V观 俞正声政协工作报告涉港澳台三年来措辞微妙变化

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2014年

2014年3月3日，全国政协十二届二次会议在人民大会堂开幕，俞正声主席代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告时，在谈及港澳台工作时，是在“进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结”这样的一个小标题下展开的，其中提到了“一国两制”“港人治港、澳人治澳、高度自治”的惯常表达，涉台部分则提及“加强与台湾民意代表和基层民众交流”。

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2015年

2015年03月，在政协第十二届三次会议上，俞正声在谈及港澳台工作时，则是在“广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量”的小节中谈及港澳台，在这次报告中，俞正声提到了全面准确贯彻“一国两制”方针和基本法，并特别提到大力宣导“两岸一家亲”理念。

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2016年

2016年3月3日，全国政协十二届四次会议开幕，在开幕大会上，俞正声两次长篇幅谈及港澳台工作，谈及港澳台的措辞较前两年也有了一些比较明显的调整, 他特别强调严格依照宪法和基本法办事。

政协工作报告涉港澳台三年来措辞微妙变化

央视新闻对比发现：三年来，俞正声在两会上谈及港澳台时中措辞有着别有意味的细微变化：比如，谈及港澳，2014年俞正声首先提到的是“一国两制、港人治港”，2015年首次提出“支持香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政”，而今年则明确提出“严格依照宪法和基本法办事”；在谈及台湾问题时，2014年提出“两岸关系和平发展”，2015年谈到“两岸一家亲”，而今年，则是在重申“坚持‘九二共识’、反对‘台独’的政治基础上”，继续促进两岸关系。

中国台湾网发表评论员赵静的时评《新征程开启 一个都不能少》，其中特别提到：此次两会召开在民进党首次在台湾“完全执政”的第一年，召开在2016年对台工作会议9年来首次未提“继续推进两岸协商谈判”的大背景之下，台湾民众“大陆怎么变，一起看两会”的习惯或许也在悄悄转变为了——两岸将怎样，一起看两会。

香港《南华早报》则刊发分析文章详细对比了俞正声涉港澳台工作的表述变化： 在2015年的“两会”上，俞正声的说法是：全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针和基本法，支持香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。过往年度政协工作报告中长期表述的“全面准确贯彻基本法”，在今年第一次变成了“严格依照宪法和基本法办事”。

“严格依照宪法和基本法办事”的论述在香港2017年特首普选政改争议中，逐步成为中央对港要求和特区政府论述的核心语句之一。

2014年6月发布的“'一国两制'在港实践白皮书”提出了“宪法和香港基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础”，“白皮书”同时强调，“中央对香港拥有全面管治权”。当年10月底公布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，针对港澳事务提出了六个重点，包括“严格依照宪法和基本法办事”。2015年“两会”上，国务院总理李克强所作的政府工作报告中，首次提到了要严格依照宪法和基本法办事。

至于对刚刚实现政党轮替、亲独的民进党即将上台全面执政的台湾，俞正声今年的报告不再提上一年提到的“两岸一家亲”，而是加入了上一年没有写入“要在坚持'九二共识'、反对'台独'的政治基础上”，促进两岸关系和平发展。

俞正声提出，2016年，要在坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础上，继续促进两岸关系和平发展，继续发展与台湾有关社会组织和团体的联系交往，促进两岸经贸文化交流合作。