以更高站位更高标准更实举措推进全面从严治党 为实现株洲“十五五”时期目标任务提供有力保障
——在中国共产党株洲市第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
（2026年2月11日）
罗厚清
我代表中共株洲市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实四中全会部署，认真落实二十届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会部署和市委要求，总结我市2025年纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，市委书记曹慧泉的讲话，对过去一年全市纪检监察工作给予充分肯定，对全市深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话、省委书记沈晓明在省纪委六次全会上的讲话及全会精神，纵深推进全面从严治党和反腐败斗争提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
过去一年，市委深入贯彻落实党中央、省委决策部署，坚决扛牢管党治党政治责任，市纪委常委会带领全市纪检监察机关忠诚履职、攻坚克难，持续深化正风肃纪反腐，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效，为大力培育制造名城、加快建设幸福株洲提供了坚强保障。
一年来，我们坚持知行合一，以强化理论武装把牢正确方向。持之以恒用党的创新理论武装头脑，深学习、实调研、抓落实，履职尽责的思想根基、理论根基、实践根基全面夯实。深学细悟铸牢绝对忠诚。市纪委常委会严格落实“第一议题”、集体学习等制度，跟进学习习近平总书记在中央纪委四次全会上、中央政治局第二十一次集体学习时等重要讲话和重要指示批示精神，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随，带动全市纪检监察干部更加坚定自觉维护党的团结统一、捍卫党的先进性纯洁性。深学细悟增强大局观念。认真研读《习近平谈治国理政》第五卷，贯通学习党的二十届三中、四中全会、中央经济工作会议和省市全会精神，深刻把握“五个以”等重要要求，找准服务保障经济社会高质量发展的切入点着力点，带动全市纪检监察干部更加坚定自觉围绕中心、服务大局。深学细悟厚植为民情怀。深刻领悟以人民为中心的发展思想，强化宗旨意识，坚持开门接访、定期阅访、包案下访、常态听访，化解信访积案36件，深入开展“走找想促”活动，发现并解决问题89个，带动全市纪检监察干部更加坚定自觉做到执纪执法为民、纠风治乱为民。
一年来，我们践行“两个维护”，以有力政治监督保障“十四五”圆满收官。扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央重大决策部署在株洲落地见效。在聚焦“国之大者”中确保政令畅通。紧紧围绕习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，健全清单管理、闭环落实和常态化“回头看”机制，梳理128项重要指示批示进行跟踪督办，约谈127人，谈话提醒329人。将党的二十届三中全会确定的重大改革任务和重点事项纳入政治监督清单，特别是对省委交办的3项改革试点任务和市委明确的35项改革事项跟进监督，坚决防止和纠正改革中的消极畏难、推诿扯皮等现象。紧紧围绕生态环保、耕地保护、粮食安全等党中央高度关注的重点领域开展专项督查，督促整改有关县区耕地抛荒、永久基本农田违规改种景观草皮等问题64个，处理处分52人。严明政治纪律和政治规矩，坚决防范“七个有之”问题，查处违反政治纪律人员40人。在护航高质量发展中彰显担当作为。紧扣“三个高地”建设和“三个年”活动，扎实开展“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，深化违规举债虚假化债专项监督、领导干部为亲友牟利问题整治，立案153件，留置39人。持续优化营商环境，扎实开展涉企执法服务专项整治，立案123件，严肃查办原茶陵县商务和粮食局党组书记、局长刘泽文，醴陵市交通运输局原党组书记、局长胡炼红等典型案件，推动完善制度28项。及时为20名受到不实举报的干部澄清正名，树立为担当者担当的鲜明导向。在紧盯巡视交办任务中做到闭环落实。高质效办理中央巡视移交信访件，立案41件，处理处分74人。协助市委推进省委巡视反馈意见的滚动整改，对省委提级巡视相关县市区移交的信访举报件跟踪督办。
一年来，我们突出常态长效，以深入开展学习教育加固中央八项规定堤坝。坚持严的基调推进作风建设，将学习教育、监督检查、制度建设相结合，久久为功纠“四风”、树新风。走好学习教育“第一方阵”。市纪委常委会一体推进学查改，带头开展专题学习研讨，将学习教育、集中整治等工作结合融合，多轮次查摆突出问题并逐一整改。在系统内组织观看警示教育片、旁听庭审等活动，开展检查121次，坚决防止“灯下黑”。有力服务保障全市学习教育。协助市委召开全市警示教育大会，推动全市分层分类召开警示教育会。对学习教育期间顶风违纪行为严查快办，处分50人。加强对各级党组织开展学习教育情况的监督检查，推动建立健全制度机制556个。重拳纠治“四风”顽疾。严查享乐奢靡歪风，集中整治违规吃喝，持续深化“两带头五整治”专项行动，组织明察暗访86轮次，狠刹“吃喝风”“打牌风”“红包风”“送礼风”。重拳纠治形式主义、官僚主义，持续整治文山会海、督检考过多过频等加重基层负担问题，让基层干部有更多精力抓落实。全市查处“四风”问题929起，批评教育和处理1583人，处分1228人。
