2026年兰溪市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2025年主要工作和“十四五”规划执行情况

2025年是“十四五”收官之年，也是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，在市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，忠实践行“八八战略”，锚定“港”“廊”“链”主战场，全力落实“作风夯实年”“项目绩效年”活动，加快推动“新时代典型工业城市”赶超崛起。地区生产总值增长6%，规上工业总产值增长4.9%，规上工业增加值增长7.6%，一般公共预算收入增长1%，制造业投资增长2.7%，社会消费品零售总额增长4.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.6%、5.3%。省市县三级民生实事全面完成。

（一）抓产业促创新，实体经济根基持续壮大。深化产业升级。完成制造业投资75.6亿元，占固定资产投资比重34.9%。深化现代纺织服装产业集群培育，实施差异化技改项目26个。新能源产业产值达到225亿元，消费类锂电池产业集群入选省级中小企业特色产业集群。招引落地镁合金轻量化结构件、轮毂等镁产业项目7个。新型显示及信创产业产值增长29.9%。康恩贝（清喉咽含片）获批全国首个2.1类中药新药。优化主体培育。锂威能源入选国家卓越级智能工厂，金华市唯一，轮峰车料等7家企业入选国家先进级智能工厂，鑫兰纺织入选国家5G工厂。致德新能源获评省科技新小龙企业。新增省级专精特新企业11家，新认定国家高新技术企业23家，新增月度升规企业10家。招引生产性服务业企业25家。新培育“浙江出口名牌”3个。城发集团获评AAA主体信用评级。强化两新融合。全社会R&D经费投入占GDP比重2.72%，首超全国平均水平。浙江省科技进步统计监测报告显示，兰溪市创新指数排名在全省提升7个位次，列金华市第2。规上企业数字化2.0以上水平占比达82%。新认定省重点企业研究院3家。镁材料研究院研究成果获批国家自然科学基金青年项目，红狮环保项目入选省“尖兵领雁+X”科技计划。甬金等企业3个产品获评“浙江制造精品”，盘毂动力、雪波蓝各1个产品获省首台（套）装备认定。

（二）抓项目优环境，内生发展动力持续增强。抢抓政策窗口。争取“两重”“两新”超长期特别国债资金6.5亿元、中央预算内资金1.4亿元、基本建设类项目债券20.4亿元，均列金华市前列。争取省“8+4”政策资金12.8亿元，列金华市第1。5个PPP存量项目实现降本增效4亿元。全力扩大投资。实施“优投资、促招商”十二战法，招引亿元以上项目62个，落地10亿元以上项目10个。强化重大项目建设攻坚，新开工项目130个，入库129个，投产51个。19个省“千项万亿”项目完成投资83.2亿元，投资完成率161.8%。筑牢要素保障。新增建设用地指标5952.4亩、林地指标1530亩。出让工业用地2556亩，创近年来新高。消化批而未供土地5901亩，低效用地再开发2709亩，盘活存量建设用地2068亩。新增综合能耗19.4万吨标煤，保障主要污染物排放总量843.6吨。存贷款余额2570亿元，新增贷款160.3亿元，增长13.2%，制造业贷款余额351亿元，增长7.4%。引进硕博人才565人，新增技能人才7889人。升级创业生态。推进政务服务改革，完善“333+”涉企问题高效闭环解决机制。开通重点项目交易服务绿色通道，探索“365天便民服务不打烊”，构建“大综合+小综合”窗口服务模式。经济开发区、高新区区域环评通过省级审查，大幅提升项目环评编制效率。“一键转贷”改革入选省第一批营商环境“微改革”优秀案例，累计为企业办理511笔，金额42.7亿元。推广外贸合规指引及海外投资指南。创新涉企执法全量线索摸排机制，“综合查一次”实施率达81.7%，涉企处罚数、行政检查量分别下降33.6%、61.3%。

（三）抓枢纽扩开放，区域特色优势持续彰显。提速兰溪港区建设。总投资99.7亿元的中欧班列兰溪港区铁公水多式联运枢纽项目成功列为专项债项目，铁路专用线工程完成验收。女埠综合作业区加快建设，钱塘江、金华江三级航道整治工程加速推进。新开通太仓、宿迁、东平等集装箱航线3条，多式联运集装箱突破1.5万标箱，水路货运周转量增长33%，列全省第1。浙中内河联运航运服务集聚点纳入省级试点。提升对外开放通道。351国道新建段部分标段通车，建武高速、319省道高铁段等项目有序推进，建董线（大丘田互通—董宅桥段）等项目开工建设。完成综合交通投资55.4亿元。提优外贸出口结构。多维发力夯实外贸底盘，外贸形势稳中有进，出口总额达160.8亿元，蓄电池（锂电池）、家纺产业出口分别增长16.7%、16.5%。大力开拓新兴国际市场，组建赴外参展团组6个、企业312家次，对RCEP成员国、拉美地区出口分别增长17.1%、8.4%。

