压。深挖彻查平台公司、民生领域和群众身边等腐败问题，全县立案查处448人，其中，县管干部112人，同比增长28.74%；给予党纪政务处分541人，其中，给予党纪政务重处分49人，同比增长25.64%；留置12人，同比增长100%；移送检察机关6人；挽回经济损失7685.84万元。严肃查处罗方东、姜柯沿等正科级“一把手”严重违纪违法涉嫌犯罪案件，高质高效办理上级指定管辖的职务违法案件，组织26人次参与省、市纪委监委重大专案，为全省、全市反腐败斗争贡献桃源力量。在“不能腐”上深化拓展。深入推进以案促改促治促建，制发纪检监察建议书8份，向县委、县政府提出校园食材集中采购、加强医德医风建设、加强平台公司监管、推动教育高质量发展和融媒体改革等综合性建议，综合施策加强医保基金监管。组织剪市镇、县农业农村局、县城投公司全面开展以案促改工作。在“不想腐”上巩固提升。拍摄《镜鉴》系列警示教育片，连续4年开展“好家风·好传承”主题活动，举办“翰墨书家训·丹青绘家风”书画展，组织300余名“一把手”家属签订承诺书。认真讲好桃源廉洁故事，在上级媒体上稿130余篇，总量排名全市第一，廉旅融合视频被省纪委监委专题推介，全县崇廉尚廉氛围更加浓厚。

（五）坚持执纪为民，在回应群众关切、答好民生考卷上有新成效。高位推动凝聚合力。牢牢把握“三年集中整治、2025年是关键”总体布局，坚持查办案件、专项整治、民生实事贯通推进。县委先后召开5次常委会专题研究部署，县委主要领导靠前指挥、亲自调度，压茬推进“三大突击战”、民生实事等重点工作。县纪委监委制定后两年行动工作措施，细化任务、举措、责任“三张清单”，构建形成“县委统筹、纪委牵头、部门主抓、县乡主战”工作格局。利剑直指“小微腐败”。坚持查办案件开路不动摇，加强纪检监察、审计、信访等部门协作，对信访举报、问题线索全量摸排、全面过筛，通过领导包案、重点督办、提级办理、类案同查等方式，严肃查处群众身边风腐案件301件，其中，查处县管干部人数，案件结案率，第三、第四种形态处分人数等关键指标位居全市前列。整治实事协同推进。扎实推进重点整治项目和民生实事项目，对“3+3+4”专项整治和16件群众身边具体实事进行挂图作战，形成一批可感可及的“数据账”“实事账”“制度账”。紧盯校园膳食经费管理，启动教育领域专项巡察；紧盯乡村振兴资金使用监管，督促清理清查政策性农业保险承保和理赔情况；紧盯农村饮水保障，组建专班跟进农村经营性水厂无偿收回工作；紧盯殡葬领域腐败乱象，严肃查处突出问题，推动降低丧葬成本；紧盯养老服务乱象，开展养老服务领域突出问题专项审计；紧盯农村集体“三资”管理、医保基金管理、“三湘安居”专项行动、重复信访治理、优化营商环境等重点整治项目，把监督力量聚焦到具体点位，督促解决一批“急难愁盼”问题，有效提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。2025年第四季度，全县集中整治工作被省纪委监委评为“好”等次。

（六）坚持刚柔并济，在严管厚爱并举、激励约束并重上有新担当。坚持宽严相济、治病救人。加强问责案件审核把关，建立高频违纪案件量纪基准、办案质量责任追究制度、案例指导制度，完善乡案县审机制，防止问责追责畸轻畸重、简单泛化。研究制定“六类”问题整治期间主动报告人员分类处置意见，修订政商交往正面清单、负面清单、倡导清单，划清政商交往界限。正确把握政策策略，综合考虑认错态度、配合调查、挽回损失、消除影响等各方面因素，严格落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，全县运用第一、第二种形态占比94.86%。坚持抓早抓小、防微杜渐。把畅通信访渠道、化解重复越级信访、规范处置业务内外信访作为基础工作来抓，以此消除误解、化解矛盾、澄清是非，保护党员干部干事创业的积极性主动性。制定治理重复信访工作办法，明确十条攻坚措施，建立领导班子成员领办重复信访工作机制，对纳入中央纪委国家监委重复信访台账的8件信访件、县本级21件“三多”信访件实行“一案一策”包保化解。紧盯对审判机关判决不服、邻里矛盾纠纷调解、村级工程项目背后的腐败和作风问题，组织乡镇纪委书记开展“亮名片、进农家”活动，走访群众3800余户，调解纠纷200余起，查阅村级工程项目资料400余个，发现并督促整改问题412个，提醒和批评教育564人次。