一年来，我们注重标本兼治，以一体推进“三不腐”维护良好政治生态。坚持惩、防、治综合发力，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强化高压震慑。坚持以零容忍态度惩治腐败，全市纪检监察机关共受理检举控告1848件，处置问题线索5416件，立案2640件，留置137人，处分3188人，移送司法机关60人，坚决查办了刘新华、朱剑波、曾文飞、易辉、彭永强等严重违纪违法案件。在高压震慑和政策感召下，107人主动投案。积极承办上级纪委指定管辖的大要案16件38人，为全国全省反腐败工作贡献了株洲力量。坚持行贿受贿一起查、追逃防逃一起抓，从境外劝返行贿犯罪嫌疑人3人。强化制度治权。切实增强制度刚性，加强对民主集中制、“三重一大”集体决策、招投标等制度执行情况的监督检查，重点推动“一把手”和领导班子带头执行制度。深化以案促改促治，对重点案件进行深度剖析，制发纪检监察建议书159份，推动相关领域和单位堵塞制度漏洞，完善权力运行制约监督机制，对普遍性、行业性、系统性问题开展专项治理。强化固本培元。加强新时代廉洁文化建设，突出“关键少数”及其家属、新提拔干部、年轻干部等重点群体，常态化开展纪法教育、讲授廉政党课。市县同步开展“家风建设主题月”活动，高质量摄制《初心与蜕变2025》等5部警示教育片，推出《墙上的光》等12部株洲特色廉洁文化优秀作品，持续营造崇廉拒腐良好氛围。
一年来，我们站稳人民立场，以整治群众身边风腐问题守护民生民利。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么，系统整治了一批突出问题，有效推进了基层治理。齐抓共管同向发力。市委带头扛牢纵深推进群众身边风腐问题集中整治的主体责任，市委常委会多次专题研究部署，市委主要领导多次作出具体批示，市领导牵头联点抓重点专项和具体实事。市县两级纪委监委班子成员“包专项、包县乡、包室组”，针对薄弱环节实行“一县一清单”。压实职能部门主管监管责任，对工作不力的提醒约谈。市县两级监委向同级人大常委会报告集中整治专项工作。聚焦重点查办案件。对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，紧盯群众反映强烈的“医、食、住、行”等领域的突出问题，严肃查处了胡建雄等一批以权谋私、损害群众利益的典型案件。分类施策推动整治。着力打好“校园餐”、乡村振兴资金使用监管、农村饮水保障“突击战”，统筹推进农村集体“三资”、殡葬、养老服务、“三湘安居”等重点领域整治项目，因地制宜抓好民生实事办理。全市提质改造学生食堂319个，整改乡村振兴资金使用监管问题1956个，解决39万余人“饮水难”问题，取消殡葬服务收费项目71个，互认医疗检验检查结果18万余次，解决不动产“登记难”问题3110个。依托“幸福株洲&制造名城”监督与服务微信群，开通“一键投诉”平台，开展“我为群众办实事”活动，收集并解决群众、企业反映问题1.8万余个。注重常治长效，推动建立健全了一批制度机制，形成了一批可复制可推广的经验做法。健全农村集体“三资”管理办法、在全省率先建设标准化食安体系学校食堂等经验被《人民日报》及其《内参》、《中国纪检监察报》推介。
一年来，我们致力同题共答，以协同联动提升巡察工作质效。创新巡察方式方法，强化与其他监督的贯通协同，做实巡察“后半篇文章”，使利剑愈显锋芒。深化政治巡察。综合运用常规、专项、提级等方式，完成14个单位常规巡察、教育领域专项巡察，对6个乡镇（街道）、17个村（社区）及2个区纪委监委机关、组织部门、巡察机构开展提级巡察。市县两级共巡察党组织557个，发现并推动整改问题8364个，移交问题线索449件，推动立案202件。凝聚工作合力。深化巡纪联动，授权纪委监委相关室负责人任巡察组副组长，建立巡前联系沟通、巡中联合走访、巡后联席会商、联手督促整改的“四联驱动”模式；探索“巡财审”联动机制，实现规划、实施、成果协同。联合职能部门梳理“政策、权责、风险”清单，编印乡村、教育领域监督工作手册等业务“小红书”，有效提升监督政治性与靶向性，得到省委巡视办大力推介。提升整改质效。完善巡察办牵头、纪委监委和组织部门联审的整改销号机制，组建评估组开展集中整改评估，市县联动推动解决群众急难愁盼问题。村级巡察整改成效获新华社《瞭望》、湖南卫视等主流媒体专题报道。
