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政府工作报告明确方向！低空经济升级支柱产业，2026年三大机遇蓄势待发

2026年政府工作报告作出重磅部署：低空经济与集成电路、航空航天、生物医药并列，正式升级为“新兴支柱产业”！这是低空经济连续三年被写入政府工作报告，从最初的“新增长引擎”，到后来的“新兴产业”，再到如今的“支柱产业”，政策支持力度持续加大，清晰释放出产业发展的强烈信号，也标志着低空经济已从试点摸索阶段，迈入规模化、产业化发展的全新时期。

报告明确提出要推进产业创新工程，引导央企国企主动开放应用场景，为低空经济打通了需求端的关键瓶颈。央企国企手中的丰富场景资源，如低空物流配送、工业设备巡检、应急抢险救援等，将逐步加速释放，带动产业链上下游企业协同发力、联动发展，有效破解了以往产业“技术领先但应用场景不足”的发展困境，为产业规模化发展注入强劲动力。

目前，低空经济的政策支撑体系已逐步完善、日趋成熟：国家发改委专门设立低空经济发展司，统筹推进产业发展战略与中长期规划的拟订和实施，协调解决产业发展中的重大问题；十部门联合印发《低空经济标准体系建设指南》，明确提出2027年基本建成低空经济标准体系；新修订的民用航空法于7月1日正式施行，无人机实名登记、运行识别等相关规范全面落地，为产业健康发展筑牢了制度根基。与此同时，空域管理改革持续突破，6个试点城市已获得600米以下空域使用授权，飞行审批流程不断优化简化，进一步降低了产业发展的制度性成本。

产业发展层面，已呈现出多点绽放、蓬勃发展的良好态势：2024年低空经济市场规模达6702.5亿元，2025年成功突破万亿大关，预计到2035年将攀升至3.5万亿元；全国从事低空经济相关业务的企业已超16万家，2025年新增企业数量达4.92万家，增速创下历史新高。在核心领域，eVTOL（电动垂直起降航空器）量产取得关键性突破，亿航智能等龙头企业顺利获取适航证书，无人机配送、低空通勤、工业巡检等应用场景已在全国多个地区实现常态化运营，产业商业化进程持续加快。

对于行业从业者和创业者而言，2026年低空经济领域将迎来三大核心发展机遇：其一，应用场景落地速度加快，央企国企开放的刚性需求场景，将直接催生大量市场订单，为相关企业带来实实在在的发展红利；其二，技术商业化进入爆发期，新能源、人工智能、卫星导航等前沿技术与低空航空器深度融合，将不断催生新产品、新模式、新业态；其三，区域产业集群红利凸显，长三角、大湾区、京津冀等核心区域已形成初具规模的低空经济产业集群，地方政策支持力度持续加大，为企业发展提供了良好的营商环境。

与此同时，行业发展门槛也在逐步提升，合规经营成为企业生存发展的前提：无人机培训行业已完成合规整治，1400多家不合规机构被依法清退，从业人员持证上岗已成为硬性要求；航空器适航标准不断收紧、日趋严格，安全合规已成为企业不可逾越的生存底线。在此背景下，建议相关企业聚焦细分应用场景深耕细作，打造核心竞争力；个人从业者则优先考取合规执业执照，积累场景化实操技能，更好地把握产业发展机遇。

政府工作报告对低空经济的定位升级，充分彰显了其在稳定经济增长、培育新质生产力中的重要作用，已成为推动经济高质量发展的重要抓手。随着各项政策细则逐步落地、应用场景持续开放、核心技术不断成熟，2026年将成为低空经济商业化发展的关键突破之年，有望培育一批具有核心竞争力的行业领军企业，为国民经济发展注入全新动能。