（四）抓城乡提能级，一体融合发展持续加快。推进城乡有机更新。入选国家新型城镇化试点。完成城市更新投资89.6亿元，投资完成率112%。古城片区加速开发，天福山历史文化街区保护项目稳步推进，桃花坞酒店开工建设。高新区产城融合项目加速推进，李渔综合文化中心开工建设，完成工程量的23%。城东等5个片区入选城市更新金融服务重点项目清单。恒华飞天数智谷完成一期主体建设。新改建环华东路、锦绣路等城市道路。“三江”防洪安全综合提升工程全面推进。完成城区排水防涝提升工程，新改建雨污水管网13.4公里，清淤排水管网150公里。在金华市率先开展市区住房“以旧换新”试点。推进乡村全面振兴。“水运复兴”发展轴入选第二批省级发展轴，游埠镇入选新一轮省级中心镇，马涧镇石渠村、游埠镇游埠村入选省级重点村。大力推进和规范农民建房工作，深化“空心村”综合利用试点，盘活闲置农房643宗。经营性收入30万元村实现全覆盖，经营性收入50万元、100万元村分别达298个、117个。低收入农户人均可支配收入增长12.6%。新培育现代新农人3500人、农创客251人。全面实施10万亩粮食高产高效区项目，新建和改造提升高标田6.5万亩，居全省第2，新增“多田套合”面积5.1万亩。高标准高质量完成村社组织换届。推进生态环境改善。完成第三轮中央生态环保督察交办信访件整改销号。工业污水处理厂建成投运，新增污水处理能力5万吨/日。绿化造林新增583亩，森林质量提升8403亩。完成甘溪流域综合治理8.1公里。柏社金昌矿业项目纳入省级绿色矿山库。红狮水泥、巨化氟化学入选省级绿色低碳工厂。推进文旅深度融合。诸葛古村落营造技艺入选人类非物质文化遗产代表作名录，鱼鳞图册被提名申报世界记忆亚太地区名录。举办第三届李渔文化周、黄大仙庙会非遗文化交流等活动。李渔戏剧研究院文化出海再拓新域。游埠古镇创成省级旅游休闲街区，诸葛八卦村列入5A级景区培育名单，万固开元名都酒店获评五星级旅游饭店。豆腐汤圆、大仙菜入选省级地标美食。过夜游客人数增速列金华市第1。

（五）抓民生解民忧，群众获得感幸福感安全感持续提升。做实公共服务。打造就业创业友好型城市，举办各类招聘活动73场，帮扶重点群体就业6854人，城镇新增就业超7000人。城乡居民养老保险缴费提档工作扎实推进，低保标准稳步提高。撤并小规模学校及幼儿园10所，兰一中、创新城高中改扩建等项目开工建设。高考成果创历史新高。市人民医院发热门诊及急诊大楼、北部医院建成投运，山雷堂康养中心投入运营，“一老一小”综合体项目完工。市中医院生物样本资源库获批国家人类遗传资源保藏许可。建成老年体育场地20处，新增体育场地15万平方米。夯实安全保障。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，完成9个应急消防管理站、3支专职消防队提质升级，未发生较大及以上生产安全事故，生产安全事故起数、亡人数分别下降50%、43.7%，获评“安全发展铜鼎”。织密防汛防台抗旱“安全网”，有效应对暴雨、台风等极端天气。构建“应急+消防+国企”合建共用模式，成立无人机中队，配备金华市首架大载重、长续航专用装备。坚实治理基础。出台重大行政决策第三方评估办法，完善行政合法性审查机制。创新构建“139”安兰巡调体系，重点领域纠纷化解率98.8%。健全小区物业纠纷调解机制，成功调解纠纷660起。常态实施“双脑并轨”“家庭警察”“警保联动”等模式，刑事警情、治安警情分别下降21.3%、12.1%，电诈发案数、案损数分别下降8.4%、26.9%。持续打造“安薪兰溪”品牌。县级经济责任审计项目获全国一等奖。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办结人大代表建议352件、政协提案268件。

