第一次会议
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过去的五年，是我区发展进程中极为关键、极不平凡的五年，也是鹤山检察工作在改革中锐意进取、在挑战中砥砺奋进的五年。五年来，在区委和市检察院坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协及社会各界关心支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧扣鹤山高质量发展主题，积极能动履职，自觉把政治忠诚贯穿检察工作各方面全过程，努力以高质量检察履职助力开启现代化鹤山建设新征程。
01
旗帜鲜明讲政治
在服务发展大局中贡献检察力量
五年来，我们始终心怀“国之大者”，将服务大局作为第一要务，为经济社会高质量发展提供有力司法保障。
戮力同心防控疫情
坚决扛起常态化疫情防控社会责任，全体干警闻令而动、慎终如始，以战时状态“硬核”迎战，始终坚守抗疫一线。配合公安机关和司法行政部门，同步做好监管场所疫情防控，实现了“零感染”目标。根据疫情防控需要，创新“无接触”办案模式，通过远程提审、远程庭审办理案件99件，做到抗击疫情、司法办案“两不误”。
精准服务“三大攻坚战”
为金融安全护航，起诉破坏金融管理秩序、破坏市场经济秩序犯罪12件17人，结合办案开展防范电信网络诈骗法治宣传，增强防范化解重大风险能力。为脱贫攻坚助力，如期完成结对帮扶村脱贫任务，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，被表彰为河南省第一书记选派工作先进集体。为美丽鹤山添彩，起诉污染环境、非法采矿等破坏环境资源犯罪5件16人，办理生态环境领域公益诉讼案件41件。
助力优化营商环境
依法平等保护各类市场主体，建立涉企案件绿色通道，着力营造法治化营商环境。优化涉企司法供给，认真落实“万人助万企”重大部署，选派10名法律服务专员直接服务34家企业，组织“检察护航民企发展”等检察开放日活动，常态化到企业走访调研，听取意见建议，提供法律服务，帮助解决难点、痛点、堵点问题，以法治力量护航企业稳步前行。
02
全心全意惠民生
在创新社会治理中展现检察作为
五年来，我们始终坚持以人民为中心，以扎实的检察履职回应群众期盼、彰显司法为民，不断厚植党的执政根基。
依法严厉打击各类刑事犯罪
认真贯彻总体国家安全观，依法批准逮捕各类刑事犯罪264件413人，提起公诉401件653人，着力营造安全稳定的社会环境。重点打击故意伤害、强奸等严重暴力犯罪，起诉49人。依法打击盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，起诉151人。积极参与“断卡”行动，着力打击电信网络新型违法犯罪，起诉39人，依法办理了马来西亚“11.20”跨境诈骗犯罪集团等重特大案件，绝不让网络空间成为犯罪温床。
决战决胜扫黑除恶专项斗争
坚决扛牢扫黑除恶政治责任，统筹推进破案攻坚、“打伞破网”“打财断血”、行业治理等工作，推动扫黑除恶长效常治。坚持“不放过、不凑数”办案原则，依法批准逮捕涉黑涉恶犯罪37人、起诉57人，移送腐败问题及“保护伞”线索12条。起诉的常某等21人涉黑案获评全省扫黑除恶专项斗争优秀案件，先后被表彰为鹤壁市扫黑除恶专项斗争先进集体、全市检察机关扫黑除恶专项斗争先进单位。
精心呵护未成年人健康成长
认真贯彻新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，持续落实最高检“一号检察建议”，以“六大保护”呵护“少年的你”。坚持“零容忍”打击侵害未成年人犯罪，批捕10人、起诉15人。坚持“宽容不纵容”，对涉罪未成年人附条件不起诉5人，办理的王某等人故意伤害案获评全省典型案例。同时，加强检教、检校共建，开展系列法治宣传教育活动44场次，受众6000余人次。
深度融入市域社会治理创新
用心践行新时代“枫桥经验”，深化“信访件件回复，领导带头办信”，共受理群众来信来访129件次，班子成员直接办理信访案件78件。深化12309检察服务中心建设，打造一站式、综合性服务平台，让数据多跑路、让群众少跑腿。及时回应群众关切，每年向社会公开承诺爱民实践服务事项，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，件件落实、事事见效。积极受理国家司法救助申请，为11名生活困难的刑事被害人发放司法救助金3.9万元。
03
深耕细作强主业
在强化法律监督中彰显检察担当
五年来，我们始终坚持抓牢抓实监督办案第一要务，以严格的检察监督维护公平正义、推进法治前行。
刑事检察向“优”用力
坚持“在监督中办案、在办案中监督”，秉持客观公正立场，依法监督公安机关立案12件、监督撤案9件；纠正漏捕23人、纠正漏诉6人。统筹落实宽严相济、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法不批捕100人、不起诉15人，对量刑畸轻畸重案件提出刑事抗诉3件。加强对刑罚执行、监管活动和社区矫正的监督，监管场所连续20余年安全无事故，办理的王某某交付执行监督案荣获全国检察机关优秀案件、全省检察机关精品案件特别奖，姬某某羁押必要性审查案荣获全省检察机关优秀案件，王某社区矫正监督案荣获全省检察机关精品案件。
民事检察向“强”奋进
坚持监督与支持并重，既高度重视保护当事人合法权益，又依法维护人民法院的裁判权威，努力实现案结事了人和。共受理民事监督案件22件，发出检察建议16件，均被采纳。更加注重精准监督，对审查认为正确的民事裁判，依法不支持监督申请6件，同时向当事人做好释法说理、服判息诉工作，维护审判权威。积极开展《民法典》和民事检察宣传活动，增强群众法治观念。
行政检察向“实”突破