（七）坚持利剑高悬，在协同联动发力、放大综合效能上有新突破。扎实推进政治巡察。开展十三届县委第八轮、第九轮巡察以及贯彻落实中央八项规定精神机动巡察、教育领域专项巡察，对20个县直单位和乡镇党组织、53个教育领域党组织进行政治体检，收集整理被巡察单位党组织各类问题1193个，交办立行立改事项67个，移送问题线索100件，推动立案查处29人，处理处分44人。深化巡察成果运用。向县委提交2份专题报告，向有关单位制发8份巡察建议书，推动强化国有平台公司监督管理、加强医疗卫生领域综合治理和城乡供水一体化改革等工作顺利落实，乡镇林权证发放不到位、非法买卖土地等历史遗留问题得到有效解决。紧盯被巡察党组织整改落实情况加强日常监督，第七轮巡察整改率达到100%，扎实推进第八轮巡察整改。严格落实《桃源县巡察整改评估工作办法》，完成第五轮、第六轮巡察整改评估。全面加强队伍建设。抽调70余名具备纪检监察、组织、财会、审计、法律等专业知识的干部参与巡察，通报表彰23名优秀抽调干部，进一步充实巡察人才库。按照中央和省、市工作要求，设立巡察事务中心，进一步配强巡察专业力量。修订完善《桃源县巡察发现和移交线索的暂行办法》《中共桃源县委巡察工作后评估制度》等制度机制，进一步提升巡察工作规范化水平。

（八）坚持守正创新，在推进“三化”建设、锻造铁军队伍上有新提升。突出制度建设。务实推进纪检监察工作“规范化法治化正规化”建设年行动，围绕提升依规依纪依法办案质效、加强纪检监察干部队伍建设、加强纪法教育培训，列出94项任务清单，逐一明确承办机构、标准要求、完成时限，采取专班推进、定期调度、销号管理等方式，压茬推动落实。提升办案质效方面，建立案件质量常态化评查机制、超期线索和案件预警监测机制，制定审查调查安全正负面清单，新建信息查询室和标准谈话室，完成乡镇纪检监察信访阵地规范化建设。加强队伍建设方面，全面实现派驻机构集中办公、专职纪检监察干部单列考核，领导班子年龄结构持续优化。加强纪法培训方面，建立年轻干部“导师制”培养制度，“一月一主题”全员培训机制，全县纪检监察组织规范化法治化正规化水平不断提升。突出严管严治。从严开展违规打听过问干预事项和请托违规办事专项清理、违规饮酒专项整治。主动接受人大监督，依法向县人大常委会报告专项工作。全面接受市委提级巡察，及时制定巡察整改工作方案，率先召开提级巡察整改专题民主生活会。严格处置纪检监察干部问题线索，主动管住“治权之权”。突出人才培养。全力支持纪检监察干部参加上级遴选考试和重大比武活动，2名干部考入省直单位，1名干部在全省纪检监察系统“纪法先锋”主题辩论赛中取得个人组季军。做实关心关爱举措，深入开展廉政家访、谈心谈话和走访慰问，帮助纪检监察干部消除后顾之忧。积极向县委推荐干部，一批纪检监察干部提拔重用、职级晋升，干部队伍心气更顺、干劲更足。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全县反腐败斗争形势依然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件的任务依然艰巨，平台公司、工程建设等领域腐败问题易发多发，“四风”问题积习难改，高压之下仍然有人不收手不收敛，群众身边不正之风和腐败问题时有发生；纪检监察工作“三化”建设和纪检监察干部队伍仍然存在不少短板，有的缺乏全面从严治党从政治上看、政治上抓的意识和能力，有的开展政治监督办法不多、实效不够，有的斗争精神和斗争本领还有差距，有的一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平有待提高，有的自我约束不够严格，“灯下黑”现象尚未完全杜绝。对此，必须坚持问题导向，采取针对性措施切实加以解决。

二、2026年主要工作

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是全县推进“十项提升工程”、建设“五个现代强县”的关键时期。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，必须深刻领会以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想，准确把握纪检监察工作监督保障执行、促进完善发展的职责使命，以纪检监察工作高质量发展保障经济社会高质量发展。要准确把握更加坚决有力地贯彻落实党中央决策部署的战略意图和更高要求，以坚强决心推动党员干部把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，凝心聚力为实现“十五五”时期目标任务而团结奋斗。要准确把握更加科学有效地把权力关进制度笼子的丰富内涵和更高要求，以如磐恒心推动完善制度规定，提高制度执行力，增强刚性约束力，坚定不移把党的自我革命向纵深推进、向基层发展。要准确把握更加清醒坚定地推进反腐败斗争的科学判断和更高要求，以必胜信心旗帜鲜明反对腐败，坚定不移惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态和发展环境，为加快建设社会主义现代化新桃源保驾护航。

2026年，是“十五五”规划的开局之年，也是我们党成立105周年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实中央纪委全会、省纪委全会、市纪委全会和县委要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，一以贯之推进全面从严治党，以更高标准更实举措深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，坚决有力铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为桃源奋力推进“十项提升工程”提供坚强保障。