各位代表，2025年主要目标任务顺利完成，为“十四五”胜利收官画上了圆满句号。这五年，极不平凡、极不寻常。最鼓舞人心的是，产业结构实现“二三一”到“三二一”的历史性转型，制造业体系实现“3+3+X”到“1+4+X”的战略性升级，规上工业总产值破千亿，新能源新材料产业从无到有、聚链成群，“新时代典型工业城市”的底气更加充足。最凝聚人心的是，城市更新累计完成投资300亿元，古城开发全面启动，“两区一镇”跃级提升，西部共强可圈可点，北部振兴起势成势，兰溪人口加速回升，赶超崛起的动力更加强劲。最激动人心的是，“十四五”“大干交通、干大交通”，累计完成交通投资213亿元，是“十三五”的2.3倍，群众期盼多年的金建高铁兰溪建德段有望春节前通车，“一港五区”水运复兴格局加速成型，兰溪通江达海的基础更加扎实。最温暖人心的是，民生支出占比增加14个百分点，乡村振兴亮点纷呈，“学在兰溪”“康养兰溪”节节攀升，“兰溪日子•有戏有味”突围出圈，市井烟火汇聚人气，年游客接待量突破1000万人次，共同富裕的图景更加可感可及。最感动人心的是，万众一心应对世纪疫情冲击，众志成城打赢“6·21”建国后第七大洪水防御阻击战，一起拼同心干的攻坚氛围更加浓厚。

这五年，综合实力跃上新台阶。地区生产总值从450亿元增长到586亿元，年均增长6%，增速高于全国全省平均。人均生产总值达到10万元左右。实施省“千项万亿”项目34个，落地10亿元以上项目33个。累计争取专项债券等资金近300亿元、土地指标2.5万亩。累计完成固定资产投资超1000亿元，年均增长7.8%。财政总收入和一般公共预算收入分别达到64.2亿元、39.6亿元，年均增长5.5%、6%。农业总产值年均增长3.2%，规上工业总产值年均增长8.9%，服务业增加值占GDP比重从43.4%提升至49%。

这五年，产业体系取得新突破。现代纺织与服装产业集群（智能织造）、节能环保与新能源装备产业集群（储能电池及材料制造）入选“浙江制造”省级特色产业集群协同区。纺织产业“4+X”数字化改造经验全国推广。新能源、新材料、新型显示及信创、生物医药产业分别年均增长52.7%、23.7%、73.7%、9.4%，纯棉弹力休闲面料产量、手机消费类锂电池产能规模均居全国前列。高新区通过省级认定，镁材料研究院获批省级新型研发机构，省级及以上企业研发机构增长233%。新增国家高新技术企业163家、省科技型中小企业444家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提升26.8个百分点。新增“品字标浙江制造”证书41张，发布“浙江制造”标准14项。红狮、甬金连续上榜中国民营企业500强，众鑫环保A股上市，盘毂动力入选国家级专精特新重点“小巨人”企业，省级专精特新及以上企业数占规上工业企业21.4%，居金华市第1。单位工业增加值能耗和单位GDP能耗均降低14%以上。

这五年，改革开放迈出新步伐。累计争取国家级试点7项、省级试点53项。“中医按疗效价值付费”改革入选国家医改典型案例，杨梅全产业链集成改革获评省最佳实践案例。创新执行零基预算基础上的五级预算分级保障机制，全省推广。持续优化营商环境，创设“兰企溪望”增值服务品牌，圆满举办第二、第三届发展大会，常态化开展“5·15兰溪企业家日”活动，推动市场主体净增超2万户。深化国资国企改革，国有企业资产总额破2000亿元。开行中欧班列“兰溪号”，对“一带一路”共建国家出口额占比提升至48.1%，外贸出口增长8%。境外实际投资项目10个、实际投资2.3亿美元。培育“浙江出口名牌”15个，内外贸一体化“领跑者”企业6家，海关AEO高级认证企业1家，获评成效明显的国家外贸转型升级基地。

这五年，城乡发展实现新进步。金兰中线、330国道二期等项目建成通车，建设公路148公里，总里程提升至1596公里。创成“四好农村路”省级示范县。方下店作业区建成投用，内河航运年吞吐能力提升至1000万吨。深化水源内拓外引，改造城乡老旧管网2274公里，工业分质供水规模新增5万吨/日，市外引水1000万方/年，基本实现城乡同质供水。城区防洪“50年一遇”全线闭合，智慧防洪体系迭代升级。完成老旧小区改造35个，创成省级未来社区9个、省级风貌样板区4个，污水集中处理率达98%。入选省高质量发展建设共同富裕示范区试点，“土特产富”全产业链产值达45亿元，杨梅、枇杷出口海外。入选全国首批传统村落集中连片保护利用示范县。创成美丽宜居示范村12个，和美乡村覆盖率达70%。游埠古镇单日最高游客量超7万人次，连续七年入选“全国县域旅游综合实力百强县”。