坚持“一手托两家”，既监督公正司法又促进依法行政，充分发挥一体化办案优势，注重从源头上化解矛盾纠纷，做好政府的法治助手。共办理各类行政检察监督案件6件，向法院发出检察建议5件，均被采纳。持续做好行政非诉执行监督，办理的2起案件被评为全省检察机关第一批行政非诉执行监督典型案例。
公益诉讼向“好”拓展
践行“检察官是公共利益代表”的职责使命，积极开展“携手清四乱，保护母亲河”等专项行动，办理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域公益诉讼案件62件，发出检察建议43件，均得到采纳。积极稳妥拓展案件范围，探索推进文物和文化遗产保护、涉军人权益保护等新领域公益保护，立案6件。扎实推进“河长+检察长”协作机制，加强与水利、农业、林业等行政部门沟通联系，形成既依法监督行政机关又协同履职的共赢格局，促进提升依法执政效能。
04
守正创新谋发展
在深化司法改革中提升检察品质
五年来，我们始终保持改革创新定力和韧劲，统筹推进司法改革，巩固深化改革成果，激发内生动力，实现转型提质。
全力配合国家监察体制改革
坚决拥护支持改革大局，顺利完成职务犯罪侦防职能机构划转和人员、编制转隶工作。协同履行反腐败斗争政治责任，完善监检办案衔接和配合制约机制，保持反腐高压态势。2017年立案侦查贪污贿赂犯罪14人、渎职侵权犯罪3人，被表彰为全省反贪办案工作先进基层检察院。2018年以来，受理监委移送职务犯罪10人，起诉11人。
持续深化司法责任制改革
全面完成内设机构系统性、整体性重构，将原有19个科室整合为5个部门，检察业务、综合行政“3+2”模式精简高效，初步构建与“四大检察”工作格局相适应的职能体系。推行检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类管理，坚持“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，落实办案流程监管，确保放权不放任、用权受监督。省以下检察院人财物统一管理新体制全面落实、有序运行。压实司法责任，入额院领导直接办案426件，检察长常态化列席法院审判委员会7次。
扎实推进检察工作机制改革
全面运行“捕诉一体”办案模式，实现审查逮捕、审查起诉和诉讼监督权责统一。推进案件繁简分流，建立以“案-件比”为核心的检察官业绩考评机制，办案质效明显提升。深化统一业务系统应用，助力检察工作向智慧检察迈进，荣获全国检察机关检务保障工作表现突出集体。
05
固本培元重自强
在狠抓自身建设中锤炼检察队伍
五年来，我们始终牢记打铁必须自身硬，时刻对标“五个过硬”“四个铁一般”要求，不断擦亮忠诚底色、夯实发展根基。
筑牢从严治党的政治根基
坚持政治统领，认真落实政法工作条例，把党对检察工作的绝对领导贯彻到检察履职各方面、全过程。强化政治自觉，扎实开展“两学一做”学习教育“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深学细悟、真信笃行，在感受伟大成就、领悟伟大经验中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。从严管党治检，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，扎实开展检察队伍教育整顿，以“零容忍”态度正风肃纪，严肃整治顽瘴痼疾，政治生态持续优化，被确定为全市政法系统党风廉政建设观摩点，已连续4年荣获全市检察机关党风廉政建设先进单位。
锤炼担当实干的过硬本领
大力加强专业化能力建设，坚持把政治与业务融合贯穿教育培训始终，落实政治轮训、领导干部上讲台等制度，强化专业培训和实践锻炼，确保队伍政治强、业务精。五年来，先后有27个先进集体、73人次先进个人获得市级以上表彰奖励，7起案件被最高检、省检察院评为精品案件、典型案例，6名干警获评省、市级业务标兵、办案能手。在2021年度基层检察院考评中，取得全市第一的好成绩，荣获全市先进基层检察院，被市检察院推荐为“全省检察机关综合考评先进基层院”。
强化接受监督的行动自觉
始终坚持人民检察为人民，更加主动接受人大监督和政协民主监督，先后就民事检察、公益诉讼等重点工作向区人大常委会作专项报告，自觉接受区人大常委会对检察官履职评议，向区政协通报检察工作开展情况，在主动接受监督中争取支持、深化落实、获得提升。坚持阳光司法，邀请人大代表、政协委员、人民监督员和各界群众走进检察机关，组织开展检察开放日、视察调研、公开听证等活动。更加主动接受社会监督，通过互联网发布案件程序性信息794条、重要案件信息32条、终结性法律文书284份，市级以上主流媒体发表宣传报道289篇，以自信开放心态回应社会关注。
今后五年工作意见
今后五年，是开启全面建设社会主义现代化鹤山新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，区第十一次党代会为鹤山未来五年高质量发展绘就了宏伟蓝图，在新的发展格局中，检察机关使命光荣、责任重大。未来五年，区检察院的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，弘扬伟大建党精神，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧扣“争先进、创一流”目标，在务实创新、加压奋进中抢抓先机，在拉高标杆、能动司法中开创新局，以更优检察履职为鹤山高质量发展助力。
在政治建检上更有高度
在服务大局上更有精度
在保障民生上更有温度
在监督主业上更有力度
在队伍建设上更有深度
砥砺前行 展望未来
使命在肩，唯有奋斗。新的征程上，我们将在区委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，踔厉奋发、笃行不怠，忠实履行法律监督职责，为谱写富裕、生态、文明、和谐、美丽新鹤山的现代化篇章贡献更大检察力量！
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