一年来，我们坚持改革创新，以机制建设健全监督体系。打破思维定势和路径依赖，不断完善工作机制、优化方式方法。完善“四责”落实机制。积极协助同级党委履责，向市委专题报告重点工作。强化监督检查，用好约谈提醒，推动各级党组织履职尽责。建立“三函联动”机制，针对突出问题，及时向党委政府分管领导、职能部门主要负责人、纪检监察组织发送工作提醒函、提示函、交办函130份。结合县级纪委进一步强化监督责任试点工作，创新“四责协同”监督会商、廉情抄告、“第一种形态”运用纪实等机制。探索数字赋能机制。以行权数字化为抓手，坚持试点先行，积极推进“构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制”改革，在6个领域实现权力“上线”、行权“在轨”、越权“预警”，经验做法得到中央改革办、省委、省纪委的肯定和推介。以数字监督模型为切入口，不断提升发现风腐问题的能力，改革以来构建“小切口”监督模型12类62个。优化日常监督机制。分级分类建立领导干部廉政档案，首次组织拟提拔使用市管干部廉政知识测试，对新提拔市管干部开展廉政谈话，组织市管干部述责述廉，推动监督关口前移。充分发挥“四种形态”层层设防作用，批评教育和处理、处分2574人次。优化市委反腐败协调小组工作机制，成立纪委组织大监督、法法衔接、监察公安协作专项小组，加强与巡察、司法、审计、执法等部门协作配合，促进了力量整合、信息共享、效能提升。
一年来，我们坚持打铁必须自身硬，以“三化”建设增强纪检监察队伍战斗力。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续提升工作规范化法治化正规化水平。全面统筹力量。优化片区协作，坚持条线主抓主战，片区内工作一体谋划、人员一体调配、查改治一体推进。建立“最小办案单元”机制，完善“以老带新”制度。建立全员参与办案机制，技术服务人员和综合部门人员“分组到片”，统筹市属高校、市属医院、市管企业纪检监察力量。“组地”配合攻坚大要案，经验做法被中央纪委推介。加强组织建设。大力调整充实力量，市县两级纪委监委及时补员，干部队伍年龄和专业结构进一步优化。加大干部交流力度，3名县级纪委副书记易地交流任职，内部轮岗交流、系统上下和系统内外交流118人次，打通县级纪委所属事业单位交流通道。着力培养“全科医生”，制定《实战练兵三年工作计划》，统筹安排干部到监督执纪执法一线锻炼，干部单兵作战、协同作战能力有效提升。提升办案质效。组织三期监检法同堂培训，持续强化法治意识、程序意识、证据意识。制定规范搜查、技术调查措施使用等工作指引，严格措施使用管控。在全省率先依托数字执纪执法平台建立在线知识库，梳理汇总法规、案例等资料3000余份。全面开展案件质量评查，推行“乡案县审”、重点问责案件提级审核，开展信访举报处理等专项检查，办案质效得到大幅提升。坚持严管厚爱。加强内部日常监督，组织开展违规饮酒等专项检查，严格执行打听过问案情登记备案制度，立案查处纪检监察干部8人。强化“实干实绩、有为有位”的用人导向，为专案工作申报及时表彰10人。加强日常谈心交流、困难帮扶等工作，让干部更有归属感、让队伍更有凝聚力。
总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。全面从严治党“四责”落实还不够到位，协同机制还不够完善，制度执行的刚性约束不强，不正之风和腐败存量未尽、增量仍然易发多发，重点领域、关键岗位腐败时有发生，群众身边风腐问题排查整治尚未见底。纪检监察工作“三化”建设仍有短板，政治监督具体化、精准化、常态化还有差距，日常监督还不够严密，基层监督还有薄弱环节，部分干部干事创业精气神不足，专业能力、严实作风还有待提升。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、以纪检监察工作高质量发展新成效，护航株洲“十五五”时期经济社会高质量发展新征程
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是株洲蓄势而进、大有可为的关键五年，也是闯关夺隘、砥砺奋进的攻坚五年。全市纪检监察机关要深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”重要要求，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，推动纪检监察工作高质量发展，为实现我市“十五五”时期经济社会发展目标提供有力保障。
（一）以更高站位、更高标准、更实举措维护党的团结统一，坚定不移拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣，要更加坚定为维护党的团结统一而战、为捍卫党的先进性纯洁性而战，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，坚决清除“两面人”、“两面派”，严防“七个有之”，坚决查纠贯彻落实重大决策部署做选择、打折扣、搞变通等问题，确保党的领导贯穿经济社会发展全过程各方面。
（二）以更高站位、更高标准、更实举措把权力关进制度笼子，坚定不移强化制度治权、依规用权。党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。纪检监察机关要带头做党章党规党纪的坚定维护者，一方面推动完善制度，使制度密而不繁、有效管用，防止“牛栏关猫”；一方面以严格监督执纪问责确保制度长牙带电，防止“纸笼禁虎”。