这五年，民生福祉达到新水平。城乡居民人均可支配收入分别达到62960元、33601元，年均增长6.2%和7.8%，收入倍差从2.025缩小至1.874。引进青年人才2.9万人，技能人才占比达33%，城镇调查失业率控制在5%以内。中德职教、行知中学、实验中学、延安路学校等建成投用，在金华首批创成全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县。中医院等10个医疗机构改扩建项目建成投用，人民医院创成三乙，新增急诊创伤等重点专科26个，三四级手术量提高36.3%。推进“养共体”改革，完成乡镇（街道）敬老院整合提升，适老化改造2600余户。PM2.5连续6年优于国家二级标准，创成省级生态文明建设示范区。“人人都是股东，人人都是文保员”诸葛模式全国推广，李渔文化入选省首批文化标识，黄大仙文化弘扬工程持续推进，“四普”新增不可移动文物数163处，列金华市首位。体育中心新馆、文化馆新馆建成投运。平安建设实现“十九连冠”。

与此同时，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，未成年人、老龄、残疾人、慈善、红十字会等事业有了新进展，退役军人事务、审计统计、气象地震、人防、供销社、民族宗教、外事侨务、对台、文学艺术、新闻出版、档案、地方志、对口支援合作和国防动员、人民武装、双拥等各项工作取得新成效。

各位代表，成绩来之不易、弥足珍贵。根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、金华市委市政府和兰溪市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，也是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻兰部队、公安干警、消防救援队伍和离退休老同志、在外兰溪籍人士，向所有关心支持兰溪发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒认识到，发展中仍存在一些困难和问题：创新驱动能力偏弱，生产性服务业短板尚未破除；城市有机更新进度有待加快，港产城融合发展不够彰显，区位优势转化为发展优势的效能尚未充分释放；优质教育、医疗、养老等公共服务资源供给与群众期盼仍有差距，城乡区域分布不够均衡；安全生产风险隐患排查整治需持续深化，事前预防型治理模式转型步伐偏慢；少数干部担当作为、攻坚克难的劲头不足，应对复杂局面、破解发展难题的能力仍需加强等。我们将高度重视、直面问题，逐项研究、精准施策，在今后工作中切实加以解决。

二、“十五五”时期的主要目标任务

“十五五”时期是我市持续夯实基础、全面发力，扬长补短、突破提升，打造“新时代典型工业城市”的决定性阶段。根据《中共兰溪市委关于制定兰溪市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制了《兰溪市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务构建新发展格局，深入践行“八八战略”，坚决扛起矢志追随的政治担当，以更高标准、更实举措贯彻落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，锚定“港”“廊”“链”主战场，坚定不移以改革破局、以创新赋能、以开放聚力，深入实施“智造强市、港贸立市、文旅名市、共富兴市”发展战略，高质量推进“智能织造示范地、华东锂电兴旺地、镁好场景先发地、陆港联运枢纽地、李渔文化标识地、江南烟火寻味地”建设，奋力打造“新时代典型工业城市”，纵深推进全面从严治党，实干争先大抓项目、向新求质攻坚突破、赛绩竞跑聚力共富，加快推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，扎实推动人的全面发展、全体人民共同富裕，为高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景作出更大兰溪贡献。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：“新时代典型工业城市”实现新突破，高质量发展重要增长极兰溪贡献更加彰显，生动呈现共同富裕先行示范和基本实现社会主义现代化的兰溪图景。到2030年，GDP冲刺800亿元，规上工业总产值突破1550亿元，港口货物吞吐量突破1500万吨，固定资产投资累计1270亿元。实现上述目标，必须坚持永志追随、感恩奋进；必须坚持站位全局、贯通未来；必须坚持扬长补短、创新破局；必须坚持实干争先、精益求精。重点抓好六个方面工作：

（一）锚定产业之进，加快实现“智造强极”进阶提升。聚焦教育科技人才一体改革发展，持续深化产教融合、职普融合。聚焦“两新”深度融合，着力培育概念验证中心、全省重点实验室、省级重点企业研究院，推动高新技术企业、科技领军企业、专精特新“小巨人”企业量质齐升。聚焦因地制宜发展新质生产力，加快构建优势鲜明的现代产业链群，推动纺织服装产业“五化”提质，新能源、新材料、新型显示及信创、生命健康等战略性新兴产业集群发展，前瞻布局人工智能产业，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，力夺“浙江制造天工鼎”“科技创新鼎”。

（二）锚定能级之进，加快实现“区域枢纽”进阶提升。全力打造国际陆港枢纽水陆联运开放门户，加快建设“水运强港、港产融合、陆水联动”疏港交通体系。全力推动商贸消费提质，主动融入国内国际双循环，坚持内外贸一体融合发展，打好“稳拓调优”组合拳，持续开展“政企合力拓市场”行动，深化“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展，实现外贸出口超200亿元。扎实推进消费转型升级，积极拓展新型消费，实现社会消费品零售总额300亿元。全力夯实投资支撑，深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，加快推动重大项目建设，强化产业链精准招商，全面激发民间投资活力。服务全国统一大市场建设，坚决维护公平竞争环境。

（三）锚定文化之进，加快实现“价值转化”进阶提升。坚持文旅融合开新局，加快古城片区综合开发，打造“游埠—诸葛”千万级核心大景区，全面打响“兰溪日子•有戏有味”文旅IP，力争“全国县域旅游综合实力百强县”晋位至前20。坚持文化赋能强产业，深度挖掘李渔文化、黄大仙文化等资源富矿，畅通产业转化链，打造具有全国影响力的美学生活城。壮大文化“新三样”产业，全市影视文化产业营收突破10亿元。坚持文化润城优供给，加快建设高水平文化强市，推动文化服务普惠优享，建成投用李渔综合文化中心，支持李渔戏剧研究院打造“婺剧县级第一院团”，文化发展综合实力走在浙中前列。

（四）锚定共富之进，加快实现“幸福有感”进阶提升。扎实推进人民城市现代化，深化国家新型城镇化试点建设，建强“水运复兴”发展轴，高质量开展片区组团开发，加速北部振兴，县城综合承载能力持续增强。扎实推进农业农村现代化，深化农业“双强”行动，高标准推进10万亩粮食高产高效区建设，做强“土特产富”全产业链。深化兴村富民改革，强化“空心村”综合利用，加快解决农民建房难题，“一村一策”培育壮大新型农村集体经济，和美乡村覆盖率达到95%以上。扎实推进人的现代化，实施万名青年主理人培育计划，加快建设就业创业友好型城市、青年发展型城市。推进“新质教育”改革，打造高质量教育体系。实施健康优先发展战略，做强“健康兰溪”品牌。强化生育养老服务支持，建设高质量社会保障体系，打造精准高效的社会救助体系。

（五）锚定生态之进，加快实现“和谐共生”进阶提升。聚力优化产业结构，巩固重点行业整治提升成效，推动绿色低碳转型，加快构建绿色制造体系。聚力优化能源结构，坚持“双碳”引领，建立实施碳排放双控制度，提速重大能源基础设施建设，构建“清洁低碳、安全可靠、高效节能”新型能源体系。聚力优化交通运输结构，大力发展多式联运，加快仓储设备、运输工具等绿色化升级改造，基本建成绿色、集约、高效的现代物流体系。聚力提升生态环境治理能力水平，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，全面开展矿山绿色化改造提升，争创国家生态文明建设示范区。

（六）锚定治理之进，加快实现“韧性智治”进阶提升。建强重点领域安全底座，把捍卫政治安全摆在首位，强化经济、金融、科技、文化、生态等重点领域安全能力建设，加强新兴领域风险研判和处置。建强公共安全防护体系，探索推进公共安全治理新模式，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等力度，常态化推进扫黑除恶。巩固推进安全生产治本攻坚，健全基层应急消防治理体系。推动AI科技赋能网络空间治理，打造清朗网络空间。建强基层善治战斗堡垒，迭代完善“141”基层治理体系，基本形成“大调解”工作格局。建设更高水平现代法治政府，构建普惠均衡优质公共法律服务体系，打造县域法治实践兰溪样板。

三、2026年目标任务和重点工作

2026年是“十五五”开局之年。五年看头年，全局看开局。综合各种因素，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长4.5%左右；固定资产投资增长5%左右；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，且农村增长快于城镇。

围绕以上要求和目标，重点抓好十个方面工作：

（一）更大力度增强发展后劲。一是抢抓政策机遇。健全常态化向上对接机制，争取国家“两重”资金5亿元以上、中央预算内投资1亿元以上、地方政府专项债额度50亿元以上。省“8+4”政策资金份额居金华市前列。紧盯省重点专项规划，力争纳入省级以上规划项目不少于65个。新增建设用地指标不少于2200亩，全年供应建设用地5000亩，工业用地出让2000亩以上。深化低效用地再开发，灵活用好企业自主改造等7种组合拳，消化批而未供土地2000亩，盘活存量建设用地1200亩，整治低效工业用地1500亩以上。二是狠抓项目建设。推进产业链延链补链强链，招引亿元以上项目33个，其中10亿元以上项目4个以上，主导产业占比超60%。完善投资项目全生命周期管理机制，深化“开工即入库”改革，保障项目早落地、早开工、早投产。滚动更新全市重大项目库，实施重大建设项目300个以上，年度计划投资225亿元以上。争列省“千项万亿”项目15个以上，实施重点技改项目60个以上、10亿元以上制造业重大项目9个以上。力争制造业投资增长7%以上，确保占固定资产投资比重1/3以上，民间投资占比48.5%以上。三是大抓消费升级。发挥消费品以旧换新政策拉动效应，推动“兰消费”平台转型升级，做优“嗨购兰溪”消费品牌，社会消费品零售总额增长5%以上，限上批零住餐增速超金华市平均。布局消费景区4个、消费商圈2个、消费市集8个，举办促消费活动100场以上。申办承办省级以上高水平赛事活动3场以上，深化“兰BA”等本土IP建设，培育匹克球等新兴赛事。游埠美食产业园项目竣工，兰溪美食进驻市外重要窗口不少于2处，“兰溪日子”统标店增加15家以上。加快构建房地产发展新模式，有序推动“好房子”建设。四是深抓文旅融合。实施文化基因激活培育工程，创排剧目2部以上，入选金华市级以上重点扶持项目作品1部。加快建设全域影视基地，打造破亿播放作品2部以上。迭代推广诸葛文保模式，力争良渚论坛分论坛落地兰溪。扎实推进游埠古镇国家级旅游休闲街区、诸葛八卦村5A级景区创建。加快六洞山能级提升、李渔综合文化中心等项目建设，开通运营黄湓水上旅游码头。全域旅游人数、旅游综合收入、过夜游客人数均增长8%以上，入境游客人数增长10%以上。