（三）以更高站位、更高标准、更实举措捍卫党的先进性纯洁性，坚定不移打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。纪检监察机关必须保持战略定力，提高反腐败穿透力，坚持“三不腐”一体推进、“查改治”一体贯通、“新”“老”问题一体纠治、正风反腐一体深化，不断完善反腐败工具箱，升级战术打法，前移监督关口，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
（四）以更高站位、更高标准、更实举措强化执纪执法为民，坚定不移夯实党的执政根基。发展的根本目的是增进民生福祉。纪检监察机关必须坚持以人民为中心的发展思想，高度关注“十五五”时期民生领域新部署新要求，围绕促进共同富裕、推动乡村振兴、完善社会保障等政策落实加强监督检查，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，推动解决急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及群众。
（五）以更高站位、更高标准、更实举措激励担当作为，坚定不移推动党员干部在遵规守纪中干事创业。关键时期需要最大限度激发和保护党员干部的积极性、主动性、创造性。纪检监察机关要把从严监督管理和激励担当作为统一起来，坚持实事求是，依规依纪依法履职，落实“三个区分开来”，准确运用“四种形态”，既严肃查处滥用职权、失职渎职行为，又旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，为现代化新株洲建设凝聚磅礴力量。
三、2026年主要工作
2026年是我们党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会部署和市委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现株洲“十五五”时期目标任务提供有力保障。
（一）突出“两个维护”这一特殊使命，在强化政治监督护航“十五五”开局上持续发力
保障重大决策部署落地落实。督促各级党组织严格执行“第一议题”、集体学习等制度，以强化党的创新理论武装推动增强使命意识。对习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况常态化“回头看”，进行清单式管理、项目化推进、闭环式监督，确保不折不扣落实。把党的二十届四中全会、中央经济工作会议和省委、市委全会精神贯彻落实以及巡视整改情况作为政治监督、日常监督重点，推动各级各部门真抓实干。
严明政治纪律和政治规矩。坚决同一切破坏党的团结统一、损害党的先进性纯洁性的人和事作斗争，严防“七个有之”，守牢意识形态阵地，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。把“严”字贯穿换届风气监督全过程，严把党风廉政意见回复关，防止“带病提名”“带病提拔”，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严肃查处拉票贿选、买官卖官、诬告陷害以及结交政治掮客、政治骗子行为。
全力服务保障高质量发展。深化“树立和践行正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，严肃纠治统计造假、违规举债虚假化债、盲目蛮干、夸大宣传等政绩观偏差问题，高度警惕临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”和“新官不理旧账”、搞“政绩工程”等突出问题。锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“十五五”规划实施，加强对打造“三个高地”、扩大内需、推进区域协调发展、防范化解重点领域风险、开展“四个年”活动等工作的监督检查，深入推进优化营商环境专项监督，坚决纠治吃拿卡要、违规收费、违规异地执法、趋利性执法、招商引资“内卷式”竞争等破坏全国统一大市场建设的行为。落实好“三个区分开来”，加大容错纠错力度，做实澄清正名、回访教育等工作，激励干部廉而有为、放手敢为。
（二）突出“四责协同”这一工作机制，在提升日常监督质效上持续发力
落实监督责任。出台推进全面从严治党“四责协同”重点任务清单，构建“清单明责、协同履责、精准督责、严肃问责”的全链条责任体系，推动管党治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”、监督责任全面落实、协同联动。压实各级党组织经常性监督责任，使有力有效的事前事中监督成为防止风腐问题发生的重要防线。将市管领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况作为年度考核重要内容，对落实不力的推动作出组织处理。对重大典型案件“一案三查”，既追究当事人直接责任，又追究主体责任和监督责任。坚持精准规范问责，防止问责泛化、简单化。
完善监督格局。落实新修订的党内监督条例，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制。促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，优化“室、组、地、医、校、企”协调联动机制，推进纪检监察监督与其他各类监督贯通协同。畅通群众监督、舆论监督渠道。