（二）更大力度推动产业提质增效。一是建强先进制造业集群。推进纺织服装产业转型升级，实施华麒车饰等差异化项目，投产印染产业园二期，力争规上纺织服装产业产值达300亿元以上。发挥“欣旺达系”“盘毂系”“镁材料系”产业区域先发优势，深化“链长+链主”协同机制。推进致德新型硅碳负极等项目建设，拓展钠离子电池、固态电池领域，力争新能源产业产值超270亿元。支持盘毂电机场景应用，打造更多试点示范企业。发展以镁合金、精密不锈钢为核心的合金新材料产业，开工建设新材料低碳产业园等项目。推动新型显示及信创、生命健康等产业强链起势，中潮大健康产业园等项目全面投产。优先发展氢能、新型储能、镁材料轻量化等未来产业，探索发展人形机器人、低空经济等未来产业。规上工业增加值增长7.5%以上，规上工业总产值超1150亿元。二是补强现代服务业短板。围绕商务服务、文化旅游、数字经济、人力资源、枢纽经济等重点行业，大力推动服务业企业提质增效。加强服务业招商引资，招引生产性服务业项目15个以上。服务业增加值增长6%以上，其他营利性服务业营业收入增长8%以上。三是加强市场主体培育。推动“中小优+灌木丛”发展，企业小升规50家以上，规上工业企业达680家。培育省级专精特新企业7家以上，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家。新增“浙江制造”标准发布企业2家以上。光膜小镇争创省级专精特新产业园。落地开工中南高科智能制造基地、新能源专用车产业园等项目。经济开发区实现规上工业总产值超700亿元，高新区固定资产投资、规上工业增加值均增长12%以上。

（三）更大力度集聚科技创新动能。一是聚力教科人一体化发展。推进产学研深度融合，加快技师学院建设，推广“订单班”“现代学徒制”等校企合作模式，开展合作项目25项以上，发布重点领域“揭榜挂帅”技术需求120项以上。开展省市县三级科技特派员项目30项以上。引进青年大学生7000人以上、硕博人才300人以上，新增技能人才3000人以上。二是聚力两新融合发展。深化兰溪（杭州）产业创新中心建设，推动金兰新材料新能源孵化集群提质增效，新增孵化面积5万方、在孵企业85家。新增金华市级以上技术中心2家以上，新认定首台（套）产品1个以上。新增国家科技型企业25家、省科技型中小企业50家。立项金华市科技计划项目30项以上。规上工业企业研发费用占营业收入比重3.45%以上，高新技术产业投资占固定资产投资比重17%以上。三是聚力数实深度融合。规上企业数字化2.0以上水平覆盖率实现全省领先。推进DCMM贯标试点建设。以欣旺达系企业为先导，推动“人工智能+消费类锂电池”行业融合场景应用。加快巨江新能源、永泉化学等项目产能提升，数据标注产业园完工投用。数字经济核心产业增加值增长10%。

（四）更大力度激发市场主体活力。一是优化营商环境。持续擦亮“兰企溪望”助企服务品牌，推动高频诉求“一类事”系统集成、高效解决。深化招投标领域治理改革，推广远程异地评标。深化“综合查一次”改革，持续开展规范涉企执法专项行动，推行预约式指导服务，助力企业安心放心发展。推进公平竞争审查制度扩面。完善“企业信用之家”线上线下一体化服务体系，助力企业重塑信用。新增贷款120亿元以上，其中制造业贷款30亿元以上。支持优质企业拓宽直接融资渠道，做好轮峰车料、致德新能源上市服务。二是深化国资国企改革。推动国有资本和国有企业做强做优做大，国有资产总量达2150亿元，综合资产负债率低于65%。优化整合国有企业，调整股权结构，推进混合所有制改革和国企信用评级。激发国企活力，推动更多优质市场化项目落地见效。三是强化政务服务。推动162项高频事项“跨省通办”。推进“全领域综合受理窗口”改革，完善“一窗受理、集成服务”机制。加强办件时效全流程智能监管，超期办理率低于0.01%。实施知识产权强企工程，培育“金种子”企业150家以上，备案专利密集型产品150件以上，推动专利许可与转让500件以上。

（五）更大力度扩大高水平对外开放。一是加快水运复兴。推进浙中内河联运航运服务集聚点建设，完成黄湓锚地改造提升，开工建设洲上作业区、方村作业区海关监管场所。完成钱塘江三级航道整治工程，建成投运女埠综合作业区，加快建设金华江三级航道整治工程。力争开通新航线2条，引进500吨级以上船舶10艘。引育规上物流企业1家，新增3A级物流企业1家。推进兰溪氢空物流港、开发区物流园建设，梅溪支线航道完成立项。实现客货运周转量增长7%以上。完成港口货物吞吐量500万吨，集装箱多式联运突破3.3万标箱。二是加力内畅外联。开通运营金建高铁兰溪建德段。加快通用机场选址。建成351国道新建段、319省道高铁段。加快建武高速兰溪段、319省道创新城段等工程进度。527国道力争工可批复，215省道完成工可审查。实现综合交通投资60亿元以上。三是加强外贸韧性。组织企业参加国内重点展会和专业境外展会，“走出去”团组5个以上、企业300家次以上。推动“直播+平台+跨境电商”协同发展，跨境电商出口增长5%以上。新增进出口企业50家以上，实现外贸出口160亿元。

（六）更大力度建设现代化人民城市。一是优化城市开发。完善工人路等重点区块规划设计，城镇开发边界内详细规划覆盖率提升5%。加快古城开发项目建设，年度投资5亿元以上。推动城东片区、溪西—滨江片区和金钟岭—城隍庙片区更新完成前期。加快推进“梅横一体”小城市培育建设。提速农业转移人口市民化进程，推动撤并村、萎缩村人口向中心村和城镇集聚。二是完善城市功能。谋划和推进城市环线闭环，加快环城南路建设。推进城区地下管网改造提升、市污水处理厂扩容改造，新改建污水管网12公里。提升优质水源保障能力，开工建设浙中水资源配置工程、新双峰岭水库工程。三是提升城市品质。推进路灯一体化、精细化管养，改善城市通行亮度。新（改）建城市小游园2个。健全物业管理机制，完善部门、乡镇（街道）、社区三级监管体系，开展开放小区“大物业”试点。严厉查处新增违建，切实加强长效监管，推动存量违建有序消减。构建垃圾“大分流”体系，推动就地处置和综合利用。

（七）更大力度推进乡村全面振兴。一是促进农业高质高效。做好第四次全国农业普查。高质量推进10万亩粮食高产高效区项目建设，实施耕地综合整治提升2.4万亩。新增耕地6000亩、“多田套合”面积3万亩。粮食、油菜播种面积稳定在23万亩、11.3万亩以上。推动“土特产富”全产业链发展，产值达到55亿元。新建杨梅等设施大棚1000亩以上，建成杨梅深加工产业园。加快畜牧业高质量发展，推进花猪保种扩繁等项目建设，建成水亭肉鸡等畜禽集聚小区2家，争取国家渔业绿色循环发展试点。二是促进乡村宜居宜业。加快游埠村等5个重点村片区组团建设，争取省级片区组团1个以上。迭代推进“空心村”综合利用，改造50个村以上，统筹推进农村“无子无房”户安居专项行动、D类农村危旧房新一轮排查去除行动，开展“一户多宅”整治试点，破解违建管控难，进一步规范农民建房。完成5个农村综合改革支持共富乡村试点村建设，建成省历史文化（传统）村落保护利用重点村2个，和美乡村覆盖率80%以上。三是促进农民富裕富足。迭代推进集体经济快增工程，经营性收入50万元以上村稳定在90%以上。深化联农带农富农，健全低收入农户股权共富机制。推动青年入乡发展，新培育现代“新农人”3500人。建立集体经营性建设用地入市项目库，释放存量土地要素潜能。城乡收入倍差缩小0.03左右。