提升监督质效。坚持从“小事小节”严起、从关键岗位干部严起、从年轻干部严起、从开始担任领导职务严起，常态化开展任前廉政知识测试、廉政谈话、述责述廉、监督谈话等，加大对谈话、函询结果抽查核实力度，做到防范在先、发现在早、处置在小。加强对“一把手”和领导班子监督，建好用好廉政档案，监督检查民主集中制、“三重一大”制度执行情况，从严督导民主生活会。落实发挥“四种形态”层层设防作用的若干措施，构建教育、提醒、纠偏、重处、严惩立体防线。
（三）突出作风建设这一永恒主题，在巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果上持续发力
抓好常态化靶向纠治。坚持抓日常与抓节点相统一，紧盯老问题与关注新动向相统一，动真格、抓典型、抓通报。对“吃喝风”“打牌风”“红包风”“送礼风”等突出问题从严整治，对违规发放津补贴或福利，以调研考察、党建活动、培训名义公款旅游，违规接受管理和服务对象安排旅游活动等问题从严查处，对公务用餐规定落实情况强化监督检查，严查顶风违纪行为。坚决纠治盲目决策、工作任务层层加码、“文山会海”、督检考和调研中的形式主义，以及违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。
抓好长效化制度建设。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，不断健全经常性发现和解决作风问题机制。压实作风建设责任，推动各级党组织定期分析研判作风建设形势，加强对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新动向，向有关领导通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈、问题突出的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。落实风腐同查同治意见，着力推动正风反腐一体深化。
（四）突出系统施治这一科学方法，在一体推进“三不腐”上持续发力
筑牢“防”的堤坝。大力推动“构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制”改革提质扩面，在更多领域推进行权数字化，持续搭建、迭代升级数字监督模型。针对巡视巡察、案件查办、大数据监督等发现的问题，精准提出纪检监察建议，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，把权力关进制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查，督促各级领导班子成员特别是“一把手”带头执行制度，确保制度刚性执行，严防明规矩不彰、潜规则盛行。
加大“惩”的力度。保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，深化整治公共资源交易、国企、教育、学会协会、工程建设等重点领域腐败。紧盯重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，严查政商勾连、官商一体等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。紧盯重点对象，将不收敛不收手、肆意妄为者作为重中之重，着重查处“关键少数”、年轻干部、“家族式”腐败，深化整治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、子女互相请托办事、改任职级或退休后利用“余威”谋取不正当利益等行为。推动发生重大腐败案件的地方和部门坚决肃清流毒。深化受贿行贿一起查，完善重点行贿人联合惩戒机制。一体推进追逃防逃追赃工作。
增强“教”的效果。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，建设具有株洲特色的廉洁文化精品工程，持续办好家庭助廉等活动。拓展“线上+线下”全域传播矩阵，办好“清廉株洲”半月刊等特色栏目。建立典型案例资源库，精心制作警示教育片，分层分类、精准施教。加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。
提升“合”的效能。运用全周期管理理念，强化对“三不腐”的统筹谋划。完善反腐败工作机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制，以全链条协作促进一体化治理。完善反腐败责任落实机制，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。将案件剖析、提出纪检监察建议、督促开展警示教育等情况纳入案件质量评查和统计分析，推动“查改治”贯通。
（五）突出人民至上这一根本立场，在集中整治群众身边风腐问题上持续发力