（八）更大力度建设美丽兰溪。一是提治理能力。推进国家生态文明建设示范区创建，完成省级环境健康友好创新试点，深化“四治一降”行动，打好污染防治攻坚战。加快白格溪流域生态修复工程建设，推进游埠污水处理厂三期扩建、甘溪流域综合治理，工业污水处理厂新增接入企业60家以上，工业水厂置换新增接入企业80家以上。推动危险废物“趋零填埋”，建成投用红狮环保飞灰资源化利用项目。二是促绿色转型。推进水泥熟料生产线整合置换，完成红狮水泥、兰溪旺能超低排放改造。整合提升烧结砖行业。推动化工行业节能降碳技术改造、纺织行业高效节水改造。争创省级以上绿色工厂3家。推进绿色矿山建设，新入库省级绿色矿山1家。深化集体林权制度改革，新建补充林地库规模2000亩，保障建设项目用林指标400亩，实施国土绿化面积8000亩。三是优能源结构。积极稳妥推进碳达峰碳中和，开展“十五五”碳排放测算，编制碳达峰实施方案。开工建设马达变、女埠变。新增新能源货车充换电站2座以上。启动协鑫扩建热电联产项目。加快黄店、梅江2个农光互补集中式光伏项目建设，新增分布式光伏装机容量超10万千瓦。

（九）更大力度提升群众生活品质。高质量推动省市县民生实事落地见效。一是做优“创就在兰”。启动万名青年主理人培育计划，出台扶持政策，建成3个青年主理人重点培育集聚区，培育主理人1000人。实现城镇新增就业稳步增长，组织线上线下招聘活动30场以上。二是做优“学在兰溪”。逐步推行免费学前教育，优化调整小规模学校，提质基础教育。兰一中、创新城高中改扩建项目完工投用。推进“县中振兴”行动计划，持续加大名师培养力度，构建拔尖创新人才一体化培养体系。三是做优“康养兰溪”。加强与浙大二院、上海龙华医院合作，推进人民医院急诊创伤科、中医院肛肠科等重点专科建设，新增金华市级以上重点学科（专科）4个。深化中医药综合改革，与浙江中医药大学共建“张山雷研究院”，推动“张山雷中医药文化”申报国家级非物质文化遗产。积极应对人口老龄化，推进适老化体育场馆建设，高质量投运“一老一小”综合体。深化“爱心卡”养老服务，护理型床位占比、养老机构入住率均达66%以上。优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，推进养老保险集体补助试点。完善“共富型”多层次医疗保障体系。

（十）更大力度打造平安兰溪。一是突出安全生产。深化系统治理，以“四有”标准为基础，加快构建“四色”风险分级管控体系。健全安全生产隐患闭环整改机制，推动重大事故隐患动态清零，确保不发生较大及以上生产安全事故，亿元GDP生产安全事故死亡率低于0.01。力争夺取“安全发展银鼎”。二是突出基层基础。优化法律服务供给，强化行政争议源头预防与实质化解。加强食品药品安全监管，开展校园食品、网络餐饮等重点领域专项治理。提升基层应急消防治理体系、防汛防台体系能力。探索推进“消共体”建设，建立5个企业消防服务站（集中消防控制室），提升企业消防安全水平。三是突出社会治理。优化“141”基层治理体系，深化“双脑并轨”联动改革，推进综治中心规范化建设提升。高标准推进共治警务，壮大“兰网义警”队伍。深入推进“勤务中枢”和“侦查中枢”建设，依法严厉打击电信网络诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪，实现电诈案损数同比下降，万人发案率低于全省平均。奋力夺取“三星平安金鼎”。

四、加强政府自身建设

开局决定全局，起势决定胜势。我们将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦“落实”二字，弘扬“六干”作风，强化“交账”意识，一起拼、共突破、再出发，为高质量发展注入强劲动能。

提升价值判断力。自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上，把握发展大势，坚定信心决心。牢固树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，创造经得起历史和人民检验的业绩。坚持为人民出政绩、以实干出政绩，始终心系“万家灯火”、情牵“柴米油盐”，把群众“心上事”作为政府的“上心事”。坚持讲份额、讲贡献度，一以贯之，加压奋进。

提升应变攻坚力。紧盯政策取向，争机遇、聚融合力，着眼于在不确定的环境下做好确定性的事，敢于做难而正确的事。扭住关键着力点，增强工作穿透力，打破套路惯性，破除思维定势，知变应变、知难克难，打开工作新局面。强化闭环管理，重落地、重转化率，一抓到底，久久为功。

提升高效协同力。聚焦战略导向，着眼大局想问题，跳出一域谋项目，优化集成定政策，不断追求最优解。树牢整体政府理念，讲担当，讲补台，劲往一处使，站成一列抓，以工作合力增发展动力。拉高工作标杆，看突破、看标志性，一体贯通，乘势而上。

提升廉洁保障力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚持政府习惯过紧日子，推动更多资金投资于人、服务发展。推进法治政府建设，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会各界监督。铸牢思想防线、守住廉洁底线、守牢法纪红线，一身正气，阔步前进。

各位代表！蓝图绘就，唯有奋斗开新局；使命在肩，必以实绩交答卷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，锚定“生动图景”，聚力“极中有为”，坚决扛起时代使命，全力实现“新时代典型工业城市”新突破，为高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景贡献兰溪力量！