深化问题整治。坚持党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战，进一步压实各方责任，以决战决胜姿态务求取得集中整治更大综合性成果。打好农村集体“三资”管理、医保基金管理、民生领域信访问题集中治理“突击战”，着力整治养老服务、高标准农田建设等领域突出问题，巩固拓展“校园餐”、殡葬领域腐败乱象、农村饮水保障、重复信访等治理成果，办好纠治困难群众救助不到位问题等民生实事。围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域，特别是侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，因地制宜选准群众最关切的整治项目，分层分类推进集中整治，让群众看到新变化、得到真实惠。
优化制度机制。坚决落实常态化开展整治工作意见，坚持“当下改”和“长久立”相结合，及时总结提炼整治中的好经验、好做法，形成统筹组织、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。督促市直相关部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，进一步完善管理机制，匡正行业风气。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，加强科学评估、督促指导，对工作薄弱县进行“一县一策”帮扶。
强化基层监督。总结推广县级纪委强化监督责任试点经验，加强对县级纪委监委派驻机构集中办公后的业务指导，完善提级监督、交叉监督等机制。整合基层监督资源和力量，推动基层监督与基层党建、基层治理融合贯通、同抓共促。完善“信、访、网、电、微”五位一体信访举报体系，畅通民意反映渠道，将群众意见充分吸收进整治成效评价中。
（六）突出政治巡察这一管党治党利剑，在打造优质综合监督平台上持续发力
提升巡察震慑力。高质效完成本届市委巡察全覆盖收官目标，协助制定十四届市委巡察工作规划、对村巡察专项规划。紧扣政治巡察定位，采取常规巡察、专项巡察与“回头看”相结合的方式，探索推进“巡察+大数据”，精准发现被巡察党组织存在的重大风险、突出问题，对巡察移交线索优先处置，对突出问题开展集中整治、专项治理。
提升巡察穿透力。深化上下联动，加强对县市区委巡察的指导督导。推动“纪巡财审”深度融合，加强与人大监督、民主监督有效联动。继续用好“联合会诊”模式，提升监督合力。优化巡察人才库动态管理，提高巡察队伍能力素质。
提升巡察推动力。扛牢压实纪检监察机关、组织部门整改监督责任，督促一体推进中央、省委巡视、市委巡察反馈问题整改。加强巡察建议书跟踪督办，落实整改会商、责任交接、整改评估、追责问责等机制。将巡视巡察整改责任落实情况作为党风廉政意见回复的重要参考，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。
（七）突出自身建设这一重要保障，在锻造纪检监察铁军上持续发力
做深“三化”建设。按照“再集中抓两年”要求开展“三化”建设年行动。持续推进规范化建设，不断完善制度机制，加快构建数字纪检监察体系，健全数字资源、数字监督检查、数字审查调查等6个支撑体系；推广技审融合办案机制，加强基层小微权力“监督一点通”应用。持续推进法治化建设，严格依规依纪依法履职尽责，不断强化法治意识、程序意识、证据意识，加强对从宽处罚建议提出、涉案人员处理、行贿所获不正当利益认定等工作的审核把关，在市、县全面落实涉案财物由财政部门统一保管处置工作；开展案件质量专项评查，强化执纪执法安全管理，筑牢质量和安全屏障。持续推进正规化建设，实施好组织建设三年行动计划，深化纪检监察机构改革，持续调整充实纪检监察队伍力量，优化片区协作、“最小办案单元”等工作机制，推进力量统筹使用；探索干部常态化交流制度，推动县级纪委副书记易地交流任职；全力配合省纪委对市纪委开展“小巡视”，对县级纪委监委领导班子开展“小巡察”，以换届为契机推动选优配强纪委监委领导班子，突出选好县级纪委书记。
做到“四个过硬”。突出政治教育、党性教育，坚持“第一议题”、集体学习等制度，用好“五学联动”机制，提升机关党建工作水平，规范专案组、巡察组临时党支部建设，严格执行请示报告制度，做到政治过硬。推进实战练兵三年行动计划，持续开展监检法同堂培训、全员练兵、实战轮训、青蓝结对，组织业务能手、精品案件评选，不断提升队伍做好思想政治工作、开展日常监督、发现处置问题、运用大数据信息化技术等方面的能力水平，做到能力过硬。面对大是大非、歪风邪气敢于亮剑，严格执行新修订的监督执纪工作规则、监督检查审查调查措施使用规定等法规，自觉按法定权限、规则、程序办事，做到作风过硬。坚决执行“十二条负面清单”、违规饮酒“六条禁令”、与私营企业主交往“八个严禁”等规定，做到廉洁过硬。
做实严管厚爱。完善内控机制，规范纪检监察干部“八小时外”行为，严查跑风漏气、说情干预、以案谋私、权钱交易等违纪违法问题。主动接受监督，支持特约监察员依法监督。加大评优奖先、典型宣传、帮扶慰问等工作力度，让干部更加安心干事创业。
同志们，蓝图已经绘就，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的正确领导下，锐意进取、奋勇争先，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为实现株洲“十五五”时期目标任务提供有力保障！
